1、关于方案生育工作的讲话 2023年3月日 单清明 同志们： 经处党委研究，这次党风廉政建设工作会议中，增加方案生育工作议程，目的是进一步强调方案生育工作，使广阔干部职工充分认识当前方案生育工作的新形势，切实增强做好方案生育工作的责任感和紧迫感，从思想上更加重视，从责任上更加明确，从措施上更加有力，从行动上更加自觉，不断提升方案生育工作水平，确保方案生育工作万无一失。刚刚，张主任已经总结了去年方案生育工作成绩，部署强调了今年方案生育工作重点和关键。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。根据处党委研究的意见，我就方案生育工作再强调以下三点。 一是要高度重视方案生育工作。方案生育是我国长期坚持的根本国
2、策。2022年12月29日，国家公布人口与方案生育法，2023年12月17日，中共中央、国务院下发全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定，省市也相应出台一些政策条例。这些法规和政策中，都强调了一条，就是“必须坚持方案生育根本国策和稳定现行生育政策不动摇。这说明，方案生育工作从上到下，从法规到政策，都是态度明朗、高度重视。当前，方案生育工作实行一1 票否决制，无论其他工作开展的再好，只要方案生育出问题，就一票否决，就追究责任。一票否决主要是否决单位成绩、否决单位荣誉，追究责任主要是对于当事人、主要领导、分管领导、单位领导、从事计生工作人员追究责任，一人违反方案生育政策，有关人员都要追究
3、责任。方案生育生二胎，直接对当事人开除党籍、开除公职。方案生育的一票否决和追究责任，我处原来也遇到过这种现象。由于一人违反方案生育政策，使全处多年黄牌警告，多年不能评先创优，单位形象受损，职工收入减少。单位有关领导、有关工作人员因此也受到处分，影响职称职务晋升。今年我处被XX县区委、区政府授予“方案生育工作一等奖荣誉，但是在表彰我处的文件上，也有黄牌单位，也有否决单位。因此，对于方案生育工作，我们要始终高度重视，时刻紧绷这根弦，做到思想不松、力度不减，警钟长鸣、常抓不懈。具体工作中，衡量重视程度以“四个是不是为标准，即：是不是经常讲、是不是亲自抓、是不是马上办、是不是不出事。不重视就难以端正态
4、度，不重视就难以抓到位，不重视就难以有动力，不重视就难以保证不出事。 二是要不断提升方案生育工作水平。今年方案生育工作要从抓深、抓细、抓实上下功夫，从完善方案生育工作机制上下功夫，确保消除隐患、万无一失。一是突出解决四个问题，即增强信心，解决松劲厌战问题；增强经常性，解决工 作不经常不主动的问题；增强活力，解决松紧不一的问题；增强责任性，解决上热下凉的问题。二是重点加强计生信息、计生查体、节育措施落实和租住房屋人员管理等关键环节。对于这些方案生育工作，各单位主要负责同志和计生网络员要切实负起责任，要敢说敢管，敢于催促，这不仅是一项重要工作任务，而且是表达工作能力和政治素质的窗口。这些工作任务落
5、实情况，特别是各单位的组织情况，处计生办要定期向党委汇报。三是要加强方案生育政策的学习普及。首先要学习方案生育责任状。方案生育实行目标责任管理，签订责任状后，应该清楚担负的责任和需要到达的目标。其次要学习方案生育政策。只有掌握方案生育政策，才能落实方案生育政策，才能加强方案生育管理和效劳。四是兑现方案生育奖励。要坚持以利益为导向，将计生奖励扶助政策兑现到位，做到该兑现的工程一个不少，做到该奖励的人员一个不漏。 三是要加强方案生育工作的领导。方案生育工作开展的好坏，领导是关键。各单位主要负责人是方案生育工作的第一责任人，对方案生育工作负总责。计生网络员是方案生育兼职干部，对方案生育负直接责任。各
6、单位主要负责人要认清当前方案生育工作的严峻形势，认清处党委抓好方案生育工作的信心和决心，切实负起责任，以对组织、对单位、对职工、对个人高度负责的精神，主动解决方案生育工作中遇 到的难题，催促方案生育重点工作的落实，支持计生网络员大胆工作，为方案生育工作提供坚强的领导保证和后勤保证。 第二篇：方案生育工作讲话在县委、县政府提出精简会议，集中精力抓落实的情况下，把人口计生工作从社会事业口别离出来，召开专题会议进行部署，充分说明当前人口计生工作面临着非常被动的局面和不利的形势，也足以说明这项工作的重要性。希望各级各有关部门切实增强责任感和紧迫感，务必迎头而上，把工作抓实抓好。下面，我从总体上先讲三点
7、意见： 一、必须扭转落后局面 当前人口计生工作的落后局面和严峻形势，在座的各位心知肚明。去年，人口计生工作在全县各项工作中处于倒数第一位，在全市处于后进位次，不仅影响了我县在全市的综合考核排名，还差点被列为全省方案生育重点管XX县区。之所以最后没有被列入，是我们通过各种方法，感动了上级部门，让他们理解我们，用我们的决心、用我们的诚恳、用我们的态度，请他们再给我们一次时机。 为什么形成这个局面。首先是我们本身根底差，其次是重视程度不够，再次是落实力、执行力不强。说重视程度不够，主要是各镇和有关单位口头上重视、文件上重视、安排部署重视，但催促检查不重视，工作盲目乐观，存在松劲麻痹思想和侥幸心理。说
8、落实力不强，随处都可以举出例子，无论是相关部门技术业务干部，还是各镇的工作人员，方方面面都表现得十分突出。当然，从客观上来讲，方案生育工作太难，正因为难，所以年年喊，经常喊，年年抓，经常抓。但是其它行业都能敢为人先，迎难而上，为什么从事方案生育工作的同志没有这种精神风貌和魄力。我认为还是思想认识和工作作风问题。 昨天市政府召开全市四级联创工作会议，方书记明确要求。今年是全市转变作风抓落实的一年，要想使全市的开展进程更快一些，使人民的福祉更好一些，对于工作不认真落实、精神不振、状态不改的干部，该撤职就必须撤职，该处理就必须处理，这是对人民负责，对历史负责。在转变作风抓落实中，说一千道一万，只有把
9、工作搞上去了才是真英雄。今天这个会上，我要求必须扭转落后局面，这是对大家的一个号召，也是一个根本目标，不是代表我个人，而是代表县委、政府对你们提出的具体要求。 考虑乡镇换届等原因，去年县委、县政府在人口计生工作中没有动硬，只是由洞河镇作了带有检查性质的表态发言，兑现了目标责任考核奖惩。今年，县上将人口计生工作纳入20项重点工作，在年初提出必须扭转被动局面，并制定保障措施，严格责任追究制度，说明县委、县政府对待这项工作的态度和决心。大家要有充分的思想准备，这不是上级对下级树立威信，是工作职责的需要，是要动真的、来实的、下硬茬。各级各有关部门一定要认清形势，发扬“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚
10、团结的xxxx精神，全力以赴抓好今年人口计生工作，努力打好人口计生工作的“翻身仗。从事方案生育工作的同志更要有这种魄力和骨气，采取超常规的措施，彻底扭转工作落后的被动局面。这既是我们必须奋斗的方向，也是必须采取的措施，更是必须完成的任务，没有丝毫退路和讨价还价的余地。 今年年初，我提出政府工作的定位是抓落实，要围绕党委作出的决策和工作目标，深入一线解决问题，协调矛盾，全面推进各项工作，形成步调一致、身影一致、目标一致抓开展的局面。作为县政府的负责人，我对县、镇政府提出了要求，各镇政府就要找准自身定位，各镇镇长就要履行好职责，在具体工作中当好落实者，政府各部门作为政府的组成单位，更应该责无旁贷，
11、在方案生育工作中，在扭转被动局面的问题上，统揽全局，抓好协调，做好指导，催促检查，充分调动方方面面的力量，创造性地开展工作，齐心协力抓好落实。人口计生工作技术性强，软件资料我们做得不好，最重要的原因就是技术指导不到位，工作固守成规，大而化之。县方案生育各成员单位作为业务部门，要把这项工作作为一个重点，在加强技术指导方面狠下工夫，帮助各镇迅速整改到位。我们要改变过去对人口计生工作躲着走、怕用心、怕出力、逃避畏难的想法，要解决在人口计生工作当中消极应对检查、抱着侥幸心理只求过关的做法。这是我想给大家讲的第一个问题，也是这次会议必须明确的一个最根本的要求。 二、必须解决核心问题 计生工作的核心问题，
12、等会儿贾县长在安排工作时会提出具体要求。当前，各镇各部门必须全力解决好几个关键问题，全面提高计生工作质量，扭转落后被动局面。 一是手术欠账大。局部镇管理措施不到位，方案生育手术尾欠多，必须狠抓节育手术落实。要摸清底子，逐一排查，对所有手术对象必须胸中有数，做到不漏村、不漏户、不漏人。要强化经常性节育手术工作，教育发动手术对象接受手术，集中力量解决手术欠账问题，做到手术欠账一例不留。 二是三查不到位。“三查率是计生工作的一个重要技术指标。各镇要打破常规，改进方法，将计生工作作为干部包组联户的一项重要内容，将今年方案生育工作任务落实到干部人头，进一步夯实工作责任。要把好“ 第三篇。“在方案生育会议
13、上的讲话方案生育工作方案下面，我结合全市方案生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的根底还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮和“反弹。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是20230：357.53，多胎性别比是20230：350。由此可见，除了b超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容无视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定
14、比例。四是流动人口管理“一盘棋格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。 二、今年方案生育工作的目标和任务 今年是全面实施人口与方案生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计
15、生优质效劳的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理的新机制，在深化综合改革中求突破，在稳固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率到达91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率到达90以上，其中当年长效节育率到达90以上，合格村创立率到达65以上，合格协会创立率到达70以上，村民自治率到达30以上，流动人口管理发验证率分别到达98以上。同时还要严格依法行政，进一步标准执法，确保全镇没有发
16、生行政侵权行为。 为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作： 一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与方案生育法和XX省人口与方案生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生效劳员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化气氛。要结合文化、科技、卫生“三下乡和“五好文明家庭评选等活动，让婚育新风以最生动的形象