1、XX市国土资源系统全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案 xx县xx镇卫生院 全面推进廉政风险防控机制建设实施方案 为贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神和中共中央建立健全惩治和预防腐败体系20232023年工作规划，进一步加强党风廉政建设，扎实推动卫生院自身惩治和预防腐败体系建设，切实提升反腐倡廉制度的执行力，提高廉政风险防范能力，增强预防腐败工作实效性，根据推进惩治和预防腐败体系建设的工作要求及县卫生局的工作安排，特制定如下实施方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持效劳全镇改革开展稳定大局，坚持突出重点
2、、有序推进、全面覆盖、注重实效的原那么，以廉政风险排查为根底，以标准和制约权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，最大限度地降低廉政风险，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为统筹城乡开展、推进富民强县、加快建设幸福和谐兴业提供重要保障。 （二）工作目标 -12 响；二是机制性廉政风险，即工作机制中存在的管理、监督、执法等环节的空档、漏洞；三是程序性廉政风险，即自由裁量权、现场表决权、内部管理权等权力运行过程中存在的风险；四是管理性廉政风险，即日常工作环节中管理是否标准、制度是否落实等；五是政策性廉政风险，即政策规定冲突及相对滞后对某些业务工作环节的影响；六是岗位性廉政风险，即通过业务工作各类数
3、据比对、日常投诉、检查考核、信访举报等途径发现的个人岗位方面存在的问题。 3.完善查找方法。廉政风险查找一般采取五种方法。即科室自查，根据工作职责、程序、流程，结合实际，认真分析存在或潜在的廉政风险；内部互查，班子成员和内设机构之间、单位和下属单位之间相互分析排查；群众帮查，向行风监督员和效劳对象代表征求意见建议；专家助查，邀请卫生有关专家分析业务工作中存在或潜在的廉政风险；纪检协查，结合党风廉政建设责任制考核、效能建设督查和查办案件情况开展排查。各医疗卫生单位要在此根底上，积极探索，注重创新，采取多种手段，丰富查找方法。 4.评定风险等级。按照发生的几率大小或可能造成的危害程度，对廉政风险点
4、逐个进行分析、审核、评估确定风险等级。个人廉政风险等级由党员干部自评、内设部门（机构）评审、分管领导审核、单位领导班子确定；内设部门（机构）廉政风险等级由内设部门（机构）自评、分管领导审核、单位领导班 子确定；单位廉政风险等级由单位领导班子自评，分别报县卫生局XX县区纪委监察局确定。 廉政风险分为三个等级。一级风险为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。廉政风险实行分级管理
5、、分级负责。一级廉政风险由单位主要领导管理和负责，二级廉政风险由单位分管领导管理和负责，三级廉政风险由内设部门（机构）领导直接管理和负责。 5.建立风险信息库。单位、单位内设部门和个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，经组织审核把关后，填写单位廉政风险防控登记表、内设部门廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表，并结合信访举报、考核检查等渠道获得的相关信息，形成廉政风险信息库，实行分类、系统、动态管理。廉政风险查找和防控情况，在本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。 （三）健全风险防控机制（2023年8月9月）1.开展流程防控。根据单位职能“三定方案，核定权力清单
6、，标准工作流程，按照“谁行使、谁清理的原那么，对部门和岗位权力事项自下而上进行清理标准，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体，并针对岗位的工作性质和 -56 动，抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为标准教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 （四）建立长效运行机制 1.协同推进机制。廉政风险防控机制建设要与其他工作相互结合、协调协作，形成整体推进的工作机制。要与惩防体系重点工作工程化管理相结合，形成构建具有特色的惩治和预防腐败体系的整体合力。要与“创先争优、“绩效提升年、“赶超跨越、奋勇争先解放思想大讨论和“
7、三好一满意等活动相结合，提升干部学风、作风，提高破解难题的能力，促进党员干部勤政廉政。要与业务工作紧密结合，深化公共权力运行改革，加强行业系统管理制度建设，建立有效管用的腐败制约机制，最大限度地提高反腐败工作水平。 2.定期分析机制。以季度、年度等为时间段，区分不同领域、不同层级，有针对性地分析廉政风险防控机制建设情况，科学界定工作进度，为理清工作思路、深化机制建设创造条件。要相互对照比较、交流借鉴、提高水平，抓好整改落实。 3.优化提升机制。廉政风险防控机制建设要结合经济社会开展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，不断总结经验，对新出现的腐败风险及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态
8、优化机制，推进源头治腐工作向纵深开展。 4.检查考核机制。廉政风险防控机制建设检查考核列入单位年度推进惩防腐败体系建设考核评价内容，作为领导干部执 行党风廉政建设责任制年度考核的重要依据。通过单位自查、纪检监察机关督查、群众评议等方式，严格检查、全面评估廉政风险防控机制建设的质量、效果。要依照检查评估情况，及时查找存在的问题，提出整改意见，制定整改方案，明确整改时限，采取有力措施，切实提高廉政风险防控机制建设工作实效。 5.责任追究机制。对不按规定落实廉政风险防控措施、群众有举报和社会有反映的，按照党风廉政建设责任制有关规定和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任
9、追究、组织处理和纪律处分等措施，实施责任追究，帮助和催促其及时纠正工作中的失误和偏差。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容和重点工作，强化领导，周密部署，认真实施。要结合实际制定推进廉政风险防控机制建设工作细那么，明确责任领导、责任部门和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作一起部署、一起检查、一起推进。 （二）关键抓好工作落实。单位领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作，做到真抓实干、开拓创新，高起点谋划、高标准推进，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施，得到扎实推进、全面落实。通过推 -910- 内容总结（1）一级风险为发生几率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险（2）二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险（3）要依照检查评估情况，及时查找存在的问题，提出整改意见，制定整改方案，明确整改时限，采取有力措施，切实提高廉政风险防控机制建设工作实效