1、（政府办主任中心组研讨发言）勇于求变创新 善于求治推动2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是xx市以高水平开放促进高质量发展关键之年。千秋大业在用人，事业兴衰在干部。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。当前，制约全市发展的最大瓶颈是抓落实的问题，最根本的是干部的问题。一线干部和部门在抓落实、促发展中还不同程度存在形式主义、官僚主义，作风不严不实、办事推诿扯皮等现象。因此，必须立足“人”这个根本、“实”这个关键、“新”这个方法，利用大数据优势推进督考工作创新，以更高站位、更宽视野、更大格局倒逼干部牢固树立“不抓落实就是失职、抓不好落实同样是失职
2、”的意识，奋勇争先推动上级各项决策部署在xx落地见效，奋力推动面向xx开放合作的现代化xx城市建设。一、创新督考方式，把考核指标“量”化党的二十大报告提出要“加快建设数字中国”。当前，“数字中国”建设蹄疾步稳。因此，要勇于求变创新督考方式，紧跟大数据时代步伐、符合大数据时代要求，以大数据平台推动督考方式创新转变，突破解决当前督考工作临时性多、系统性不强等问题。紧扣“目标”“责任”两大核心要素，开发督考大数据系统APP，实现全市全年重点工作、市委常委会、市政府常务会、市委书记、市长协调会议定事项、市委市政府领导交办事项等量化赋分，让每项工作纵向连通市、县、乡三级，横向覆盖各部门单位、责任主体，干
3、到什么程度、落实效果怎么样清清楚楚、一目了然。同时，构建上下同心、责任共担格局，推动工作落实情况数字量化、分值考核。通过把全市各市直部门主要领导、各县（市、区）主要领导、各市委市政府副职领导纳入APP统一管理，明确各个层级各个责任主体的职责边界和工作要求，发起任务时市分管领导、市直、县（市、区）主要领导联动计分，根据完成情况按计算公式累计计分，平时“算小账”，年底“算总账”，实现“众人划桨开大船”，快速推进全市各项工作任务一体步入“快车道”。二、突出过程监督，把工作落实“强”化市委、市政府强调要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，推动各项工作落到实处，确保各项重大决策部署与重要指示批示精神落到
4、实处，督办考核既是关键环节、更是重要手段。因此，要推动高效落实，构建“决策督办落实”的工作闭环，为推动经济社会高质量发展提供坚强有力保障。要借助督办APP大数据系统，把录入APP的工作任务进行分条块全过程监督。在APP设计版块中，建立关键指标重点监测、工作目标实时预测，设计市直部门、县（市、区）主要负责人完成阶段性工作的汇报机制，通过图片、文字等描述汇报工作进展，让市分管领导实时掌握分管条块重点工作完成情况，切实推动日常工作进展督查和年终考评工作融合发展，破解“考评过不去、发展上不去”等难题，引导全市上下将工作干在平时、比在平时、考在平时。同时，对每项任务均设置完成时限的“绿橙红”三色预警督办
5、机制，对即将临界完成时限的市直、县（市、区）主要负责人进行预警，对发现屡推不动、屡督不办的，从严问责“一票否决”，让干多干少不一样、干好干坏不一样、干与不干两个样，横向对比找差距、纵向自比加压力，变“催着推着干”到“争着比着干”，不断增强他们完成工作的紧迫感和责任感，把全过程监督转化为推动工作落实的强大动力。三、强化结果运用，让干部奖惩“实”化坚持“以考核定实绩、以实绩论英雄”，将全市高质量发展综合考核成绩与上级考核成绩、平时考核情况等挂钩，改进完善督考激励约束机制，让“督”的结果成为年度综合考核的事实依据，“考”的过程成为完成督查事项的坚强保障，以督考结果的正向激励和反向约束，考出高质量发展
6、“加速度”。APP建立“加减分台账管理”“季度扣分小结”“年终扣分核算”等机制，考核计分实行一季度一小结、一年度一大结，计出每个市副职领导及市直、县（市、区）主要负责人分数，以及工作任务的完成率，把考核计量分数作为党委、政府兑现目标绩效奖励的重要依据，作为组织部门衡量各级各部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为纪检监察部门实施责任追究的基本来源。实现以APP大数据管理构建“决策督查落实考核奖惩用人”完整链条，充分发挥APP大数据督考“指挥棒”和“推进器”作用，确保推动各项事业发展始终沿着市委、市政府指引的方向前进，实现习近平总书记对xx“五个更大”重要要求、视察xx“427”重要讲话和对xx工作系列重要指示精神在xx全面落实。为政之要，贵在发展；发展之要，贵在落实；落实之要，贵在督查。xx市应发挥督考两根“指挥棒”作用，坚持高站位抓落实、挺起宽肩膀抓落实、树立风向标抓落实、练就真本领抓落实、激发源动力抓落实、锻造硬作风抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动xx高质量发展见真章出实效，凝心聚力全面建设面向xx开放合作的现代化xx城市。