1、特种设备使用平安管理标准 tsg 特种设备平安技术标准tsgz202301-201 1特种设备使用平安管理标准 中华人民共和国家质量监督检验检疫总局公布 2023年月日 前言 为标准特种设备使用单位的平安管理工作，提高特种设备使用单位的平安管理水平，特制定本标准。本标准根据中华人民共和国平安生产法、特种设备平安监察条例等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。 本标准按gb/t1.1-2022标准化工作导那么第1局部：标准的结构和编写规那么和gb/t1.2-2022标准化工作导那么第2局部：标准中标准性技术要素内容确实定方法编写。 本标准主要起草单位和人员如下： 国家质检
2、总局特种设备平安监察局李军常彦衍XX省质量技术监督局特种设备平安监察局季本军XX省质量技术监督局特种设备平安监察处周伟XX省特种设备检验研究院李炜XX省XX市质量技术监督局特种设备平安监察科张学檀XX省质量技术监督局特种设备平安监察处罗文斌XX省质量技术监督局特种设备平安监察处孙仁山XX省质量技术监督局特种设备平安监察处常晓智 特种设备使用平安管理标准 1范围 本标准规定了特种设备使用平安管理的根本要求，是特种设备使用单位实施平安标准化管理的根本准那么。包括术语和定义、组织机构及职责、平安管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。 本标准适用于特种设备使用单位。
3、 2术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。 2.1特种设备specialequipment是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的平安附件、平安保护装置。 2.2使用单位user是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。 2.3平安监察safetysupervision指负责特种设备平安监督管理的政府机关为了实现平安的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。
4、2.4平安附件safetyaccessory是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指平安阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。 2.5平安保护装置safetyprotectionsetting是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、平安钳、缓冲器、制动器、限位装置、平安带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。 2.6监督检验supervisioninspection是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备平安监督管理部门核准的检验机构对特种设
5、备的平安性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。 2.7定期检验regularinspection是指由国务院特种设备平安监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备平安附件、平安保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。 2.8特种设备作业人员operatorofspecialequipment是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。 2.9改造 alteration承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生
6、变更的活动。 机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。 2.2023重大维修majormaintenanceandrepair是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度的主要受力构件、平安保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。 2.11注销cancellation是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过平安技术标准规定使用年限的，以及
7、改变工艺参数和用途已不作为特种设备使用的，使用单位向原登记的特种设备平安监督管理部门办理的登记变更手续。 3组织机构及职责 3.1特种设备平安管理机构和平安管理人员 电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供效劳的特种设备运营使用单位，应设置特种设备平安管理机构或者配备专职的平安管理人员。其他特种设备使用单位，应根据情况设置特种设备平安管理机构或者配备专职、兼职的平安管理人员。 3.2特种设备的操作人员 3.2.1特种设备使用单位应根据本单位规模、特种设备数量、特性等配备特种设备操作人员并保证所有操作人员持证上岗。特种设备操作人员（不含辅助人员）配置数量应不低于以下要求。 3.2.1.1锅炉操作
8、人员 3.2.1.1.1每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按以下数量配备： a）蒸发量小于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8mw），司炉工、水处理操作人员不少于1名；b）蒸发量小于2023t/h（热水锅炉供热量7mw），大于或等于4t/h的锅炉（热水锅炉供热量2.8mw），燃煤锅炉司炉工不少于2名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于1名，水处理操作人员不少于1名； c）蒸发量小于或等于35t/h（热水锅炉供热量24.5mw），大于或等于2023t/h的锅炉（热水锅炉供热量7mw），燃煤锅炉司炉工不少于3名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于2名，水处理不少于1名。 3.2.1.1
9、.2锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的70%以上。有机热载体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备。 3.2.1.2压力容器操作人员 3.2.1.2.1压力容器每班次持证操作人员应不少于1名。 3.2.1.2.2对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于2名。 3.2.1.2.3气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员、充装检查人员各不少于2名。 3.2.1.3压力管道操作人员 根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应配备持证压力管道操作人员不少于1名。 3.2.1
10、.4货梯、医用电梯操作人员每台每班持证操作人员不少于1名。 3.2.1.5起重机械、场（厂）内专用机动车辆操作人员 起重机械每班按作业工程确定持证操作人员不少于1名；场（厂）内专用机动车辆每台持证操作人员应不少于1名。 3.3职责 3.3.1使用单位主要负责人 使用单位是特种设备平安的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备平安的第一责任人，对本单位特种设备的平安全面负责，应制定明确的、公开的、文件化的平安目标，为实现平安目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。 3.3.2平安管理负责人 平安管理负责人受主要负责人委托，全面负责本单位特种设备的使用平安管理，组织实施本标准。 3.3.
11、3平安管理人员特种设备平安管理人员应当掌握相关的平安技术知识，熟悉特种设备法规和标准，持证上岗，并履行以下职责： a）检查和纠正特种设备使用中的违章行为，发现问题应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人； b）收集、管理特种设备平安技术档案；c）编制日常平安检查方案并组织落实； d）编制定期检验方案并落实定期检验的报检工作； e）提出应急救援演习方案，负责组织应急救援演习具体工作；f）组织实施特种设备作业人员的培训和教育工作。 g）配合特种设备平安监督管理部门和检验检测机构实施平安监督检查、检验检测和作业人员考核。4平安管理制度 使用单位应制定以岗位责任制为核
12、心的特种设备平安管理制度，明确责任部门和人员，及时识别和获取适用的特种设备平安法律、法规、规章、平安技术标准、标准及其他要求，并将相关要求及时转化为本单位的管理制度，贯彻到各项工作中。 4.1岗位责任制 根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术条件，明确主要负责人、平安管理负责人、管理部门、使用部门、管理人员、操作人员、维修维护人员的岗位职责。 4.2主要管理制度 使用单位应根据本单位的特点制定特种设备使用管理制度，一般应包括以下内容：a）作业人员培训教育制度；b）维护保养制度；c）日常检查制度；d）隐患排查治理制度；e）平安会议制度；f）档案管理制度；g）定期报检制度；h）特种设备节能减
13、排制度；i）平安目标管理制度；j）接受平安监察管理制度。 4.3操作规程 使用单位应根据生产工艺、设备特点，编制岗位平安操作规程，一般包括运行参数、操作步骤、巡回检查、运行记录、异常处理、平安本卷须知等。 4.4管理制度的修订 为确保平安管理规章制度和平安操作规程的有效性和适用性，使用单位应明确评审和修订的时机和频次，定期进行评审和修订。 5设备管理5.1采购 5.1.1使用单位应采购符合平安技术标准和标准的特种设备。 5.1.2不购置国家明令淘汰、报废的特种设备。 5.2安装、改造和重大维修 使用单位应选择取得相应资质的单位进行安装、改造或维修，催促和协助施工单位在施工前将拟进行的特种设备安
14、装、改造、维修情况书面告知直辖市、设区市特种设备平安监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备平安监督管理部门。应当实行监督检验的，催促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。 施工结束后，使用单位应组织竣工验收并妥善保存施工资料。 5.3注册登记 5.3.1特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备平安监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备平安监督管理部门申请办理使用登记手续。 5.3.2办理特种设备登记时，应提供特种设备注册登记表、产品质量合格证明书、监督检验合格证书、平安管理制度、特种设备作业人员证、电梯维修保养合同等有关资料。 5.3.3登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 5.3.4电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的平安本卷须知、警示标志和平安检验标志置于易于为乘客注意的显著位置。 5.4登记变更5.4.1移装 特种设备在登记机关行政区域内移装的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。 特种设备跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。 5.4.2过户或变更 特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应当办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使