1、贯彻执行中华人民共和国平安生产法 各位领导。现在我向各位领导简要汇报中华人民共和国平安生产法实施以来的宣传贯彻和执行情况。中华人民共和国平安生产法（以下简称平安生产法）于2022年6月29日经九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，并于2022年11月1日正式施行。这是我国平安生产领域法制建设的一个里程碑，对于建设有中国特色的平安生产法律体系，促进平安生产工作的法制化、标准化，具有十分重大的意义。平安生产法不仅标准了生产经营单位的平安生产行为，明确了生产经营单位主要负责人的平安责任，确立了平安生产根本管理制度，为保障人民群众生命和财产平安，依法强化平安生产监督管理提供了有力的法律依据。同时，
2、也为依法惩罚平安生产违法行为，强化平安生产责任追究，减少和防止生产平安事故，促进经济开展，提供了法律保证。平安生产法是我国第一部全面标准平安生产的专门法律，在平安生产律法体系中占有极其重要的地位。它是我国平安生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现平安生产所必须遵循的行为准那么，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。平安生产法的立法宗旨，就是为了保障人民群众生命和国家财产平安。平安生产法实施近两年来，历届领导高度重视平安生产工作。在政府及人大等的正确领导和大力支持下，各单位、各部门为使平安生产法能够得到深入贯彻落实，在加强组织建设、宣传教育、培训、检查等多
3、方面做了大量工作，并取得了明显成效。从事平安生产工作的机构和专兼职工作人员始终以“三个代表的重要思想为指导，坚持“平安第一、预防为主工作方针，认真贯彻落实市政府有关平安生产工作的重要指示，按照平安生产法具体要求，明确分工，落实制度，加强监管，责任到人，采取监管结合、督查结合、打防结合及堵源头、抓重点等有针对性措施，积极扎实地开展平安生产各项工作，有效地防止了各类重大生产平安事故的发生，使平安生产工作局面有了较大好转，为平安稳定和经济开展起到了良好的效劳保障作用。 一、加强领导，健全体制，确保平安生产法在我县得到有效的贯彻执行。政府为更好的贯彻平安生产法，使平安生产工作再上新台阶，成立了平安生产
4、监督管理局，将其列为政府直属的行政单位，对平安生产工作实行综合监督管理，并逐步充实了人员，配备了专用交通工具，明确了工作职责、任务和工作目标，使平安生产工作在机制建设上有了质的飞跃，为认真宣传贯彻平安生产法和我县平安生产工作局面的根本性好转打下了坚实的根底。 二、采用多种形式，深入宣传平安生产法及其他平安生产法律、法规，提高全民平安意识，积极营造平安气氛。平安生产法公布实施后，为使广阔群众尤其是生产经营者和各类从业人员了解、掌握并认真遵守平安生产法，两年来，我们充分利用电视、播送、展览、咨询等多种宣传方法，进行了大量的宣传和普法工作。 1、为做好平安生产法宣传贯彻工作，2022年8月初，以平安
5、生产委员会办公室名义专门下发了关于宣传贯彻中华人民共和国平安生产法的工作意见，明确了宣传的总体要求、组织领导、工作目标、学习宣传重点、工作进度。同时组织生产经营单位征订平安生产法单行本和释义共计5000余套，要求各生产经营单位结合本单位实际情况认真组织学习。 2、在平安生产法实施之前，为使全社会和广阔市民认识、了解平安生产法，扩大平安生产的社会影响，平安生产监督管理局专门印制了平安生产法宣传材料30000余份，并于2022年2023月26日，在文化广场举办了平安生产法宣传日大型活动，政府、人大、政协的领导参加了这次宣传活动。通过悬挂平安生产法宣传标语、图片，播放录像和展出事故案例展板，发放宣传
6、材料等形式宣传平安生产法有关知识。各乡镇也相应地组织了较大规模的宣传活动，电视台进行了跟踪报道，扩大了平安生产工作的社会影响，也掀起了宣传贯彻平安生产法的高潮。此后我们把每年的这个时期，作为定例坚持了下来，均取得了较好的社会效益。 3、2022年安监局和广电中心联合制作播出了两期平安生产专题节目。通过专题节目集中向社会宣传了平安生产法知识和各生产经营单位贯彻执行平安生产法应采取的方法和措施，宣传报道了安监局的主要职能，方案开展的主要工作，并向社会公布了事故隐患和生产平安事故举报 ，以使全社会都能关注平安生产工作，及时监督、举报生产经营单位的平安生产违法行为，从而能够及时查处事故隐患，引起了群众
7、注意，促进了平安生产法的全面贯彻实施。2022年、2022年我们又分别制作并播出了多期不同形式的平安生产专题节目，收到了良好的效果。 4、为强化社会各阶层和生产经营单位的平安意识，普及平安生产有关法律知识，同时也为平安生产打下坚实根底，经县政府批准，我们从2022年起，利用一个月的时间集中宣传报道有关平安生产的法律、法规和知识，促进平安生产法的普及。为此安监局组织力量，专门制作了“平安生产知识和“事故案例展板，购置平安生产法光盘及各类宣传材料20220余份。2022年3月1日在文化广场举办了启动仪式，国家局和市安监局领导、政府主要领导和数千名群众参加了启动仪式。安监局、法制办、司法局携带展板、
8、光盘、宣传材料等到18个乡镇和35个建筑施工工地、厂矿巡回宣传。电视台对“平安生产法制宣传月活动的开展及时做了跟踪宣传报道。 5、每年6月份开展“平安生产月活动是平安生产宣传教育的一项重要工作。为深入搞好“平安生产月活动，安监局依照市局关于“平安生产月活动通知，与宣传部、广电中心、总工会、团委等有关单位，根据实际提前筹划，联合下发关于开展平安生产月活动的通知。成立“平安生产月活动领导小组，制定开展活动的详细方案，向各单位提出开展平安生产月活动的意见和要求；其次，每年6月份在电视台设置“一把手访谈、平安生产专题报道栏目，及时介绍和宣传平安生产工作和“平安生产月活动的开展情况，社会反响大，社会效果
9、好，为活动的开展起到了示范、催促和指导作用。同时，安监局为使“平安生产月活动到达应有的效果，专门制作了“平安管理、“用电平安、“机械平安、“建筑平安、“消防平安等平安生产知识试卷，下发给各乡镇、经委、商委、旅游局等35个单位，要求其组织下属单位及职工开展平安生产知识答题活动。各单位、各部门积极配合，组织下属单位开展了平安生产知识答题、知识竞赛等多种形式的活动，据统计两年来共有近2023万人参加了平安生产知识答题、知识竞赛活动。 各部门、各乡镇政府根据关于开展平安生产月活动的通知要求和领导小组提出开展平安生产月活动的意见，积极组织开展了丰富多彩活动。各单位紧紧围绕“平安生产月活动主题，在大门、厂
10、区、车间、建筑工地、旅游景点等公共场所，悬挂平安生产宣传标语、横幅、宣传画、制作宣传专栏、板报等开展平安生产宣传；各商场、宾馆饭店、汽车站、火车站等利用电子显示屏幕播放平安生产宣传口号。各街道，在社区内通过宣传栏、宣传窗宣传平安生产知识，向市民普及平安常识。对非公有制企业经营者专门进行了平安生产法律法规宣传和培训教育，增强全社会平安生产的责任意识。有些单位根据自己情况组织开展了特点突出、行之有效的活动，取得了非常好的效果。如组织下属单位开展平安生产知识书法漫画比赛和平安生产工作恳谈会活动，普及了平安生产知识，提高企业经营者和广阔从业人员的平安生产意识，为以后的工作打下了根底。组织开展了“平安在
11、我心中演讲比赛和“我为平安献一计活动，同时利用内部刊物在每年6月份集中宣传报道平安生产有关法律、法规以及职工平安生产工作建议。 三、加大平安生产法、平安生产知识的培训教育力度，提高各类人员的平安责任意识。 平安生产法能否得到贯彻执行，关键在于执法部门的监管和各生产经营单位及职工能否遵章守纪，不折不扣的执行平安生产法的各项规定。因此我们把深入进行平安生产法的培训教育作为贯彻执行平安生产法的重要工作来做。 1、加强安监人员自身建设，不断提高执法水平。增强为企业效劳的意识。我们首先组织全体执法人员积极参加了市局举办的平安生产法专门培训班，全部经考试合格，取得了执法检查证书；其次局内部专门组织了平安生
12、产知识培训和考试，全体人员经考试合格前方可上岗；三是定期组织学习和研讨，两年来我们结合工作实际，每月、每个重要时期均进行业务学习研讨工作，提高了全局的执法业务水平；四是严格纪律和要求，我们针对执法工作实际，专门制定了“三个不准、“检查工作要求等制度措施，强化了执法检查工作效果；五是明确监管责任，我们制定了局平安管理职责，对全局所有岗位和人员的平安监管责任进行了明确，同时，还先后制定了执法检查、隐患整改、学习等方面的各类制度规定，强化了安监队伍的建设。 2、对平安生产管理人员进行培训。从2022年2023月份到现在，我们先后举办了近2023期由各委、办、局、乡镇政府平安管理人员XX县区内大型企业
13、、非煤矿山企业、化学危险品生产使用单位主要负责参加的平安生产法培训班，有2022多人参加。今年4月，我们又组织了各乡镇、部门一把手参加的平安生产法培训班，使各级领导干部及生产经营单位的主要负责人能够学法、执法，并在实际中熟练运用法律开展工作，促进了平安生产工作的开展。 3、及时举办了三期共计450人参加的建筑施工企业工程经理平安生产法培训班。专门邀请市里行业专家就事故分类、典型事故案例、平安生产法具体内容等进行了授课，并经考试合格，发放了平安生产法培训证书。 4、检查、催促生产经营单位对职工进行平安生产法和平安生产知识的培训教育工作。在日常监督检查时，始终把各生产经营单位对职工进行平安生产法和
14、平安生产知识的培训教育工作作为一项重要的检查内容。要求各生产经营单位要对职工特别是农民工进行有针对性的平安生产教育，提高职工的知法、守法能力和平安意识，据统计，仅2022年，就有2023万多名从业者经过相应的平安教育培训。 四、依照平安生产法，加强对平安生产工作的监督、检查和指导，在健全机制、强化监管、消除隐患上下工夫。 1、加强了对各乡镇政府、各行业主管、企业主管部门平安生产工作的监督、指导工作。 建立局后，为进一步理顺关系、强化平安生产工作，我们在政府领导下，按照各单位平安规定和职责要求，对各乡镇政府、各行业主管、企业主管部门履行平安生产职责，建立健全平安生产责任制，建立相应平安机构，配备
15、专职平安管理人员，落实平安生产工作制度，加强所属企业的平安生产监管工作等方面认真履行了我们的综合监管责任。一是重新调整了安委会成员，建立、完善并认真实施了各种制度，充分发挥了其对平安生产工作的领导和协调作用。二是制定下发了平安生产监管工作各类制度和措施，对各部门单位平安生产监管责任和工作要求进行了明确，初步理顺各部门、单位在平安生产工作方面的相互关系。三是定期召开多部门工作协调和研讨会，研究部署和协调平安生产重要工作，研究处理平安生产重大问题。四是研究制定了平安生产综合考核及各类奖惩措施，强化了各单位平安生产工作的积极开展。五是根据国家和市、县平安生产要求，及时下发各类工作通知和指导意见，促进
16、了平安生产各项工作的贯彻和落实。从而，为平安生产工作奠定了良好根底。 2、及时组织开展范围的平安生产大检查。按照上级要求并结合平安生产实际，我们重大节日、重要时期、事故多发季节，对建筑施工企业、非煤矿山企业以及化学危险品使用单位等高危行业及时组织进行了重点检查。两年来，共组织平安生产大检查13次，消除了事故隐患，遏制了重特大生产平安事故的发生。同时，我们还组织对各类人群聚集场所、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑等行业进行了屡次平安整治，取得了良好的效果。 3、加大了对违反平安生产法行为的处分力度。在日常检查中，我们严格执法，对于存在事故隐患的企业依照平安生产法的规定，不迁就、不照顾，该限期整改的限期整改，该停产的坚决停产，及时消除了存在的事故隐患，确保了我县的各类生产平安。 建局两