1、关于工业企业开展的调研对策 中小工业企业在经济和社会开展中具有大企业无法替代的优势，是现代化大生产的重要根底之一。xx近20年来的招商现状说明，我们对国际国内的大型制造企业可望而不可及。对此，我们需要有一个务实的认识，既然没有大企业愿意来投资，能否把重点放在中小企业上，给他们提供有力支持，帮助他们做大做强，进而，将xx打造成中小企业投资开展成长的天堂，使其成为xx的城市名片，以此吸引更多外来中小企业进来投资，从而催生更多中小企业的诞生与成长壮大。浙江的绝大多数大企业（甚至包括现在全国的行业龙头）都是从手工作坊开始起家的，直到现在浙江的一些地区仍是家家户户拥有小工厂，正因如此，浙江经济充满了活力
2、。所以我们不能一叶障目，将开展的眼光仅停留在招大商上（当然招大商也是十分必要的）。 一、中小型工业企业开展存在的问题 据统计，到2023年底，我市中小工业企业已达近6000户，占全市工业企业总数的80%以上。但是，我市规模以下工业在其生存和开展过程中，受内外诸多因素的制约，经济机体的内在活力明显缺乏，面临着诸多的挑战。主要表现在： 一是孕育规模以上工业企业“温床的功能不强，地方企业长不大。目前，我市有大型工业企业只有5户，近20年以来几乎没有新建、也没有从中小企业开展而来的大型企业。 二是局部中小企业生命周期短，生死变动频繁。每年既有一些企业诞生，也有不少小企业停产、转产、搬迁或倒闭。 三是企
3、业规模偏小。无论是从企业资产看，还是企业实现主营收入，我市企业规模都偏小，户均资产3649万元左右，比全省平均水平低988万元。主营业务收入202300万元以下企业，占4成。况且有相当一局部的企业生产设备陈旧，场所简陋，无法建设标准化的生产流水线，企业开展难以上档次、上规模、上水平，无法形成对大中型企业的配套生产能力，给规模以下工业乃至整个工业经济的可持续开展埋下了隐患，成为制约其“茁壮成长的重要内因。 四是缺少自主知识产权和品牌，科技活动能力薄弱。在我市中小型工业企业中，有85%的企业没有科技活动投入，多数企业研发能力薄弱，产品开发和技术创新工作落后，产品科技含量低，竞争力差，无法形成品牌。
4、 五是信息较为闭塞。受人力、财力和技术力量的制约，小企业获取市场信息的手段有限，有相当一局部企业根本处于或“黑暗中摸索、或“夹缝中求生存的为难局面。 六是资金短缺，企业融资困难。资金问题是规模以下工业经济开展的羁绊。虽然国家已出台了对中小企业融资的有关优惠政策，但贷款难问题多数企业仍未解决。资金的制约，影响了企业技术改造扩大再生产和产品的升级换代，成为阻碍规模以下工业开展的一道门槛。 七是经营者素质参差不齐，管理机制滞后。企业经营管理者的文化程度不高，开展目光短浅，加上粗放式的经营管理，缺乏正常性技术人才培养机制，企业开展后劲缺乏。 八是体制和制度改革不够到位或不配套，有利于企业开展的宽松环境
5、尚未形成。政府及有关部门的效劳还不能完全满足企业开展的需要，包括根底设施环境、法制环境、竞争有序的市场环境和人才环境等。另外，政府对规模以下工业企业还缺乏有效的监督效劳机制，这在一定程度上影响了正常的经济秩序、税费征管和统计数据质量等。 综上所述，由于诸多因素影响，不仅难以吸引外地企业驻足，就连本地企业也出现外移倾向，这一倾向应当引起管理者的足够重视。 二、扶持中小工业企业开展的对策 针对当前宏观经济形势及局部中小企业面临的困境，我们应当进一步坚决加快开展信念不动摇，积极应对复杂形势，从财税支持、金融效劳、优化环境、减轻负担、争取上级政策和资金支持等方面，帮助中小企业克服困难、加快开展。 （一
6、）整合完善特色工业园区。立足中小企业，结合特色块状经济的开展和城市化进程，规划筹建特色工业园区，制定优惠政策，降低入园门槛，提供优质效劳，吸引市内外各种所有制企业平等进入，增强集聚效应，加速产业规模化，培育“小巨人企业，提高竞争力。 （二）鼓励和促进专业化分工。经验说明，大型企业的开展离不开中小企业所提供的产品和效劳。中小企业与大企业形成比较固定的配套协作关系，不但有助于自身市场的稳定，还可以得到大企业的技术支持，从而加快中小企业的技术进步。从xx实际出发，进一步完善中小工业企业的配套协作关系，推动经济开展。为此，政府有关部门要将中小企业纳入整个工业结构调整的总框架，利用产业政策、产业开展导向
7、对小企业进行引导，以市场为导向，以名牌产品为中心，充分利用资源优势，扬长避短，努力关于工业企业开展的调研对策第2页 实现规模以下工业由目前分散、杂乱、小规模的经营，向专业化、集约化经营转变，如整合现有工业园区，有意识地把相关的产业引导到功能明确的产业区，同时加强上下游配套产品企业的聚集，培育和延伸产业链，增强市场竞争能力，从而全面壮大规模以下工业经济。 （三）推动企业技术进步和技术创新。一是搭建改造传统产业平台。组织各类科研机构、金融机构等，以市场化运作机制，定期举办交流活动，为中小企业改造传统产业提供平台。二是加大对传统产业改造的扶持力度。通过政府行业主管部门对中小企业的传统产业改造工程先进
8、性和大小进行认定，制定科学扶持政策，对到达政府规定要求的改造工程，政府给予较大力度的扶持政策，帮助企业实施工程改造。三是政府的科技管理部门应把工作重点从单纯抓科研工程，向抓高新技术产业化和创造政策环境转变。四是加强企业、科研机构、高校等之间的合作，充分利用各自优势，共同开发以创新为特点的高科技工程，推动高新技术产业的开展。 （四）加强和改善对中小企业的财政、金融支持。一是标准对中小企业的税收优惠政策，优化纳税效劳。税务部门在公正执法的同时，充分用足用活各项税收优惠政策，保证所有的中小企业都能享受到国家的税收政策扶持。对高新技术企业，可试行对其利润再投资局部实行税收抵免政策（现阶段可采取财政补贴
9、的形式）。二是加大财政对中小工业企业资金融通的支持力度。如设立支持中小企业开展基金，对那些有技术懂管理，有产品研发工程或专利技术，有强烈的创业意识的人，给予风险投资支持，以引导社会资金流向中小工业企业。三是提供中小企业贷款担保手段。设立中小企业风险担保基金，以支持为中小企业融资效劳的商业银行和非银行金融机构，解决中小企业贷款担保难的问题。鼓励中小企业通过股份制改造上市、产权转让、典当、拍卖等方式直接融资。四是坚决清理对中小企业的不合理收费。对于正常性的收费在财力允许的情况下，扩大减免幅度和范围；对政府提供公共物品和效劳的费用应由税收来承担，不得再收取额外的费用；同时要逐步剥离目前由企业承担的一
10、些公共事务与社会职责，以及由此而产生的各项费用。 （五）构筑面向中小工业企业社会化效劳体系。 一是建立专为中小工业企业效劳的机构。如建立中小工业企业效劳中心，为中小工业企业提供贷款担保、投资理财等效劳。抽调专职人员或从大企业派出兼职人员向中小企业提供管理咨询、技术培训与市场开拓指导。二是鼓励和支持科研院所、大专院校等机构，积极开展面向中小企业的技术培训和管理培训，提高中小企业技术开发、市场营销和资本运营的能力。从根本上解决中小企业素质的改善跟不上企业规模的成长，企业家的经营素质的提高跟不上企业数量的扩张的问题。三是加强信息网络建设，提供各类信息效劳。四是由政府出面组织“金融超市，通过政府协调为中小企业融资创造便利条件。五是完善根底配套设施，提升产业转移承载能力。 第6页 共6页