1、【党课讲稿】学习尊崇党章争做合格党员 党章是管党治党的总章程，集中表达着党的根本原理和政治主张，集中表达着集体意志和原那么要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律也就容易立起来。作为党员，学习党章、遵守党章、维护党章，是最根本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为标准，从严治党才能落到实处。学习教育发动会议上，刘继军总工带着大家学习了新党章的局部章节，近期，大家也通过自学深入开展了关于新党章的学习，特别是代表我局参加全市水利系统两学一做知识竞赛的四位年轻党员，工作之余加强对党章党规的学习，顺利进入了决赛。我认为大家这次学习的热情都比较高，气氛比较浓厚。根据学习教育实施方案安排，今天由我来给大
2、家上一节新党章专题党课，希望通过今天的党课，能够进一步稳固全体党员对新党章学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新党章中的重点知识。今天的党课主要有以下四个方面的内容：一是党章的根本概念及地位作用；二是党章的历史演进；三是新党章的理论创新；四是学习新党章的现实意义。 一、党章的根本概念及地位作用 （一）党章的根本概念。说到党章概念，先讲一下什么是政党，政党是阶级斗争的产物，它是在阶级社会中，一定的阶级或阶层的政治上最积极的代表，为了共同的利益和共同的政治目的，特别是为了取得政权和保持政权，而在阶级斗争中形成的政治组织。党章就是一个政党为保证全党在政治上，思想上的一致和组织上，行动上的统一所制定的
3、章程。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律多项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。 （二）党章的地位和作用。政党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。 从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中表达了全党的最高利益和最大利益，集中了表达了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。
4、同时，党章还规定了党组织和党员的行动标准。就像整个社会需要用法律来标准人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为标准，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的标准。 从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规那么、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的根本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或附属于党章。也就是说，党章是党内的“母法，党内其他法规那么为党内的“
5、子法。 从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、公布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。 从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要表达在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否那么就可能导致无效率、低
6、效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。 二、党章的历史演进 党章建设是党的建设的重要组成局部。我们党历来高度重视党章建设，认真总结革命、建设、改革的历史经验和新鲜经验，把党的理论创新、实践创新和制度创新的重要成果及时表到达党章中，充分发挥党章对于党的工作和党的建设的标准和指导作用。了解党章的历史开展进程，对于我们更好地尊重党章、热爱党章、自觉地按照
7、党章的要求去做，有很重要的现实意义。党章的历史进程大约经历了三个阶段： 中国共产党章程的形成时期（一大六大） 1921年7月，在上海召开的党的一大，讨论通过的中国共产党第一个纲领，兼具党纲与党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党，并且以俄国社会民主工党章程为典范，规定了党的组织原那么、组织机构和入党条件等问题。一大宣告了党的成立，但严格地说，一大党纲还不是正式党章。党成立后，革命形势的迅速开展，要求尽快制定适应党的组织开展和革命斗争需要的正式党章，党的二大完成了这一开创性工作。1922年7月，在上海召开的党的二大，讨论通过的中国共产党章程是党的历史上第一部正式党章，它明确规定了党的组织原那么
8、，具体规定了党员条件、党的各级组织建设和党的纪律要求，为标准党员行为、促进党组织的稳固和开展发挥了积极作用。从党的三大到六大，党根据革命实践和认识的开展，对二大党章进行了修订完善。1923年6月，在广州召开的党的三大，通过了中国共产党第一次修正章程，决定增设党员候补期。党的四大通过中国共产党第二次修正章程，规定党的基层单位为支部，将党的中央执行委员会“委员长名称改称“总书记，各级执行委员会“委员长改称“书记。1927年6月，中国共产党中央政治局会议通过的中国共产党第三次修正章程案，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章。该党章从内容到体例均作了较大修改，对党的组织原那么和组织制度作
9、出新规定，要求党员必须参加党的一个组织，决定设立监察委员会和党团（即党组）。1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了党的六大，通过的党章（也称“第四次修正章程），是唯一在国外修订的党章，首次明确规定党的组织原那么为民主集中制，并在党员管理制度、党的组织结构等方面作出新探索。 一大到六大期间，党章进行了4次修正。这一时期党章制定和修改的背景有许多共同点： 1、都处于新民主主义革命时期。 2、中国共产党建党时间短，理论不成熟。 3、都受共产国际的直接指导和间接影响下制定的。 4、国内战争频发，国民党的打压、排挤。 5、早期党员人数少，党的领导人犯
10、了一些右倾错误。 这一时期的党章也有许多共同特点： 党章都没有总纲局部，对党的性质、奋斗目标、新民主主义革命的性质、任务和特点均没有做出说明，也没有明确党的指导思想；党章规定：“本党党员无国籍性别之分，对共产国际依赖性强；对党的领导干部监督力度不够，容易造成局部党员错误思想的形成；党章的条文对群众路线认识不够，不能很好地组织群众、发动群众；对党章的制定和修改间隔时间短，没有很好地总结革命经验、教训。 中国共产党章程的曲折开展和完善时期（七大十一大） 1945年4至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开，通过的党章是我党独立自主制定的第一部党章，充分证明党的成熟和坚强。党的七大党章首
11、次增加了总纲局部，确立毛泽东思想为党的“一切工作的指针，说明了党的性质、奋斗目标、指导思想、根本宗旨和优良作风等重大问题，第一次以条文形式规定党员的权利和义务，对党的各级组织机构的设立、任务和职权等作了调整充实。党的七大党章是民主革命时期最好、最完备的一部党章，为全党团结一致夺取新民主主义革命的胜利奠定了坚实根底。 1956年9月召开的党的八大，是新中国成立后召开的第一次全国代表大会，制定了党执政后的第一部党章，总结了党执政初期的经验，表达了执政党建设的特点，删除了党的七大党章中“地下组织与“经费两章，增加了全面建设社会主义的任务、实现现代化的目标及党的内政外交政策等内容；对民主集中制作了充分
12、论述，对党的组织机构及组织制度作出重大调整，规定党的各级代表大会实行常任制；对党员特别是党的干部提出更高更严格要求，完善了党的纪律处分的种类。党的八大党章明确“中国共产党以马克思列宁主义作为自己行动的指南，没有使用“毛泽东思想这个概念。党的八大党章是党探索社会主义建设规律和执政党建设规律的初步成果，为社会主义建设时期党的建设指明了正确方向。 “文化大革命时期，党的九大和十大通过的党章肯定并坚持“无产阶级专政下继续革命的理论，突出强调“以阶级斗争为纲，对党的性质、指导思想和根本任务作了错误的和不科学的论述；取消了关于党内民主、党员权利和义务等重要条文。党的九大党章还错误地写入林彪是毛泽东同志的接
13、班人。这些都集中反映了“文化大革命对党的建设的严重破坏。党的十一大党章，在结构上恢复了将总纲和各章分开阐述的做法，对实现党的奋斗目标、发扬优良传统等作出正确规定，但仍然坚持“无产阶级专政下继续革命的理论，肯定“文化大革命，用“五十字建党纲领来概括党的性质和建党目标，因而未能完成应有的使命。 这段时间对党章进行了5次修正。这段时期修正的党章有一些共同点： 1、都是中国共产党单独制定和修改的。 2、较前期增加了党章的总纲局部，明确了党的性质。 3、把毛泽东思想同马列主义一起确立为党的指导思想。 这段时期党章修正的不同点： 1、制定修改的时间不同。有新民主主义革命后期的（七大）、有社会主义革命完成期
14、的（八大）、有社会主义革命建设探索期的（九大、十大、十一大）。 2、制定修改的内容不同，有正确的（七大、八大）、有错误的（九大、十大）、有局部错误的（十一大）。 中国共产党章程开展和完善的重要时期（十二大十八大） 党的十一届三中全会后，我们党开创的改革开放和社会主义现代化建设事业，对党的领导和党的建设提出新的要求，对党章建设也提出了更高要求。党的十二大总结党执政的经验教训，重新制定了一部表达马克思主义政党原那么、中国共产党党情和时代特点的党章。党的十二大党章规定马克思列宁主义、毛泽东思想为党的指导思想，去除了党的十一大党章中“左的错误，对党的性质、指导思想、奋斗目标和国际国内政策作出正确论述；
15、对党员和党的干部在思想上、政治上、组织上提出更高标准，对党员的权利和义务作了新的规定；对坚持党的民主集中制、加强基层党组织建设、改善党的各级领导体制、严格党的纪律等提出新的要求。党的十二大党章第一次比较全面而正确地答复了新时期执政党建设的目标、途径和方法等根本问题，是一部至今仍在发挥重要作用的好党章。 根据党的理论创新和实践开展，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大在保持党章总体稳定的前提下，都对党章作了适当修改。党的十三大党章充实了开展党内民主和完善组织制度等方面的内容。党的十四大党章对总纲和局部条文作出修改，突出邓小平同志关于社会主义本质的论述，把建设有中国特色社会主义理论和党的根本路线以及一系列方针政策写入党章。党的十五大党章将邓小平理论确立为党的指导思想。党的十六大党章将“三个代表重要思想确立为党的指导思想，对党的性质作了“两个先锋队的表述，充实了全面建设小康社会等内容，并增写了“党徽党旗一章。党的十七大党章写入了科学开展观，增加了关于中国特色社会主义道路和理论体系、中国特色社会主义事业总体布局、构建社会主义和谐社会等问题的论述，增写了党的组织制度、工作制度方面的内容。这是党的十二大以后对党章内容修改最多的一次。党的十八大党章修正案将科学开展观确立为党的指导思想，增写了有关中国特色社会主