1、天道酬勤发挥党建引领作用推进和谐社区建设进入新世纪以来，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的关键时期。这种社会转型反映在社区，表现为多元利益群体、多元文化效劳需求、多元治理主体的形成，客观上要求社区党组织必须以科学开展观为指导，拓展社区党组织领导核心作用的功能，通过发挥党建的引导、主导和指导作用，掌握社区开展的主动权，不断推进和谐社区建设。一、以科学开展观为指导，增强构建和谐社区的能力党的十六届六中全会决定指出：“构建社会主义和谐社会，关键在党，必须充分发挥党的领导核心作用。随着社会现代化程度的不断提高，社区群众自主意识日益增强，客观上要求社区党组
2、织不能单纯依靠控制、约束、命令等刚性的领导方式。2004年以来，针对建设和谐社区的新任务、新要求，社区街道党工委以科学开展观为指导，努力形成以“三转三力为主要内容的工作理念。一是实现从领导为主向引导为主的转变，二是实现从控制为主向机制为主的转变，三是从布置任务为主向全面效劳为主的转变；同时在社区党政班子和全体机关干部中着力倡导和培育以亲和力、协调力、影响力为主的软权力理念，从而提高了党组织构建和谐社区的能力和效果。去年4月，德国西门子公司华东总部落户江浦社区，4个月内要将234家住户动迁完毕。党工委调集了优秀党员干部组成动迁骨干力量，带着动迁组同志不分昼夜地奔波操劳，把思想说服工作融汇于人性化
3、的效劳和细腻的协调之中，顺利完成了动迁任务。3年来，在党工委的坚强领导下，社区各级党组织化解各类矛盾120多起，广阔党员干部下基层倾听民意、了解民情8000余次，慰问帮助困难群众4500余人次，建立健全61项建设和谐社区、效劳人民群众的规章制度，使社区党组织在建设和谐社区中的领导核心作用得到了进一步的表达和认可。二、以解决“三最问题为重点，促进社区和谐管理近年来，社区物业管理出现了一些不和谐的现象，诸如管理不健全、效劳不到位、收费不标准等情况，成为小区居民群众最关心、最直接、最现实的“三最问题。2022年，党工委抓住上海市开展物业管理党建联建试点工作的契机，以党建为切入点，在社区开展了“共创满
4、意物业、同铸和谐社区的联建活动。1、聚焦物业管理中的9大难题，扎扎实实解决民生问题。辽源西路100弄曾是附近万余居民关注的热点，群众中流传这样的顺口溜：“夏天下雨怕淌水、屋里漫水怕拷浜、车棚漏水怕生锈、大表用水怕算账。在党建联建活动的引领下，党工委通过资源整合，集资100余万，对100弄进行了综合整治，一举解决了居民群众居住难、停车难、用水难的问题，受到当地居民的欢送。居民区党支部书记深有体会地说：“过去为大水表用水收费，月月都有做不完的协调工作。现在装上了小水表，小区真是和谐多了。一年来，通过党建联建活动，江浦社区9000余户居民得到了实惠，社区展现出办实事多、居民得益多、投入物业管理资金多
5、、群众认可多的“四多新气象。2、健全机制，探索物业党建联建活动的新形式、新途径。党工委在深入调研的根底上，制定了江浦社区物业管理党建联建9项工作制度，搭建了由居民区党组织居委会、小区物业公司、业委会、社区房办和警署共同参与的“五位一体的党建联建工作平台，实施由居民区党组织召集的联席工作会议、向没有党员的物业公司和业委会派遣党建联络员、居民区党员参加满意物业创立活动、符合条件的党员物业经理和业委会主任按规定程序进入居民区党组织领导班子等制度，引导满意物业创立活动不断健康有序地开展。一些物业公司纷纷推出了效劳居民、完善管理的新举措，使管理、效劳和收缴费形成良性互动，小区物业矛盾得到了有效缓解，涌现
6、了许多动人的故事。平凉物业公司在为飞虹路某弄进行房屋整修时，主动为居民解决困难，深受感动的群众自发购置了1000多元的慰问品送给工人师傅。物业公司闻知后，又拿出1000多元赠送给小区居委会作为帮困基金。实践证明，党建引领和谐社区建设，有利于社会资源的有效整合，有利于促进“三最问题的妥善解决，也有利于密切党群、干群关系。三、以“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会为抓手，让居民群众共建共享改革开展的成果党的十六届六中全会以来，围绕“管理有序、效劳完善、环境优美、文明祥和的社区建设总体目标和“三凝聚的党建要求，党工委采取各种方法，通过各种途径，让居民群众共建共享杨浦改革开展的成果。1、构建帮困网络，用爱心
7、凝聚困难党员和群众。江浦社区是一个开展中的老城区，仅棚户区居民就有1.5万余人，各类困难群众近5000人。为了让普通老百姓也能享受到杨浦改革开展的成果，党工委进一步完善了社区扶贫帮困机制。一是把创立6年的帮困基金向社区辐射，形成以机关党员干部、社区党员为主体，驻区企业、社会组织积极参与的帮困网络，6年共筹集资金306余万，使7500余人次的困难群众得到了及时援助；二是积极支持社区离休老干部建立“助学帮困基金，使156位面临辍学的学生得以安心求学；三是组织“千名党员走进千户困难家庭的活动，使社区帮困网络实现了根本覆盖；四是建立党组织关心困难党员的长效机制，每年2次对困难党员进行慰问走访，年投入资
8、金达28万元。现在，用爱心凝聚困难党员、凝聚困难群众已成为党组织推进和谐社区建设的一项重要工作内容。2、搭建活动载体，丰富群众的文化生活。社区文化是和谐社区建设的重要内容，从实践来看，社区居民参与社区文化，倾向选择就近的活动地点，选择适合个性的活动形式，即需要适宜的载体。近年来，党工委总结推广陈二党总支引领载体建设的经验，在江浦社区建立了147个活动载体，吸引了4500余名群众参与，使载体队伍成为促进和谐社区建设的重要力量。一是积极帮助活动载体解决问题。棚户区的蒋家浜推出了“淮剧沙龙，每年为群众演出几十场，参与居民近万人次。党员老谭组织“推拿效劳队，党组织帮助他拜师学技，使推拿效劳队成为社区的
9、效劳品牌。二是充分发挥离退休党员在载体中的骨干作用。陈二党总支组织了以纺织系统退休女党员为骨干的“巾帼沙龙，并做了柔软的布鞋送给老干部。社区组织“老干部合唱团，党总支书记上门把多才多艺的离休老干部沈涛请来当队长，老沈又填词，又教唱，又指挥，把五音不全的老同志调教成出色的合唱团成员，他们的演出成为居民区文化活动中最受欢送的保存节目。三是加强对载体队伍的思想政治引导。居民区党组织把载体建设纳入党建工作的重要内容，组织党员积极参与载体活动，并在载体中发挥模范带头作用，使党员成为载体中的带头人或骨干。目前有三分之一的载体是由党员担任组长，每一个载体都有党员参加。党组织还把和谐社区建设工作和载体活动有机
10、结合起来，为载体参与社区活动创造条件。江浦社区的群众性活动载体，每年组织各类活动1800余次，吸引居民群众5万余人次，在推进和谐社区建设中发挥了重要作用。3、发扬优良作风，为群众办实事、做好事。几年来，党工委始终把打造一支亲民爱民为民型的居民区党务干部队伍，作为党建引领社建的切入点，通过不断培育、开掘和树立先进典型，大力倡导密切联系群众的优良作风，在为社区群众办实事、做好事的过程中，增强党的凝聚力。陈二居民区党总支书记张园园同志十年如一日，在社区勤勤恳恳为居民效劳。当一位女青年准备翻开煤气开关自杀时，张园园及时赶到，挽救了她的生命；她曾经像女儿一样为社区的疯老太洗脚理发，照顾她生活；她雇用保姆
11、照看90多岁高龄的婆婆，自己却不分昼夜地奔波在社区。10年的居民区党支部书记生涯使她成长为上海市的优秀党务工作者、全国“三八红旗手；她所在的居民区成为市文明小区、杨浦社区干部带教基地。党工委先后2次组织力量为张园园同志编辑出版了张园园工作方法艺术集锦一书，组织全体居委干部开展学习，教育和启发了一大批居委干部，取得了很好的效果。傅春娣同志身患7种疾病，动过5次手术。年过半百的她用一种“小车不倒只管推的奉献精神在社区埋头苦干8年，赢得了居民群众的高度赞扬。2022年8月，台风“麦莎侵袭上海，半夜里，当看到居民家的窗户进水时，她就从家里拿来了所有的毛巾为居民堵水，而此时她丈夫一人在家，看着刮进家的雨水一筹莫展。2022年春节，小区连着去世了5位居民，傅春娣几乎在丧家、医院、殡仪馆的奔波中度过这一长假。这些年来，党工委就是抓住这些先进典型和动人事迹，在书记主任培训班、社区报、党建信息刊物上进行宣传表彰，在居委党员干部队伍中倡导发奋有为的工作精神、不计报酬的奉献精神、“贴着地面走的实干精神、勇于探索的创新精神，从而大大鼓励了居委党员干部的工作热情，提高了党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的工作实效。责任编辑：袁志平