1、浅谈企业平安监督体系的创新 内容。在我国企业生产平安事故频发的背景下，本文提出要对平安监督的方式进行创新，并构建企业平安监督体系，正确处理平安管理和监督之间的关系，明确各级人员平安管理职责和平安监督职责，有助于企业进一步完善平安监督体系，保障企业的生产平安。 关键词：平安监督体系；平安管理；平安生产 现代管理理论强调人性化管理，坚持以人为中心，不断提高人的素质，调动人的主动性、积极性和创造性，且管理方式富有弹性，组织机构灵活，信息传输快速，具备很强的环境适应能力。将现代管理理论应用于企业平安监督，有利于企业的长周期平安生产，变事后监督为事前预防，吸收国内外先进的管理机制和管理方式，从管理创新、
2、制度创新、技术创新入手，构建完善的平安监督体系，形成企业平安监督长效机制。 一、企业平安监督的创新方式 企业生产事故的发生，通常由以下原因造成：平安管理疏忽、操作失误、设备缺陷、技术落后。在这些原因中，平安管理疏忽是最直接、最根本的原因。根据现代管理理论，人是管理的核心所在，平安管理最主要是对人的管理，其次是设备管理和技术管理。企业平安监督是在平安生产的根底上，实现人、机、料、物、环的监督工作，是把平安摆在第一位的约束机制。我国平安生产监督管理的体制如下：综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方监管相结合，政府监督与其他监督相结合。企业的平安监督是在这个大框架下进行的，且每一个企业的生产情况并
3、不相同，所以要根据企业的实际情况，以事实为依据，以法律为准绳，进行符合本企业的平安监督方式创新。主要做到以下几点：一是平安监督理念的创新。企业的生产通常具有系统性，同样，生产事故也有着系统性，有迹可循，大多数事故都能够做到事前预防。企业的平安监督就是为了预防和控制生产事故，确保生产平安，其本身就是一个平安保障的子系统，隶属于生产系统，所以处理生产平安问题，也要从系统性这一点来考虑。平安监督理念的创新，要充分考虑到生产系统内外的各种关联性，包括非线性、复杂性、随机性、模糊性，并不断协调这些关联性，减少生产系统的内外部冲突，防止事故的发生。二是平安监督体制的创新。我国目前的平安生产管理体制是：企业
4、负责，行业管理，国家监督，群众监察。在这个总的纲领下，企业本身要不断进行精细化管理，建立符合本企业的平安监督制度，强调现代管理理论在平安监督体制创新中的应用。传统的平安监督体制推行的是物本管理，通过各种管理制度对人的行为进行约束和控制，以到达管理目标，始终将企业的生产效率放在第一位，对人并不关心。而现代管理理论更加推崇人本管理和心本管理，人本管理也叫柔性管理，以人为中心，通过人力资源的科学分配，调发开工的积极性，在管理的过程中能够做到关心人，以此来到达管理目标。心本管理那么是人本管理的升华，其管理的核心在于抓住人心，使员工能够自觉地参与到平安管理中。企业平安监督体制的创新应多考虑人本管理和心本
5、管理，以此来充实管理体制的内容，真正实现本质平安。三是加强平安生产的监督管理。传统的平安生产监督管理，主要是建立起一支过得硬的平安监督队伍，严格落实各级平安生产责任制，所有的监督员都需要培训考核，做到持证上岗。现代管理理念强调管理者的能力素质，包括协调能力、组织指挥能力和决策能力等，基于该理念，在加强平安生产监督管理的过程中，需要不断提高企业领导的能力素质，形成平安生产一把手总负责机制，并设立平安总监一职，全权负责企业的平安生产监督工作，重点强化对人的监督管理，并加强主要装置、关键设备的监测，杜绝平安管理疏忽，降低操作失误，提高设备和技术的平安度，从而保障企业的平安生产。四是创新责任追究制度。
6、我国对事故发生后的“四不放过原那么：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。该原那么根本涵盖了责任追究的全过程，但对于企业内部来说，真正实施是有困难的，因为大多数企业并未形成真正的领导责任追究制，处分的一般只是事故当事人和基层管理者，责任追究层次不会超过平安总监。现代管理理论认为领导必须要彻底了解和准确把握内外部环境变化，结合本组织的特点制订出最正确开展战略。同样道理，企业领导是平安生产一把手，对于平安生产的变化应充分掌握，发生事故要勇于承担责任，因此要创新责任追究制度，建立起领导监督制，由企业平安部门与上级领导签订责任追究合同，发生平安事
7、故必须要追究到底，这样才能真正落实“四不放过原那么。 二、企业平安监督体系的构建 根据企业平安监督的创新方式，构建企业平安监督体系，对企业的平安生产进行系统化的管理，以现有平安监督体制为根底，创新管理理念，加强平安监督，分步骤、分类型构建和完善企业的平安监督体系。首先，该体系是一个系统性的分级管理机制，必须要从上而下明确各级人员的责任，并形成错位监督，只要关系到生产平安，任何人都有权进行监督和制止不平安行为。其次，企业的平安总监必须有专人专职担任，在重要装置的作业或施工现场，必须要派驻监督员，负责现场的平安监督。第三，危险作业必须要执行平安许可制，充分落实平安约束机制，使危险作业能够监督到位、
8、责任到位。在此过程中，错位监督可以打破传统固有的分级制，使“平安第一的理念深入人心，有必要在全企业内推广，真正发挥基层平安监督的作用，而企业的平安监督部门那么要强化平安执法监督力度，催促各级平安生产责任制的落实。企业领导那么对全局进行统筹把握，作出正确的平安决策，并接受平安监督部门的责任追究监督。企业平安监督体系如以下图所示。企业平安监督体系构建好之后，还要根据实际情况落实各项监督步骤：一是在企业本部及下属二级单位设立平安总监，平安监督体系应在平安总监的负责下进行，平安总监机制一定要落实到位，其中企业本部的平安总监负责整个企业的平安监督工作，下属二级单位的平安总监负责本单位的平安监督工作，向企
9、业本部的平安总监负责，企业本部的平安总监向总经理负责，而总经理那么要对整个平安生产总负责。二是根据专业性质的不同，在企业本部及下属二级单位设立专业的平安监督站，由企业本部平安总监和二级单位平安总监负责指导，并由平安总监派驻监督员到各平安监督站，监督员需要经过专门的平安培训，经考核合格，取得相关部门颁发的上岗资格证，才能进驻工作。三是有重大施工工程或者关键装置施工作业时，平安总监必须要派驻监督员到现场监督，以确保整个施工过程的平安，监督员可以由企业本部直接下派，也可以根据工作情况从二级单位抽调监督员进行现场监督。四是制定基层单位的平安监督机制，包括各生产车间作业时的平安监督，现场监督员可以由企业
10、本部平安总监下派，也可以由二级单位平安总监下派，或者由车间平安员负责，业务考核由平安总监直接负责。 三、正确处理平安管理和平安监督的关系 企业平安监督虽然是一个独立的体系，但从大的范围看，其依然附属于平安管理范畴，所以要理清两者之间的关系，明确各级人员平安管理职责和平安监督职责，以确保平安监督的各项措施落实到位。 1.平安监督的主要内容要进一步明确 企业平安监督大致包括三个方面的内容。一是生产过程的平安监督，包括生产工艺流程是否执行到位、操作步骤是否正确、生产方案和平安制度的制定实施是否落实、重要设备的运行情况是否正常、生产指标是否达标、基层岗位有无“三违现象等，这些监督内容都是确保平安生产的
11、重要因素。二是平安检查及平安活动情况，包括事故预案的演练情况、平安日记的记录情况、平安措施的“三同时情况、现场平安检查的反响情况等，这些内容也需要纳入到平安监督之中。三是重点控制内容，包括关键装置的现场监测情况、重大危险源的控制措施落实情况、生产过程的重要环节监督情况等。 2.平安管理与平安监督的职责要分清 企业的生产现场、施工作业现场需要平安监督，但对整个企业来说，其平安管理体系依然在正常运行。企业平安管理以法律法规及平安标准为依据，采取各种手段，对企业的平安状况实施有效制约，其范围比平安监督大。平安管理与监督属于两条线运转，既相互交错，又有各自的责任与义务，所以应各负其责，一起对企业的平安
12、生产负责，双方有分工，也有合作，相互支持，相互监督，并与生产管理人员共同抓好平安生产，做到生产、平安不分家，将各项平安管理制度落到实处、细处，加强每一个步骤的平安监督，从而建立起平安生产的长效机制。 3.平安监督技术和方法的提高 平安管理是管理科学的一个重要分支，为实现平安目标而进行的有关决策、方案、组织和控制等方面的活动，而平安监督那么是从平安管理别离出来的新技术学科，对于监督技术和方法非常讲究。在工作实践中，平安监督可能会面临不少问题，也可能会遇到各方面的阻力，这就需要平安监督工作者不断学习专业技术知识，积累日常监督管理经验，创新工作方法，从人员配置、监督程序、实施技术、制度原那么等方面对
13、平安监督的方式和运行机制进行完善。 4.构建hse管理体系 hse管理体系是将组织实施健康（health）、平安（safety）和环境（environment）管理的程序、做法、职责等要素有机构成的整体，该体系要求组织进行风险分析（jha），确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染，是一种现代化的管理模式。在企业平安监督中引入hse管理体系，可以更加明确管理者的平安监督责任，坚持“谁主管、谁负责的原那么，落实平安监督与管理两方面的责任，充分发挥错位监督的作用，实现平安管理和平安监督的职责别离。总之，在市场经济快速开展及经济全球化的背景下，企业平安生产变得越来越重要，只有保障企业生产长周期平安稳定运行，才能帮助企业获得更好的效益，在市场上立足脚跟。企业平安监督体系建立在平安管理的根底之上，借助现代管理理论，从机制上保证平安生产措施到位、平安责任和监督责任到位，以此来提高企业的平安业绩与管理水平，因此平安监督受到越来越多企业的认可和关注，通过各种实践，证明平安监督体系是企业提高平安管理效率的重要途径。 主要参考文献： 1谌卫红.企业平安管理之我见j.化工矿物与加工，2023（2023）. 2彭友元，郑玲.浅谈现代建筑施工企业平安管理j.施工技术，2023（s1）. 第8页 共8页