1、林业三个体系建设思考 。以辽宁东部山区清原县现代林业建设为例，详细阐述了辽XX县区“三个体系建设的现状及存在的问题，并提出今后林业“三个体系建设的途径和方法。 关键词：清原县；“三个体系建设；途径和方法 1林业“三个体系建设的实践探索 1.1生态体系建设。XX县区政府以全国生态环境保护纲要为根本指导，遵循保护林区生态环境、开展林业特色经济、实现林业建设“生态效益、社会效益和经济效益协调开展的原那么，通过对区域内的植被、水系和土壤的保护，逐渐提高林业生态环境质量以及对开展县域经济的承载力，逐步到达人与人自然和谐共处的目标。着手从四个方面进行治理：首先是治“山，紧紧围绕“绿色清原的建设，抓好山林多
2、种森林资源的综合性治理、利用与保护，让清原成为辽宁东部山区的绿色屏障。其次是治“水，抓好以浑河流域为主的河系的综合性治理，为辽宁中东部城市群以及辽河区域提供合格优质洁净的水资源。再次是治“田，抓好绿色食品和无公害作物的生产与深加工，大力推出一批包括绿化苗木、中药材、山野菜、优质米和特色食用菌等绿色产业为根底保障的平安绿色、优质名牌产品，尽全力打造“绿色清原品牌。最后是治“林，突出林业建设对生态环境的重要作用，编制实施森林资源可持续经营方案，实行森林资源的分类经营措施，稳妥地调整林种结构和林分的树种组成，逐渐提高森林覆盖率和林分、林地质量，为修养水源、保持改良水土科学合理持续地进行森林资源开发创
3、造有力的根底生态条件。 1.2产业体系建设。 1.2.1不断提升第二产业。促进深加工企业带动林业产业开发，建设一大批林副产品精英企业工程，提升林业产业开展质量和效益。即：开展木材加工业、中药材加工业、鹿茸加工业、香菇加工业和山菜野果等加工业。 1.2.2积极开发第三产业。XX县区依托山多林茂、水资源极其丰富的自然优势，积极开发森林生态旅游工程。2022年，清原县果断决策重点开发建设红河峡谷漂流工程。总投资6124万元，在2022年7月投入试运营。这一工程顺利通过国家旅游局aaaa级景区验收，已成为东北地区参与性旅游的标志性工程，成为辽宁中部城市群旅游业的一个新亮点。2023年，共接待游客36万
4、人次，实现旅游收入1800万元，综合性收入2.5亿元。 1.3生态文化体系建设。 1.3.1切实抓好生态文化根底建设。为了使人们进一步认识生态意识、了解森林系统、探索自然环境提供基地和条件，XX县区先后建立了国家级、省级森林公园和自然保护区。2022年在辖区内建立了红河谷国家级森林公园和浑河源省级自然保护区。 1.3.2抓好生态文明宣传教育和培训工作。结合开展社会主义人生价值荣辱观道德教育实践活动，XX县区大力进行生态文明宣传和教育，共布设板报、标语牌、画廊120余处。举办了“庆七一歌咏大赛、“红河峡谷漂流大赛等大型活动，大力开展生态文化教育活动。为了提高农民的科技素质和生态文化意识，清原县认
5、真抓好科普基地建设，成立科普学校，组织科技讲师团深入村屯开展科技培训。 1.3.3抓好生态文明家园创立活动为培育生态文化，XX县区把县城建设定位在生态型山水型城市上，把农村开展建设定位在农村生态文明家园建设上。在县城内先后修建了民族文化中心、园中园、休闲健身广场、河堤公园等休闲娱乐设施，积极开展绿色环保学校、绿色社区创立活动，不断地增强广阔市民的绿色环保意识。在农村建设中，紧紧围绕建设生态型社会主义新清原这一中心，以培育生态文明、建设生态家园为主题，按照打好点、包装线、稳固面的创立格局，抓好景观带、乡镇头、特色村、标兵户的创立工作。 2未来开展目标 2.1指导思想和工作目标。一如既往认真贯彻落
6、实中共中央国务院关于加快林业开展的决定，紧紧围绕培育生态文明，以科学的开展观为统领，优化生态环境，开展生态经济这条主线，坚持生态优先和森林三个效益兼顾原那么，实现传统林业向现代林业转变，粗放笼统经营向集约科学经营转变，极大地提高林地产出率和森林资源利用率，高效地发挥森林多样性的各种功能和价值，满足不断增长的人们对森林生态、经济和社会多种需求。不断推进现代林业主要任务和奋斗目标的完成，构建完善的林业生态体系、兴旺的林业体系和繁荣的生态文明体系。 2.2主要任务。 2.2.1生态环境建设。认真实施XX省清原县国家森林可持续经营管理实验示范点建设工作方案和XX省XX市建设现代林业示范市总体方案，在继
7、续做好天然林资源保护的同时开展积极的经营活动，不断提高天然林资源的质量，发挥天然林的多种效益，使其单位面积生产力和蓄积量接近或到达世界平均水平。通过大径材培育等生长抚育经营措施，不断提高人工林的林地生产力，使其单位面积蓄积量接近或超过世界平均水平。 2.2.2生态经济建设。加快重点商品林基地建设，培育落叶松、白桦、赤杨等工业原料林，经营红松果材兼用林，改建山核桃园，垦复野生平榛。全县养鹿存栏量累计到达1.5万头，开发出活性参茸胶囊及新技术产品。改建蛙塘。新开展林下参、林下细辛、五味子等。绿色食品产业产值占全县一产业比重到达60%以上，生态经济占财政收入的比重到达60%以上。 2.2.3生态文明
8、建设。以建设生态型山水小城市和生态文明家园为主线，生态型乡镇占全县71%，生态文明村占31%，全民道德素质有较大提高，初步形成人与自然的和谐共处，经济、社会和生态环境协调开展。使县城建设初步到达山水相衬、特色突出，生态调节功能较为完备的生态型山水小城市建设标准。将清原旅游纳入沈阳、抚顺、桓仁、新宾、清原及开原、铁岭的集散地。 3保障措施 3.1完善现代林业经营管理机制。按照两个方案要求，从严管理公益林资源，科学合理地建设、经营好公益林。积极放开商品林经营管理，不断探索新的商品林经营管理模式，不断完善森林采伐限额管理制度。完善人工林透光抚育资金补偿制度。积极深化集体林产权制度改革，深化明晰林地使
9、用权和林木所有权，落实林农对林地使用和林木资产的收益权和处置权。大力推进国有林场体制改革，不断增强国有林场在国民经济中的综合实力。实行森林资源流转资产评估和市场监管制度体系，促进林地、森林和林木及其他林业生产资源依法合理有序流转，实现林业生产资料和生产要素的最正确合理配置。 3.2制定合理的现代林业法规和政策。根据国家的中共中央国务院关于加快林业开展的决定和省、市贯彻决定精神，完善林业法律、法规政策体系建设，制定与现代林业建设开展相配套的各项规章制度、法规、法律和民族自治条例。 3.3加大地方财政对林业建设根底性资金投入。将国家重点林业工程工程的财政配套资金纳入财政预算；将林业森林防火、有害生
10、物防治、科技推广、森林可持续经营和现代林业示范基地建设资金，纳入年度财政预算；将林业上缴的政府性基金收入全部用于林业事业建设，其中40%用于林业根底性科研事业投入；适当调整财政涉农资金投入林业建设。 3.4开拓多途径林业投入措施。加强国内、国际林业技术交流与合作，加快我国林业开展与国际高科技林业同步接轨。积极参加国际多边林业技术交流与合作，争取国家开发银行和世界银行工程贷款，加大无偿资金引进力度，扩大有偿资金使用范围。政府部门要积极鼓励社会各界跨地区、跨行业从事林业建设，参与林业开发与利用，不断增加壮大整个社会对林业经济的关注和投入。 3.5创立林业经济投资融资完善体制。政府部门和金融机构要加大对林业建设的大力支持，逐步开展面向林农的小额和各种抵押贷款。探索研究从行业部门争取森林生态效益补偿资金，吸引其他行业的社会资金投入到林业根底和经济建设。 3.6加强对林业生态和经济建设的绝对领导。2022年，成立了XX县区现代林业建设工作领导小组，组长、副组长分别由县长和分管林业副县长担任，大力加强我县对现代林业生态和经济建设的领导。建立现代林业生态和经济建设年度考核目标和任务，纳入各级领导干部考核内容，对在林业生态和经济建设奉献突出的单位和个人予以重奖。 参考文献 1孙衍辉.关于清原县建设现代林业的设想j.辽宁林业科技，202223，（1）：49-52. 第7页 共7页