1、XX方案生育工作管理制度 第一篇：xxx方案生育工作管理制度乡镇方案生育工作奖惩方法及管理制度 （草案） 一、计生工作职责与目标任务 1、计生效劳所负责本镇人口与方案生育工作的检查、催促、指导和管理。 2、搞好人口预测，制定并落实人口方案，及时上报月报表、年报表。 3、审批、发放一胎生育指标；按程序审核上报二胎或多胎生育指标；落实好当年有生育妇女的节育、避孕和生殖保健的效劳工作；查验流动人口婚育证明。 4、加强人口管理，及时核实变更帐卡，帐卡册保持一致，夯实根底、从严治理，积极推行方案生育新机制。 5、做好方案生育法律、法规、条例和计生知识宣传贯彻，大力推进依法治计工作，禁止方案外一孩、二孩及
2、多孩生育，杜绝早婚、早孕和无证生育现象。 6、计生效劳所负责人负责综合情况，协助领导决策、制定年度方案，组织落实、指导、督查、考评、记载等工作。 7、及时准确地完成方案生育统计工作，统计员负责检查核对帐卡、审报统计报表、指导计生业务工作、及时上报反响本所计生工作情况的信息。 8、当年的方案生育率、环扎率、外流人口持验证率、计生知识“知晓率等各项指标，均到达上级下达的目标任务的要求标准，现孕、出生统计无误差。 二、奖惩方法 （一）惩罚方法 1、镇党委组织人员每月抽取几个村进行督查，每个村抽2023%至15%的户进行督查。计生所对各村的计生督查无资料、无记录的，追究计生所负 责人的责任。 2、在平
3、时的督查中，本村发现漏报1例方案外一胎生育的，扣除计生包点人员当月30元计生津贴，镇领导找谈话；发现漏报2例以上方案外一胎生育或发现1例方案外二胎以上生育的，扣除计生包点人员当月50元计生津贴，计生包点人员要做出书面检查。 3、帐卡变更不及时，统计报表、帐卡在限期内未上报，或发现漏报、错报现象，应登而漏登、错登的每次检查超出5例的，扣除计生包点人员20元计生津贴。 4、计生所如有延误和错报、漏报，影响本效劳所计生成绩的，扣除统计员和计生所主任各50元计生津贴；在统计所需的各种表、簿、卡、册提供上（特殊情况除外）延误了时间，影响了本所正常工作，由计生所负责人负总责。 5、每季度开展一次计生账、卡
4、、簿检查评比一次，被评为最差的一个要拿来与最好的一个进行横向比照，连续两次被评为最差的那么限期整改，三次的镇领导找谈话。 6、在计生工作会议及突击活动中，凡迟到一次的扣除计生岗位津贴30元；迟到两次的，或旷工1次的，除扣除计生岗位津贴50元外，镇领导找谈话。无故不参加计生学习培训及工作会议，无会议记录和学习笔记，发现一次，按有关制度执行。 7、在上级计生检查中，由于计生所工作的失误，受到上级通报批评的，视情节轻重，扣除计生所负责人和分管领导20230元计生津贴，并作出书面经验教训总结。 8、在市级以上检查中出现问题，视情节轻重，给予处分，如被抽对的村年终检查受一票否决，那么计生所包点人员年终考
5、核降低一个等次，并扣发年终奖金，连续两年考核不称职，那么作自动离职处理，包点领导及包点干部负连带责任。 以上各项所扣除的津贴全部用于相关的奖励。 （二）奖励方法 1、在每季度开展的计生账、卡、簿检查评比中，被评为最好的，看错漏情况给予5020230的奖励。 2、对工作认真负责，圆满完成各项计生指标任务，年度受到县委表彰的分别奖励计生人员20230元；受到全市表彰的奖励计生人员200元；受到自治区级以上表彰的奖励计生人员300元。 3、计生工作有创新，给镇党委争得荣誉受表彰的，如现场会在本镇召开的，县级的分别奖励计生人员50元，市级的分别奖励计生人员20230元，区级以上的分别奖励计生人员150
6、元。 4、市级以上检查中，如被抽对的村年终检查能够顺利通过，给予计生所包点人员202300元奖励，对包点领导及包点干部那么另行奖励。 5、对工作认真负责，圆满完成各项计生指标任务，对包点各项计生工作完成较好的，那么给予表彰奖励，年终评优优先考虑。 以上各项奖励从镇财政计生经费中给予解决。 三、相关制度会议制度 1、方案生育工作会议，每年召开一次。会议中心内容。总结上年度工作，安排下年度任务，表彰先进单位和先进个人，交流工作经验。 2、方案生育联席会议每年不少于两次。会议中心内容。听取各村汇报方案生育指标和各项任务完成情况及存在问题；检查方案生育工作方针、政策落实情况；针对实际工作中存在的问题进
7、行讨论研究，提出解决的方法和措施。 、方案生育工作人员例会，每月召开一次。会议中心内容：一是传达上级有关指示精神，学习有关文件、熟悉有关政策；二是总结上月工作、安排本月工作，进行政策和业务指导；三是检查工作落实情况和帐、卡、册的填写及记录，讨论研究和处理存在问题。 、设立会议记录本，将会议时间、内容、参加人员所解决问题等记录保存。 宣传工作制度 1、有宣传阵地、有宣传组织。以计生效劳所为主，协调文化站、妇联、共青团等开展方案生育宣传活动。每年要组织一至二次大规模宣传教育活动。 2、宣传内容。以人口和方案生育法、方案生育条例、广西壮族自治区方案生育条例等为经常性宣传教育内容，完成集中宣传任务和社
8、会宣传任务。 3、充分利用播送、刊物、板报、知识竞赛和有关会议等形式开展宣传教育活动。 4、宣传教育工作要设有全年方案，每次活动有记录和总结。 培训工作制度 1、对方案生育工作人员每年进行不少于4次培训。 2、年初制定培训方案，落实培训内容、时间、对象和授课人。 3、培训内容。方案生育政策法规、人口和方案生育法、方案生条例、统计报表和相关的业务知识。 4、培训形式。每月方案生育例会为固定学习日；不定期邀请上级有关部门人员对方案生育工作人员进行集中培训。 育龄妇女管理制度 1、按育龄妇女户口、孩次、避孕措施等分类建立育龄妇女卡，育龄妇女卡的年龄为20-49周岁。 2、各种帐簿、卡片和方案生育手册
9、要认真填写、字迹清楚、不漏项，帐、卡、册内容和数字一致。 统计工作制度 1、建立方案生育情况报告单和月统计报表制度。各村每月2日前将月 统计报表报给统计员。 2、建立季统计报表制度。各点每年3月、6月、9月、12月的25日前将季度统计报表上报统计员。 3、建立年统计报表制度。各点每年6月、2023月的15日前将年度统计报表上报统计员。 4、有关要求。各种报表、统计工作必须实事求是地反映情况，数据准确无瞒报、漏报、错报现象，字迹清楚。 5、认真建立和保存人口和方案生育统计资料，每年初将方案生育报表归档立卷。 孕情检查制度 1、标准孕检工作，落实孕检工作责任追究制度，定期分析孕情，严把孕检关，最大
10、限度减少意外妊娠，增进育龄群众的生殖健康。 2、对上节育环妇女每年透环一次，对使用药具避孕的育龄妇女每年三月、九月进行两次孕情普查，对重点人要每月进行一次孕情检查。 3、每年5月份组织育龄妇女进行查体，将孕情检查、生殖健康检查、防癌普查并举，边普查边跟踪治疗，边宣传预防和治疗措施。 访视制度 （一）婚后访视 1、对结婚后未有生育指标的育龄妇女，要及时送避孕药具使用知识和避孕药具等。 2、对结婚后有生育指标的育龄妇女，要送孕期保健知识和优生知识等。 （二）产后视访 1、对产后的育龄妇女，要指导哺乳期如何避孕，上门送避孕药具等。 2、对产后的育龄妇女，指导如何自我保健、母乳喂养和优育等。 （三）术
11、后访视 1、对上节育环的，要登门指导上环后应本卷须知，做好效劳工作。 2、对结扎手术的，要登门指导手术后本卷须知，做好效劳工作。 （四）重点人访视 1、对重点人每月访视一次，一是宣传方案生育有关政策规定；二是送避孕药具上门；三是发动其落实长效避孕措施。 2、每次访视要有记录。 节育避孕制度 1、有生育能力的夫妇，要采取避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女提倡放臵宫内节育器；已生育两个孩子的妇女，自愿施行结扎手术。 2、在提倡采取长效避孕节育措施的根底上，积极推广“知情选择，稳固和提高综合避孕率、避孕措施平安率和避孕有效率。 3、节育避孕知晓率20230%；群众满意率达90%以上；综合节育率2
12、0230%；长效节育率75%以上。 4、严格杜绝大月份引产，做到孕情准、早发现、早补救。 药具管理制度 1、基层建立药具使用人员花名册、发放帐和药具使用效果统计等。 2、每年制定好避孕药具方案。 3、有存放避孕药具的专柜或箱包，药具保管要严格，严防发霉失效。 4、避孕药具领发要及时，送药到人，指导到人，进行随访。优质效劳制度 1、做到宣传效劳到家，技术效劳到家，送避孕药具到家。 2、做到婚前婚后效劳到人，孕前孕后效劳到人，产前产后效劳到人，术前术后效劳到人。 3、利用多种形式开展对独生子女家庭慰问活动，协同有关部门为独生子女家庭进行多项效劳活动。 4、做好群众来信来访工作，全年结案率20230
13、%。 行政执法制度 1、认真学习贯彻执行国家方案生育政策法规及有关文件规定，严格依法行使职权。 2、建立方案生育奖惩情况公开制度。对认真落实方案生育条例有关规定的群众兑现奖励政策；对违反方案生育政策的给予处分。 3、实行政务公开制度，公开方案生育政策和有关规定。 4、加强廉政建设，标准方案生育行政行为，禁止出现违法行为。 保密工作制度 1、在方案生育工作中，认真履行保密职责，遵守保密法规、制度。 2、方案生育月报、季报、年报，注意妥善保管，不擅自扩散。 3、每年年初对上年度方案生育各类报表分类归档立卷。 4、有关方案生育规定，指示文件注意保管。 5、对有关人员方案生育情况的隐私注意保密。 检查
14、工作制度 1、对本村的方案生育的管理、宣传和效劳等工作，每年自查两次，抽查一次，年底全面验收一次。 2、办公室按计生工作达标标准每年进行达标检查，每季对方案生育工作进行抽查、每半年全面检查一次；年终接受上级的全面检查。 3、总结工作。年终有方案生育工作的书面总结；半年和年终有书面工作总结；每次大型宣传或效劳活动有工作总结上报。 4、结合检查进行单项评比和全面工作评比、表彰。 档案管理制度 1、有关方案生育制度、规定、指示文件；方案外生育处理文件等材料按年度归档立卷。 2、年终工作总结、方案生育月统计报表、综合性统计材料等。 3、独生子女保健费发放等汇总材料。 4、准生证、入户证、独生子女证、晚婚晚育休假证明、方案生育手术 费等证明存根。 5、避孕节育措施及有关资料等。 婚育知识普及制度 1、积极开展“婚育新风进万家活动，年初制定育龄妇女知识普及方案。 2、普及内容。婚前期以晚婚晚育教育和文明的婚育观为主；新婚以优生知识教育和文明家