1、全市老干部工作务虚会上的讲话 王京献 （2023年11月30日） 同志们： 大家好。今天，我们把全市区县老干部局、局部市直单位老干部工作部门以及市委老干部局机关各处室和局属单位负责人集中在这里，目的是统一思想，厘清思路，总结经验，研究方法。 今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见（中办发（2023）3号）。这是党中央积极应对新形势下离退休干部特点，对老干部工作作出的新部署，是老干部工作的纲领性文件，必须要学习贯彻好，并用它指导好我们的各项工作。要开展好工作，一要吃透上情，在深刻理解上级指示精神上统一思想；二要创新方法，在积极主动破解难题中寻求突破；
2、三要求真务实，在扎实推动各项具体工作中总结提高。下面，我结合一年来对中央3号文件的学习和市局的工作实践，从工作指导、工作方法、工作重点三个方面，对如何做好下一步老干部工作谈一点自己的认识和体会，与大家共同探讨交流。 一、高站位，大视野，以战略思维谋划老干部工作 不谋全局难以谋一域。对于老干部工作，我们不能囿于老干部工作具体业务之中，要善于把站位拔高，把视野放大，把眼光放长远，站在党和国家战略全局的高度来谋划老干部工作。也只有这样，才能使老干部工作在党委政府的工作大局中占有一席之地、发挥应有作用。 第一，要立足效劳大局，把握正确方向。3号文件在离退休干部工作的总体要求中明确提出：以充分表达离退休
3、干部特点和优势、更好效劳党和国家工作大局为方向。如何效劳。我理解，一是坚决服从。就是我们老干部工作要始终服从党委政府对全局工作的统一部署，以党委政府对老干部工作的要求为最高目标，做到党委政府需要我们做什么，我们就做什么，需要我们做到什么程度，我们就做到什么程度。二是主动效劳。就是要充分发挥老干部的政治优势、经验优势和威望优势，积极作为，为党委政府的工作鼓劲加油、出谋划策、排忧解难。在这方面要特别注意两种错误倾向：一种是只知低头拉车，不知抬头看路。只关注具体工作，不关注党委政府的工作大局和重点方向，工作思路上与大局不合辙，脱节脱轨；工作节奏上与大局不合拍，各唱各调；工作重点上与大局不同频，忙而无
4、功。另一种是盲目妄自菲薄。没有认识到老干部工作对党委政府工作大局的效劳作用，总认为老干部工作不是中心工作，在全局工作中地位低，处于边缘化，只要做好经常性效劳保障工作不出事就行，从而使老干部工作走向平庸化。对此，我们要充分认识到，老干部工作不是中心，但紧连中心；不是大局，却牵动大局。要始终把老干部工作放在党委政府工作这个大局中来谋划，加强离退休干部的思想政治引领和效劳保障，确保离退休干部队伍思想稳定；组织和引导广阔离退休干部积极为我市的改革开展稳定和建设品质西安鼓劲加油、提供力量支撑。 第二，要着眼新使命，把握新要求。习近平在2023年双先表彰会上对老干部工作提出了不断使老干部工作为伟大事业和伟
5、大工程提供思想、政治和经验支持的新使命。如何支持。我理解，就是要发挥老干部的作用。在这方面，要重视两个问题，一是具体工作中对老干部只讲尊重不讲引导，只讲效劳不讲教育，只讲保障不讲管理；评价老干部工作只讲对老干部效劳的好不好，不讲老干部发挥作用强不强的问题，把新使命丢在一旁。二是只讲工作做没做，不管效果好不好；只讲领导满不满意，不管群众高不快乐，没有把为伟大事业和伟大工程提供思想、政治和经验支持当成老干部工作部门和老干部群体的共同使命来担当，而当成老干部工作部门的一般性任务去完成。为此，我们一定要站在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的高度，站在推进建设品质西安的高度，紧盯使命谋工作
6、，围绕使命抓落实，组织引导离退休干部践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，传递向上向善的精神力量，影响和带动周围群众坚决不移跟党走，共同释放正能量；始终与党同心同德，真正理解、支持、拥护改革，为全面深化改革奉献智慧和力量，更好地为党的事业增光添彩。 第三，要坚持以人为本，确立六有标准。习近平强调，要牢固树立以人为本、效劳为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。这就为我们老干部工作确立了工作标准。衡量老干部工作质量，就看这六有做得怎么样，是低水平还是高水平。只要我们始终围绕老干部的需求做工作，始终用六有标准督导检查我们的工作，就一定会得
7、到老干部的欢迎、组织的肯定和群众的点赞。在这方面需要注意两点，一是注意统筹兼顾，防止厚此薄彼。既要管好生活需要，更要落实根本保障；既关心物质需求，更关注精神需求；既要推动有所为，更要强调为中有乐。二是注意层次，防止一线平推。六有在层次上是逐次推进，前面是后面的根底，只有前面的要求落实到位，才能保障后面目标的实现。 第四，要常怀忧患意识，积极主动作为。老干部工作在我们党的工作中具有特殊重要地位，承载着党中央关心保护广阔老同志的重要任务。但是，在我市机构改革中，受单位和人员编制减缩的压力，一些单位首先撤并的就是我们老干部工作部门。对此，一定要保持清醒认识，树立强烈的忧患意识，迎难而上，主动作为。克
8、服两种倾向：一是等。等上级主动给政策、给机构、给编制、给经费、给人员，等领导主动过问老干部工作。二是靠。靠上级出思路、出政策、给任务，靠领导给指示、做批示、指方向。虽然3号文件给我们提供了政策支持，但大量具体的工作还需要我们去做。有作为才有地位。我们老干部工作部门就是要靠作为争地位。要充分发挥老干部工作的特有优势，紧紧围绕党委政府工作全局谋划工作重点，关注热点、展现特色、突出亮点，不断扩大老干部工作在社会上的影响力，进一步增强对全局工作的推动力，使我们老干部工作部门始终成为党委政府不可或缺的助手、随时可用的力量。 二、明大势，巧施策，以科学方法推进老干部工作 方法，是指为到达某种目的而采取的途
9、径、步骤、手段等。一项工作，既要有正确的指导思想，更要有科学的方法。方法对那么事半功倍，方法不对那么事倍功半，甚至无功而返乃至有损全局。我们老干部工作也是如此。下面，我结合老干部工作实践，从五个方面谈谈如何做好老干部工作。 一要借势借力，顺势而为。势，就是形势。当前，老干部工作的形势是什么，可以用三句话概括：一是中央领导重视老干部工作。习近平强调，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强，不会削弱。二是工作指导有文件。中央3号文件，明确了老干部工作的重要地位。三是老干部群体有需求。离退休老干部人数越来越多，要求重视和加强老干部工作的呼声越来越高，这非常有利我们做工作。孟子说：虽有智慧，不如乘势。
10、我们要善乘势。抓住现在这个有利之机，向党委政府建言献策，既要说政策、还要讲形势、更要动感情，为我们老干部工作做强做大谋篇布局。要善借势。在党委政府研究老干部工作时、重大节日慰问老干部时、上级领导检查老干部工作时，老干部有集中需求时，积极反映情况，争取支持。要善造势。特别是在老干部工作重大活动中，积极邀请主要领导及相关部门参与其中；在取得成绩时，及时向领导报告，反响信息，造成声势。使老干部工作始终在党委领导视线之内，并能不断地吸引目光，从而得到支持与指导。 二要虚实结合，谋定后动。务虚与务实相结合，历来是一种重要的工作方法，也是一种优良传统、良好作风。毛泽东同志曾说：先实后虚或先虚后实都可以，可
11、以专门开一次实的会，也可以专门开一次虚的会。也可以同时并举。务虚的目的是为了务实。要做好老干部工作，先要把务虚工作搞扎实了。一是以务实的作风务虚。真正通过务虚把我们心中的疑问解开，把思路理清，找到一条正确有效的工作方法。二是以务虚的精神务实。要在具体工作中注重调查研究，把情况摸准、摸清，为务虚工作提供大量真实的案例材料。同时，要善于在具体工作中吸取教训、探索方法、总结经验。我们这次来这儿的目的，就是务虚。就是要把老干部工作的形势分析透、把一些重点工作的规律掌握透，进而统一思想、研究方法、交流经验、谋划思路、规划未来、制定政策。在具体工作中，我们还可能遇到这样或那样的问题，就需要再学一学中央领导
12、对老干部工作的讲话精神，看一看中办3号文件，读一读老干部工作的政策制度、规定要求，查一查各级对老干部工作有关事项的决定决议等，从中找答案、理思路、寻方法，使工作尽快地回到正确的轨道上来。只要把务虚与务实紧密地结合起来，始终瞄着务实务虚，务虚指导务实，我们的各项工作开展就能有声有色、创新开展。 三要问题导向，突破瓶颈。当前，老干部工作的开展站在了一个新的历史起点上。在世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下，我国的老龄化进程不断加快，离休干部整体进入高龄、高发病期，数量逐步减少，退休干部数量不断增多，离退休干部队伍实际状况发生了深刻变化，老干部工作面临许多新的情况和问题。比方，一些异地居住的离退休
13、干部和流动老党员存在管理真空；双高期离退休老干部的日常学习活动和效劳管理问题如何解决。对分散居住离退休干部如何利用社区资源延伸效劳的问题。在全面建设小康社会的进程中如何更好地发挥老干部作用的问题。老同志不断增长的精神文化需求与文化设施缺乏的矛盾比较突出的问题。如何按照四个就近的要求满足老干部养老效劳需求的问题。如何通过合理设置党组织加强分散居住的离退休党员的管理问题，等等。我们要充分认识到，一个问题，既是一个薄弱点，更是一个增长点；既意味着努力缺乏，更昭示着努力方向；既是说明开展有弱项，更显示开展有潜力。要以这些问题为导向，下功夫逐个解决。切实通过逐个问题的解决，推开工作的开展。 四要抓住重点
14、，带动全局。不抓重点，工作就会失去重心，没有秩序，最终忙忙忙碌碌而成效甚微。如何抓重点。我觉得，一是把重点选准。比方，正能量活动开展效果不佳，是我们组织领导的问题还是老干部自觉性的问题。离退休党组织三会一课制度不到位，是党支部书记选配问题还是组织设置不合理的问题。要把影响工作的主要矛盾分析透，确保工作重心不偏移。二是紧抓不放。抓而不紧，等于不抓。对于看准了的问题，要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲紧抓不放、一抓到底。比方，正能量活动不仅要踢开前三脚，还接续开展不松劲；思想政治建设不仅要抓中央重大精神的学习贯彻，更要注重经常性的思想引导和政治引领等。三是节奏要跟上。要紧跟形势变化，及时进行调整，始终确
15、保工作节奏紧盯工作重点。只有这样，才能使各项工作平稳推进，全面开展，不留缝隙。 五要紧跟时代，创新载体。互联网是当今时代的潮流。在互联网时代下，社会思想舆论形成和传播更加迅速快捷、复杂多变，意识形态领域的斗争剧烈而复杂，网上各种信息琳琅满目、良莠不齐、真假莫辨，荒腔走板的言论满天飞，到处充满着对党和政府的不满。在这种情况下，如何教育和引导离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想观念，都需要我们深入研究。互联网正开辟着一个新时代。它改变着人的生活方式和思维方式，也改变着社会组织结构和社会组织管理的运行模式。借助于微博、微信、qq、易信等网络平台，形成的大大小小群、团，已经成
16、为离退休干部活动的新形态。对老干部工作来说，互联网不只是工具和手段，更是机遇和资源。利用网络空间和网络平台做好老干部工作，是老干部工作转型开展的必然要求。因此，我们要主动顺应新媒体开展趋势，坚持实体组织与虚拟群团相互促进，传统工作方法与新媒体手段相互融合，实现新形势下各类离退休干部组织的有效整合、有效运行。要加强离退休干部网络知识培训，引导更多的离退休干部知网、学网、懂网、用网，发挥自身优势，当好党和政府的网络宣传员、政策讲解员，传播正能量，弘扬主旋律。 三、抓重点，破难点，全力以赴做好老干部工作 明年，我们要重点抓好十项工作： 1、关于中办发3号文件的学习贯彻。3号文件出台后，我们采取专题学习研讨、分片宣讲导学、印发学习资料等方法，组织老同志和老干部工作人员学习了3号文件，制定了具体实施方法，待市委常委会研究通过后施行。下一步，要抓好