1、两新组织党建实施意见两新组织党建实施意见各社区党支部为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会 精神，进一步扩大党的工作覆盖面和影响力，促进“两新 组织的快速健康开展，根据和中央、自治区、地区的有关 规定，结合我镇实际，现就进一步加强我镇“两新组织 党建工作，提出如下实施意见：一、进一步明确加强“两新组织党建工作的根本目 标和要求加强“两新组织党建工作，是全面贯彻落实“三个 代表重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设， 稳固党的执政地位、完成党的执政使命的迫切需要。全镇 各党支部必须充分认识加强“两新组织党建工作的重要 性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，坚持一 手抓“两新组织
2、党组织的组建，一手抓“两新组织党 组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工 作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在“两新 组织的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益， 促进“两新组织经济的快速健康开展，为我镇的经济发 展提供坚强的组织保证。今后一段时期，我镇“两新组织党建工作的根本目 标和要求是：切实做好在“两新组织中开展党员和组建 党组织工作，广泛开展“两新组织党组织“五个好创 建活动，抓好“两新组织党组织作用的发挥。但凡有正 式党员三人以上的“压滤机滤布两新组织，都应当成立 党的基层组织；职工人数在50名以上的逐步开展党员，增 强党员在企业的凝聚力和感召力；职工人数在
3、10 0名以上 的全部建立党组织，尤其是规模以上应建未建党组织的新 经济组织必须建立健全党组织；同时，选树试点，率先推 行下派两新组织党建工作指导员和联络员工作，并不 断总结经验，逐步全面推广，促进“两新组织党建工作, 力争经过3 -5年努力使我镇80 %以上的“两新组织到达 “五个好要求。二、健全组织，理顺关系，积极探索“两新组织党 组织发挥作用的有效途径扎实抓好“两新组织的党组织组建工作。“两新组 织中，但凡有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层 组织。要抓好社区党建工作与“两新组织党建工作的衔 接，对于新经济组织中个体工商户和规模较小、党员人数 较少的企业，可以在社区统一建立党组织。对
4、于暂时不具 备单独建立党组织条件的“两新组织，可以采取联合、 挂靠等多种方式建立党组织。通过设立党员联络效劳站、 加强党员教育培养和管理、选派党建工作指导员、联络员、 建立工会和共青团、妇联等配套组织、培养入党积极分 子、开展党员等方法，把党的工作开展起来，为单独建立 党组织积极创造条件。进一步理顺“两新组织的党组织隶属关系。以有利 于党组织开展活动、有利于促进“两新组织健康开展、 有利于上级党组织加强管理为原那么，坚持以属地管理为 主、行业管理为辅，明确隶属关系，理顺管理体制。“两新 组织中的党组织一般由所在地党委领导；专业性较强、行 业特点明显的，可由具有业务指导职能的行业管理部门党 组织
5、归口领导。不断探索“两新组织党组织发挥作用的有效方法和 途径。“两新组织党组织，要认真落实规定的党的基层组 织的根本任务和非公有制组织中党组织的主要任务，滤布 努力成为贯彻“三个代表重要思想的组织者、推动者和 实践者。要旗帜鲜明地向业主和广阔职工宣传党的方针政 策和国家法律法规，引导企业依法经营、照章纳税、诚信 为本、树好形象。同时教育和引导党员和职工尊重出资者、 经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自 主权。坚持围绕企业生产经营开展工作，充分发挥党组织 战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。及时向上级党组织和 劳动、工商、税务等政府职能部门反映业主和职工群众的 要求与呼声，促进有关部门
6、改良作风，更好地为“两新 组织开展效劳。坚持党的根本宗旨，尽力为职工群众排忧 解难，切实维护好职工的合法权益。创新活动载体，加强 企业文化建设，塑造企业精神，使企业管理、精神文明建 设、党的工作融为一体，相互促进，共同提高。三、优化结构、提高素质，切实加强“两新组织党 员队伍建设不断壮大“两新组织党员队伍。加强对“两新组 织入党积极分子的培养、教育和管理。广泛开展推荐活动, 抓好在一线职工中开展党员工作，重视在“两新组织骨 干分子、知识分子和青年、妇女中开展党员，把企业群团 组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养 对象，把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发 展党员工作。按照
7、坚持标准，保证质量，改善结构，慎 重开展的方针，坚持成熟一个，开展一个。要通过多种 途径，积极推荐大中专毕业生、退伍转业军人、下岗职工 等各方面人员中的党员到“两新组织就业，不断增强 两新组织党的力量。切实加强对“两新组织党员的教育管理。结合稳固 和扩大党员先进性教育活动成果以及新时期、新形势下加 强“两新组织党建工作的新要求，进一步拓展教育内 容，创新管理方法，积极探索加强“两新组织党员教育 管理的新途径。要注重抓好对党员业主的教育管理和监 督。建立健全党员业主定期向党组织汇报思想、工作和学 习情况制度。在民主评议党员活动中，要广泛听取职工群 众、上级工会和劳动、工商、税务等部门的意见，认真
8、对 党员业主进行评议。在“两新组织党组织中深入开展“七个一活动 掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、提一条合理化 建议、参加一次义务奉献、帮助一名困难职工、培养一名 入党积极分子、争做一名优秀党员，调动广阔党员的积 极性，把党建工作渗透到“两新组织的开展中。四、积极探索，扎实工作，为“两新组织党组织开 展工作提供有力的支持和保证切实加强“两新组织党组织自身建设。坚持高标准 配备党组织负责人，注意从管理和技术岗位，从党性观念 强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。提 倡具备条件的党组织负责人担任工会主席，依托党员效劳 中心、效劳站，为“两新组织做好效劳工作。切实做好 以党组织负责人为主
9、体的“两新组织党务工作者培训工 作。将任职培训、定期轮训、业务培训、专题研讨结合起 来，逐步形成标准的培训制度，不断增强他们履行职责的 能力。积极探索建立和逐步完善“两新组织党务工作者 人才库制度，采取双向选择等方式向“两新组织推荐、 输送优秀党务工作者，逐步使“两新组织党建工作走上 标准化的轨道。新经济组织中实行公司制管理的非公有制 企业，要认真贯彻落实第十七条规定，提供必要条件，保 障公司中党的基层组织依照党章开展工作，并在公司章程 或相关协议中予以明确。切实抓好业主的教育培训工作。充分利用党校、学校 等场所，对党员业主和规模较大、影响较大“两新组织 的业主分期分批进行有针对性的培训，着重
10、抓好共同理想、 责任意识、民主法制、科技和管理等“四项教育，引导他 们做思想解放的领先者、机制创新的开拓者、党建工作的 支持者、职工利益的实现者、守法经营的模范者。各单位、 各部门在评先选优时，要把业主对党的感情、对党建工作 的态度等，作为重要条件。镇党委将重点抓好规模较大、 在当地有较大影响的“两新组织党建工作，对于那些有 抵触情绪、不支持开展党建工作的“两新组织业主，联 系企业的县领导要亲自出面做说服教育工作。切实做好党建工作指导员、联络员的选派工作。党建 工作指导员、联络员在选派条件上要坚持高标准。要选派 那些党性强、素质好、作风正、熟悉党务工作、善于做群 众工作、有一定的基层工作经验和
11、组织协调能力的党员担 任党建工作指导员、联络员。结合“三个一百工程实 施，主要从党政机关、行政事业单位中较为优秀的党员干 部及后备干部中选派指导员、联络员。并加强对党建工作 指导员、联络员的培训和管理，不断提高他们的政治业务 素质。在选派方式上坚持因企制宜。对于局部规模较大或 开展党建工作有较大困难的“两新组织，可以选派相对 固定的党建工作指导员；对于局部规模较大，而未建立党 组织的“两新组织，可以选派相对固定的党建工作联络 员；规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联络员负 责指导、联系假设干家企业。在工作内容上要坚持指导与服 务相结合。在管理上接受镇“两新组织党建工作领导小 组办公室的日常
12、管理和考核。建立党建工作指导员、联络 员定期汇报制度，并将有关情况向镇“两新组织党建工 作领导小组每季度反响一次，提出改良的措施和意见，形 成“两新组织党建工作的合力。选派的党建工作指导员、 联络员既要积极又要稳妥，既能够积极认真地开展工作， 又能够注意加强协商沟通，取得业主的理解和支持，全面 推动“两新组织的党建工作。五、加强领导，落实责任，形成齐抓共管的“两新 组织党建工作新格局进一步落实工作责任。镇党委为加强“两新组织党 建工作，专门成立了以党委书记为组长的“两新组织党 建工作领导小组。下设领导小组办公室，具体负责抓好 “两新组织党建日常工作。建立健全“两新组织党建 工作联席会议制度，形
13、成党委统一领导、领导小组办公室 牵头协调、有关方面各司其职、相互配合、齐抓共管的工 作机制，更好的推进“两新组织党建工作的持续快速发 展。进一步加强示范推动。把“选点示范、培植典型、典 型引路作为抓好“两新组织党建工作的重要方法，积 极开展“两新组织党建工作示范点创立活动，尤其要把 规模较大、在当地影响较大的企业作为“两新组织党建 工作示范点建设的重点。要继续认真贯彻落实党员领导干 部联系点制度，领导干部要经常深入对口联系企业，帮助 解决党建工作以及企业生产中的实际问题。要通过加强分 类指导，充分发挥先进典型的示范辐射作用，推动“两新 组织党建工作整体水平的提高。进一步加强督查考核。镇“两新组织党建工作领导 小组办公室要加强对“两新组织党建工作的催促检查， 坚持实行“两新组织党建工作情况定期通报制度，催促 工作不力的指导员、联络员及时整改。要把“两新组织 党建工作列入党建工作考核的重要指标，列为领导班子及 党员领导干部年终考核的重要依据，对下派的党建工作指 导员、联络员在年终一般干部考核评优中要进行适当的政 策倾斜，在同等条件下优先评优，以调动下派人员工作积 极性和主动性，更好的推动“两新组织党建工作，促进 “两新组织党建工作水平不断提高。二OO七年四月十九日