1、县十五规划总结 . 县十五规划总结 “十五期间，我县坚持以经济建设为中心，以提高人民生活水平为落脚点，以富民强县为目标以西部大开发为契机，坚持优势资源转换、科教XX县区和可持续开展战略，积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本性转变，全面提高经济质量和效益实现了县域经济的稳步、健康开展。 一、“十五规划完成情况 （一）“十五规划目标。 保持国民经济保持较快开展，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，社会保障制度比较完备，就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，生态建设和环境保障得到加强，社会各项事业全面开展。具体指标为：到年，实现地方生产总值亿元（年不变价），年均增长，地方财
2、政收入累计万元，年均递增，人均生产总值到达元以上。职工平均工资年均增长左右，农牧民人均纯收入年均增加元左右，全县总人口控制在万人以内，人口自然增长率控制在以内，城镇登记失业率控制在以内。 （二）预计完成情况。 “十五期间是我县经济开展较快的时期，年全县生产总值为亿元，预计年可实现生产总值亿元，按可比口径计算完成方案的，人均生产总值到达元，完成方案的。地方财政收入持续增长，年完成地方一般预算收入万元；年预计完成万元，至年累计完成万元，完成“十五方案的。农民收入稳步增长，年，全县农牧民人均纯收入为元，年到达元，年均增加元。“十五期间社会各项事业全面开展，人口自然增长控制在方案之内，居民生活环境得到
3、很大改善，全县呈现出经济开展、社会进步、民族团结的良好局面。 二、“十五期间经济开展状况 （一）一产保持平稳开展势头。 农业生产综合水平不断提高。年全县种植业产值为万元，年到达万元，按可比价计算年均增长。农业生产保持稳步增长，主要经验措施：一是坚持以市场为导向，以效益为中心，不断调整优化种植结构。年，全县作物总播种面积万亩，其中小麦种植面积万亩、玉米面积万亩、油料面积万亩、甜菜面积万亩。几年来，经过市场导向、企业带动、政策引导，年全县作物总播种面积到达万亩，其中小麦万亩、玉米万亩、油料万亩、甜菜万亩，龙头企业带动亚麻种植万亩、酱用西红柿种植万亩。订单农业迅速扩大，年订单农业开始起步，签定订单万
4、亩，年农业订单面积到达万亩。二是不断提升农业科技含量。“十五期间，进一步加大了农业技术的推广力度，小麦、玉米、油料、甜菜等主要农作物良种使用率已到达，并不断探索适应本地种植的新品种。传统农业机械不断更新，新型农业机械不断引进，农机作业质量逐年提高。积极扩大节水农业面积，采取喷灌、地膜沟播平铺、小畦灌溉等技术，最大限度节约农业用水量，到达节水增效的目的。此外，测土配方施肥、气吸精量播种技术已广泛使用，有效节约了农业生产本钱。三是依靠畜牧业开展，调整种植结构。我县畜牧业产值占大农业产值约的比重，畜牧业饲草料由种植业保障，种植业为畜牧业开展起到了促进作用，同样，畜牧业的开展对种植结构调整起到了推进作
5、用。 畜牧业开展稳步推进。年我县牧业产值为万元，年到达万元，按可比价计算，年均增长为。年末，全县预计牲畜存栏万头（只），肉产量到达吨，奶产量吨，羊毛产量吨，禽蛋产量吨。“十五期间，畜牧业开展较快，主要原因：一是政策措施到位。我县从年开始大力开展农区养殖业，但见成效在“十五期间。年农区牲畜总数为万头（只），通过干部下乡入村进行密集型养殖示范带动，年农区牲畜年末预计存栏万头（只），占全县牲畜总量的。农区养殖业已成为畜牧经济增长的重要组成局部。二是依靠科技提升畜牧业。积极开展大畜，提高大畜比重，改良大畜品种。以黄牛冷配技术为根底，以引进良种畜为辅助，推进了畜群改良进度，提高了牲畜成活率。自年以来，全
6、县已建立黄牛冷配点个，完成黄牛冷配头。三是走规模效益之路。为加快现代畜牧业开展，制定了关于加快现代畜牧业开展实施意见，突出养殖小区建设，发挥小区的规模和集中优势，推广普及养殖技术，形成规模效益。积极开展牧民定居半定居工作，实现定居点“三通、四有、五配套。通过政策引导，资金支持，全县共建立养殖小区个，户纯放牧户全部实现了定居半定居，推进了我县传统畜牧业向现代化畜牧业转变的进程。 （二）二产呈波浪式开展态势。 “十五期间，我县将开展二产作为强县的根底予以高度重视。积极鼓励非公有经济开展，制定优惠措施，吸引外地投资，完成了国有企业改制工作。坚持扶优扶强，努力提高工业在国民经济中的比重，在扩大工业总产
7、量的同时，着力提高企业效益。但客观上，由于受环境、资源等条件的制约，工业开展距预期目标还有一定差距。年，全县工业产值为万元，其中乡及乡以上产值为万元，年全县预计工业产值为万元，按可比口径计算，年递增，乡及乡以上产值为万元，呈缓慢增长趋势。我县工业的支柱是以小麦、油葵等为原料的粮油加工企业。年，在我县工业中占重要地位的麻黄素制品停产。矿业开发年才见起色，但效益还未表达。 在国家西部大开发、生态环境建设、城（更多精彩文章来自“秘书不求人）乡电网改造、乡村道路建设等政策推动下，“十五期间投资规模比“九五有了很大增长。年到年方案总投资亿元，实际完成投资亿元，比“九五增加亿元，增长，方案投资规模呈逐年扩
8、大趋势。在完成的固定资产投资中，用于农业根底设施建设的资金为万元，占；生态建设投资万元，占；农副产品加工投资万元，占；矿业生产投资万元，占；养殖场建设投资万元，占；旅游开发建设万元，占；教育根底建设投资万元，占；卫生根底设施建设万元，占；用于居民生活、居住投资万元，占；市政建设投资万元，占；其他各项投资万元，占。按行业分布为： 农田水利建设投资万元，退耕还林还草投资万元，天然草场恢复与保护投资万元，生态工程投资万元，退牧还草投资万元，县城排水工程万元。农田林网化日趋完善，生态环境进一步改善，农牧业生产条件得到加强。 一、二产生产型工程有所突破。通过招商引资，引进农副产品加工企业两家，工程投资到
9、达万元。其中：引入黑龙江余鼎有限责任公司亚麻加工工程投资万元；博大粮油兴建养殖场投资万元；鑫泉矿业科贸矿石加工投资万元。 旅游业投资呈较快开展的态势。年，旅游开发投资余万元，招商引资万元，其中：兴建亚联宾馆投资万元，兴建洗浴中心投资万元。温泉旅游渡假村建设已初具规模，接待能力与接待水平明显提高。依托我县独特的自然资源、人文条件，旅游开发力度的加大，有力推进了我县旅游产业的开展和知名度的提高。 五年来，在国家政策支持下，全县教育事业固定资产投资到达万元，其中：教学楼及校室投资万元，学生公寓投资万元，学校硬环境得到很大改善。通过加大教育投入，新建校舍面积万平方米，有效改善了教学条件，为提高教学质量
10、，进一步普及九年义务教育奠定了根底。 卫生环境得到进一步改善，新建了哈日布呼镇住院部、县急救中心、县疾病控制中心、妇幼保健综合门诊楼等卫生设施，投资总额为万元。卫生根底设施建设力度的增强，为广阔群众看病就医提供了更舒适的环境、更便捷的渠道。 居民生活条件得到进一步改善。“十五以来农村改水防病投资到达万元，解决了万人的吃水、万头牲畜饮水问题，有效改善了农村居民生产、生活用水质量，控制地方病的蔓延。县城供水工程投资万元，住宅建设投资到达万元。城市建设有新开展，城镇功能更加改善，市政建设投资到达万元，其中市场建设投资到达万元。城乡电网改造投资超过了万元，完成了万余户线路改造，减轻了农民用电负担。公路
11、建设五年来累计投资超过万元，改造三级公路公里，修建四级公路公里，为农牧民群众生产生活提供了方便。抗震安居工程建设，新建和改造住宅面积万平方米，改善了群众居住条件。 （三）三产保持快速增长，人口、资源、环境协调开展。 “十五期间，我县三产开展较快。年三产增加值为万元，年三产实现增加值万元，按可比价格计算，三产年增长速度到达。三产中开展较快的行业有交通运输业，年客、货运车辆到达辆，实现增加值万元，年增速。邮电通讯快速开展，年固定 用户到达万户，移动 用户万户，邮电通讯业增加值到达万元，增速达。旅游业紧紧抓住被列入自治区“五区三线旅游总体规划的契机，按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌的开展
12、思路，大力开发旅游资源，不断加强根底设施建设，打造旅游精品，标准市场秩序，提高效劳水平，促进了旅游业的快速开展。年全县共接待游客万人次，旅游业直接收入万元，比年增长倍。 “十五期间，我县人口、资源、环境保持了协调开展的态势。严格执行方案生育政策，控制人口增长，人口自然增长率始终保持在的水平。认真落实九年制义务教育，适龄儿童入学率在以上，教学质量逐步提高，民汉合校取得较好效果，大专以上学历人数比重增加，医疗卫生条件得到较大改善，人口素质得到全面加强。十五以来是我县生态建设时期，年投入生态建设工程资金万元；五年完成退耕还林还草万亩，宜林荒山荒地造林万亩，“三北防护林建设万亩，共投入资金万元；完成天
13、然草场恢复与保护万亩，人工草场万亩，投入资金万亩；完成天然草场围栏万亩，投入资金万元；对城镇上下水工程进行改扩建，修建了污水处理氧化塘、垃圾处理厂，县域环境得到极大改善。 “十五时期是居民生活提高较快的时期，年全县在岗职工平均工资为元，年平均工资到达元，年递增；年农牧民人均收入为元，年预计到达元，平均每年增加元。居民储蓄余额由年末的亿元增加到年的亿元。参加根本养老保险人，失业保险人，根本医疗保险人，工伤保险人，生育保险人。城镇居民最低生活保障稳步推进，年已有人享受到最低生活保障。 三、取得的经验与存在的缺乏 （一）取得的经验 第一，坚持从实际出发，不断完善经济开展战略。几年来，我县坚持实施以市
14、场为导向的优势资源转换战略、科教XX县区战略和可持续开展战略，不断深化对县情和市场经济的认识，积极推进经济结构调整，因地制宜开展经济，探索并不断完善了符合温泉实际的开展路子。 第二，坚持深化改革，努力扩大开放。进一步解放思想，开拓创新，积极稳妥地贯彻落实国家、自治区各项政策和推进各项改革，努力开拓对内对外开放的深度和广度，为经济开展创造良好条件，有效地拓展了经济的开展空间。 第三，坚持狠抓根底设施建设和生态环境保护，努力营造良好的开展环境。始终加大固定资产投入，加强根底设施建设，特别是紧紧抓住西部大开发机遇，积极争取国家支持，集中力量建设对经济开展有重大作用的交通、水利、电力、通信等根底设施，
15、加大生态环境建设和保护力度，促进经济开展和人口、资源、环境相协调。 第四，坚持把提高人民生活水平作为我们工作的出发点和归宿。全面贯彻“三个代表重要思想，坚持执政为民，实实在在为各族群众办实事，努力改善农牧区生产生活条件，不断提高人民生活水平，极大地调动了各族人民投身现代化建设的积极性和创造性。 第五，坚持正确处理改革、开展、稳定的关系。坚决贯彻中央、自治区关于维护新疆稳定的各项重大方针政策，坚决严厉打击“两股势力，深入开展社会治安综合治理，稳固边防稳定，为经济开展创造了稳定的社会环境。 （二）存在的缺乏 一是农业的根底不稳固，抗御自然灾害能力不强。特别是受降雪、降雨、气温等因素影响，农业季节性供水矛盾突出，节水灌溉面积有限。 二是农业技术推广使用进程缓慢。在农业技术推广过程中，由于广阔农户传统种植观念比较牢固，对新技术存在风险疑虑，新品种、新的耕作技术的使用还没有完全到位，推广难度较大。 三是农区畜牧业虽然开展很快，但饲养大户少，养殖小区少，散养较多，粗效经营，还没有形成规模效益。 四是旅游开发企业目前经济效益还不理想。亚麻加工企业原料供应缺乏。招商引资工作