1、在全县灾区群众倒房重建工作会议上的讲话 在全县灾区群众倒房重建工作会议上的 讲 话 xxx （202223年2023月12日） 同志们： 今XX县区灾区倒房重建工作会议的主要任务是，以科学开展观为指导，全面贯彻“政府主导、分级负责、生产自救、社会互助的救灾工作方针，突出重点，兼顾一般，统筹做好倒房重建各项工作，确保11月底前倒房户搬进新居。刚刚，县民政局xx局长通报了全县灾区倒房重建情况，下面我讲三点意见： 一、认清形势，提高认识，切实增强做好倒房重建工作的责任感和使命感 今年入汛以来，我县连续遭受四次较大降雨，雨量明显较往年偏多，在全县范围内形成了比较严重的洪涝灾害。据统计，全县农作物受灾面
2、积xxx万亩，秋作物成灾面积xx万亩，绝收面积xx万亩，受灾人口xx万人，转移安置xxxx人，倒塌房屋xx户xxx间，全县因灾造成经济损失xxx万元，其中倒房损失xxx万元。 灾情发生后，上级对灾区倒房重建工作十分重视。8月311 日和9月3日，省政府、市政府相继召开灾区群众倒房重建工作会，并下发相关文件，要求我们充分认识做好灾区倒房重建工作的重要性，采取有效措施，组织各方力量，迅速开展工作，圆满完成倒房重建任务，确保受灾群众平安过冬。县委、县政府对抗灾救灾工作十分重视，县委书记、县长xxx同志和有关领导同志，屡次到灾区查看灾情，指导抗灾减灾工作。薄学斌同志要求各级各部门以科学开展观为指导，急
3、灾区群众之所急，想灾区群众之所想，将灾区倒房重建作为近期重点工作，加强领导，采取措施，抓好落实，确保按时完成倒房重建任务，使受灾群众尽快恢复正常生产生活。 自然灾害是制约开展、影响民生、关系稳定的重大问题。做好救灾工作，减轻因自然灾害给群众造成的影响，是实现科学开展、构建和谐社会的根底工作，也是坚持立党为公、执政为民的重要表达。倒房重建工作是政府开展自然灾害救助的一项重要内容，与困难群众切身利益紧密相连，不仅是我们联系群众的着力点，也是满足人民群众愿望，顺应人民群众期待的切入点，能够在一定程度上表达出党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举。省、市将倒房重建工作作为关系党和政府形象的一件大事来抓
4、，连续下发文件、及时落实资金、明确提出要求，今天我们召开会议正是贯彻落实上级要求，对这项工作2 进行具体安排部署。面对省、市、县政府的要求，面对因灾倒房群众的期盼，面对社会各界关注，我们必须切实增强做好倒房重建工作的责任感和使命感，认真把这项工作做好做实，争取让受灾群众早日住上新房，让他们切身感受到党和政府的关心与温暖。 二、明确思路，抓住重点，严格按照程序扎实做好倒房重建工作 市政府已正式下达我县的倒房重建任务是xx户xx间，我们已将任务分解到了各乡镇、办事处。县里的要求是11月底前必须根本完成倒房重建任务，现在距完成任务还不到2个月时间，期间还要经历麦播、农田水利建设等农忙时节，时间紧，任
5、务重。因此我们必须明确工作思路，紧紧抓住工作重点，做到“五个到位。 （一）领导推进到位。 一要组织有力。各乡镇、办事处都要成立倒房重建工作领导小组，有建房任务的行政村也要成立相应组织。各乡（镇）长、办事处主任是倒房重建工作的第一责任人，相关行政村的村委会主任是具体责任人，同时作为倒房重建牵头单位民政局的负责同志，都要对倒房重建工作重视到位、关心到位、支持到位、指导到位。二要明确任务。各乡镇要根据县里分给的重建任务，结合3 困难户的受灾情况、倒塌房屋实际状况和经济能力确定帮建对象，建立重建台账，狠抓落实，高质高效完成重建工作任务；三要抓在实处。乡镇、村及民政部门的负责同志除了召开必要会议安排部署
6、具体工作外，还要带头深入一线，走村串户，了解、协调、解决群众建房中遇到的各种实际困难。 （二）统筹规划到位。 各乡镇、办事处要从当地经济水平出发，立足当前，着眼未来，科学规划，合理选址，实行连片集中建房和分散建房相结合，近期恢复和长远抗灾相结合，重建家园和新型农村社区建设相结合，使重建住房成为灾区群众的“温暖工程和“减灾安居工程，到达节约土地资源、方便群众生产生活、优化农村环境、促进社会主义新农村建设的目的。对已纳入新农村建设规划的倒房户，xx、xx、xx等相关乡镇要结合新村办、土地等部门出台具体的帮扶方法，或帮助倒房户在规划区内建房、购置廉租房，总之要保证重建户按期入住新房。 （三）资金监管
7、到位。 这次建房帮建标准是平均每户补助1.7万元，其中中央补助2023000元，省补助5000元，市县匹配2022元。倒房重建补助资金的下拨采取先建后补的方法，倒房重建补助资金的分配使用必须坚持专款专用、重点使用原那么，不能搞平均分配。建房资金的4 筹集主要来自两方面，一是倒房户自筹资金，二是政府补助资金，自筹资金在建房资金比例上适当要大，政府补助资金要由乡镇政府、办事处建立专门账户进行管理。补助资金分配必须坚持集体研究原那么，严格审批发放手续，要逐户制作恢复重建补助对象花名册，花名册一式两份，经帮建对象签名、盖章后，一份由乡镇政府、办事处留存，一份由县民政局保存。民政、财政、审计、监察等有关
8、部门要加强对建房补助资金管理使用情况的检查和审计，坚决杜绝违法违纪行为发生。 （四）政策落实到位。 重建工作要严格按照XX省灾区民房恢复重建工作规程执行。 一是确定好帮建倒房户。今年的倒房户数经县乡民政部门核实为383户，但上级只分配给我县20230户，这不是说一些困难倒房户就不帮建了。经请示市民政局，在资金的使用上可以按实际情况合理安排资金，各乡镇在县分配根底上可以多救助几户倒房户，但不能太多，以免造成资金缺乏，建房质量下降。在帮建倒房户确定上要坚持“两必须、三优先、三确实，就是说必须是因灾倒房户、必须保证可以11月底前入住；房屋全倒户、不帮扶建不成的特殊困难户要进行重点帮扶，每户补助标准可
9、以高于平均标准。另外，同等条件下低保户、优抚对象、残疾人三类对5 象优先；倒房户确实有建房意愿，确实有建房的经济能力，确实有把握11月底前建成。分散居住的五保户住房倒塌的，原那么上不再分散建设，由乡镇集中安排入住乡镇敬老院；确需进行建房的五保户，每户最高帮建2间。 二是掌握房屋建设标准。要严格按照每户1至3间主房、每间15平方米左右的标准掌握，参照住房城乡建设部门的村镇住宅设计标准图集，采用砖木或砖混结构建设永久性房屋。 三是认真执行申报程序。要坚持“本人申请、村民代表会议评议、村张榜公示评议结果、乡镇政府、办事处审核、县民政局审批的程序，以上程序必须一步不错，不得自选动作，不得自行简化，在公
10、示、评议等期间还要保存有照片、文字纪录等资料备查。 （五）质量管理到位。 对倒房重建对象自建房屋的，乡镇、办事处要安排专业技术人员进行巡回技术指导和质量监督。对需要集中统一建房的，乡镇、办事处也可以统一组织公开招标，择优选定施工单位，要指定专门的技术管理人员进行严格的质量监督。房屋施工期间，要在所建房屋显著位置悬挂恢复重建责任牌，建房前后建立资料档案，将建房过程用文字、图片等形式进行记载。房屋竣工后，要在房屋明显位置设立统一标志，由县级民政、城建等部门验收，6 验收合格前方可交付使用，坚决杜绝豆腐渣工程，真正做到建好一户，达标一户，入住一户，群众满意一户。 三、加强领导，形成合力，确保圆满完成
11、倒房重建工作任务 （一）加强领导。各级各相关部门要从讲政治、顾大局、促和谐、保稳定的高度，真正把倒房重建工作摆上重要位置。主要领导亲自抓，分管领导具体管，把倒房重建纳入当地重要议事日程，狠抓落实，建立乡、村干部包户制度，实行分级负责，分片包干，做到任务到人、责任到人，做到层层有人抓、户户有人管，确保倒房重建工作有序开展。 （二）形成合力。倒房重建工作涉及部门多，工作环节多，需要各相关部门树立全局意识，做到既各司其职，又齐心协力，既各负其责，又相互配合。民政部门要当好县委、县政府的参谋助手，切实发挥牵头协调作用，抓好组织实施；财政部门要保证倒房重建资金足额到位；监察、审计等部门要做好建房资金的审
12、计和监督工作；国土资源、农业、林业、工商、税务、电力等部门要在政策允许的范围内，制定并出台相应的建房优惠政策及措施；共青团、妇联等群团组织要积极开展“义务为灾民建房活动，在全社会营造为灾区群众办实事、办好事的良好气氛。 （三）加强督查。要坚持倒房重建工作定期报告制度，认真及时填报工作报表，各乡镇、办事处要每2023天向县民政局报告7 一次倒房重建工作进展情况。县民政局也要不定期组织督查检查，对发现的问题，催促其限期整改。 同志们，灾区倒房重建工作是一项民心工程、德政工程，我们要以高度的政治责任心，发挥共产党员先锋模范作用，发扬创先争优精神，克服困难，坚决信心，顽强拼搏，千方百计把这项工作抓紧抓好，让县委、县政府放心，让人民群众满意。 谢谢大家。 第8页 共8页