1、王书记汇报稿大全 强化措施创新工作 全力打造农村公路建设、养护 “阳光工程 XX县区推行农村公路建设工程“七公开工作汇报 （2023年8月26日） 尊敬的各位领导， 同志们： 近几年来，随着国民经济的快速开展，交通运输事业在国民经济开展中的地位越来越重要。我县县委、县政府坚持开展经济，优先开展交通的理念，相继出台文件，在全县实施了“村村通公路“村村街道硬化和“农村公路联网三大惠民工程，使农村公路建设取得了历史性突破。截至目前，全县农村公路总里程到达869公里，公路密度为每平方公里1.48公里，公路路网根本形成。 下面我把我县农村公路建设和养护管理及“七公开工作向冯部长及各位领导做一汇报。 一、
2、我县农村公路建设实现三次历史性跨越 第一次跨越，是2022年，县委、县政府着眼全县开展大局，抢抓机遇，自我加压，把两年的任务合并一年完成，在全市率先实施了农村公路“村村通工程，揭开了农村公路大开展的序幕。经过全县广阔干部群众和交通系统干部职工的共同努力，利用8个月时间高标准完成了115个未通公路村全部通公路的任务。新修水泥路面182公里，完成总投资 12660万元，使“村村通工程成为全县人民关注的焦点，全县工程建设中的闪光点。在实施“村村通公路工程中，为保证工程标准施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计到施工，都明确了标准标准。当时工程施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电
3、等效劳；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。 第二次跨越。202223年，在实现村村通公路的根底上，我县针对农村街道坑洼不平，晴通、雨阻，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化工程。在具体实施中，我县出台了每修1公里乡村路和街道奖补4万元的奖补政策，采取了工程支持、部门帮扶、财政奖补等多种形式，有效调动了社会、群众筹资参与修路的积极性，结果两年的任务提前一年完成。共修建连村路和硬化街道120个行政村，215
4、.3公里，总投资4306万元，县财政当年用于奖补资金近900万元。彻底解决了农民出行难的问题。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建 2设“七公开文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，为“七公开的贯彻落实奠定了根底。 第三次跨越。202223年以来，为加快全县农村道路互通互联建设步伐，改善广阔农民群众生产、生活环境，促进县域经济开展，推进社会主义新农村建设，建设“幸福新巨鹿，县委、县政府决定：在实施“村村通公路、“村村街道硬化
5、的根底上，相继实施了“农村道路联网工程，逐步构筑布局合理、规划科学的农村道路交通网。在联网工程实施中，我们出台了XX县区乡村公路建设财政奖补实施方法，每年至少拿出20230万元，用于农村公路建设、大修奖补，奖补标准为每平方米12元。在具体实施中，全面推行了阳光工程“七公开。不管工程规模大小，从工程立项到竣工验收，交通部门都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、标准、透明的顺利实施。 今年，XX省交通运输厅安排全省农村两年内实现农村公路联网，我们结合本县道路建设根底好、各乡镇、各部门
6、、社会各界群众支持修路积极性高的实际，决定将两年修建168公里的任务，在今年一年完成。在积极争取上级交通部门支持的根底上，县财政继续执行往年奖补政策。 三、农村公路养管坚持常抓不懈年年上台阶。 3农村路网建设，重点是建，关键是养。在农村路网建设上，我们坚持两手抓、两手硬，在抓建设的同时，把养管放在突出位置，重点抓了以下几项工作。 一是抓好标准设计，夯实养管根底 我们一直坚持农村公路设计标准要在切合实际的情况下尽量提高、尽量标准。要求道路两侧必须设边沟或排水设施，路基宽度掌握一般不低于7米、两侧排水沟各按3.5米放线，非过村路段路基最小填土高度比原地面不得低于30厘米，以解决路面排水问题。在工程
7、竣工验收中，我们坚持既验收路面质量，又注重边沟、路肩是否符合设计要求，对边沟不清、路肩宽度不够的，不予验收，不拨付补助资金。这样边沟、路肩初建成型，一步到位，减小了日后养管工作的难度，防止了建设标准和养护标准脱节。 二是抓好宣传发动，营造养管气氛。为了提高广阔群众的爱路护路意识，让群众自觉参与公路养护。我们利用会议、播送车、发宣传品、刷写墙体标语等形式进行宣传的同时，充分利用新闻媒体进行正、反面曝光。县电视台的配合交通部门制作了直击村村通、乡村公路养管纪实两部、累计20期专题片，对养护好的路段和在公路上乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、污水横流等损害公路的行为，逐乡镇、逐村在县电视台曝光，两次连续
8、播放近两个月的时间，并制4成光盘发放到2023个乡镇XX县区直有关部门，在全县起到了一定的轰动效应，营造了良好的乡村公路养管气氛。 三是明确责任主体，加强监督检查。县出台了XX县区农村公路建设养护管理暂行方法，明确了县道和乡、村道路建设及养护管理责任主体、资金筹集及使用管理、检查考核等内容，为农村公路管理养护体制改革提供了政策支持。 四是县政府每年的春季、汛期和入冬前都针对不同季节、不同情况印发文件，安排公路养管事宜，催促各乡镇村把农村公路的养护管理工作做好。 五是县政府每年都召开一到两次全县乡村公路养管工作会议，通报农村公路养管情况，组织观摩养护管理比较好的路段，典型发言交流养管经验，点名指
9、出失养路段，并批评有关责任乡、村和责任人，从而起到了学有经验，赶有目标，做有标准，干好露脸，落后现眼的催促作用。 六是县政府从2023年开始，每年春冬季都要组织、催促实施“田路分家工程。“田路分家就是通过清挖道路边沟、植树把农田与道路分开，形成一路、两沟、四行树。通过连续几年实施“田路分家工程，管出了一批绿化美、路肩宽、边沟清楚、路容好的样板路段。 五是健全养管机制。 根据近年来，我们在乡村公路养护中积累的经验，借鉴XX县区推行的市场化养护模式，先期在小吕寨镇、阎疃镇、 5堤村乡搞了市场化养护试点，而后又积极运作，逐步把其他7个乡镇农村公路养护推向市场。目前，各乡镇以乡镇养管所为主体，一套人马
10、、两个牌子，成立了养护公司。把辖区内乡村公路的养护管理承包给养护公司。养管所与公司、公司与养护员分别签订养护承包合同。养护员由养护公司从沿路乡村挑选，身体健康、责任心强德高望重的群众担任。县财政至少每年拿出20万元专项日常养护资金，对完成养护标准及合同条款内容的乡镇，按照养护里程数量，通过养护公司兑现养护人员经费。 六是强化支持力度，提供资金保障 县政府在对农村公路建设提供资金支持的同时，对养管工作的支持力度也逐年加大。202223年，县拨付乡村公路养护资金85万元；202223年，我县在财政资金十分紧张的情况下，又拿出195万元用于农村公路日常养护，从而保证了养护工作的正常开展。对养护资金的
11、使用，我们做到了严格监管，设立了专用账户，专款专用，防止了挪用、截留问题的发生。近年来，我们通过坚持不懈的抓公路建设和养护管理，农村公路形象焕然一新，全县农村公路好路率到达90%以上。建成了“一路、两沟、四行树的标准化路段80多条、306.1公里；县道神无线、巨广线、杨官线好路率到达20230%。尤其是杨官线，我们通过高标准、大力度抓养护管理，保持了6畅、洁、绿、美、安的良好公路形象，上级领导屡次检查均给予较高评价； 但是，随着农村公路建设力度的不断加大，交通运输部门作为高风险部门，越来越被社会广泛关注，廉政风险也越来越大。如何预防腐败，把廉政建设贯穿到农村公路建设的全过程，多年来，我县交通运
12、输局进行了许多有益的探索。 二、落实“七公开的具体做法 1、领导重视，健全组织，完善制度，确保“阳光工程工作经常化、制度化 对农村公路建设阳光工程“七公开工作，县委、县政府高度重视。县委书记王志伟特别提出：农村公路建设既是经济工作，更是民生工程，一定要按照“七公开的要求，抓实抓好，真正使惠民工程给群众带来实惠。县长孙保祥每次视察农村公路建设工程，都要看公示公开情况，并把“七公开向农田开发和土地整理等领域拓展。省、市有关领导，也屡次到我县检查工作，对“七公开工作提出了重要指导意见。今年2023月18日，在我县召开的全省农村公路建设“七公开现场会上，中纪委驻交通运输部纪检组杨利民组长，和省交通运输
13、厅高金浩厅长等领导，亲临我县农村公路施工现场和农村公路养护一线视察指导“七公开工作，既为全省在农村 7公路建设中进一步推行阳光工程“七公开指明了方向，也为我县把“七公开工作做细、做实、做到位，起到了重要的指导和促进作用。 我县落实“七公开的做法，引起了省纪委领导的高度关注。11月25日，省委常委、省纪委书记臧胜业专程、专题到该县调研农村公路“七公开工作，经实地观察乡村公路施工养护现场、面对面向群众了解情况，听取市县领导汇报后，对我县“七公开工作给予了充分肯定。并要求全省交通运输系统要进一步加大力度，迅速总结推广XX县区农村公路建设“七公开经验。 为了使“七公开工作经常化、制度化。在省厅“七公开
14、文件出台后，我县随即成立了由县主管领导为组长，交通、纪检、财政、方案等成员单位参加的领导小组，县出台了“七公开实施方案和监督检查、责任追究制度等文件。我局和各乡镇也按照阳光工程“七公开的要求建立健全了组织网络。按照“七公开要求统一标准地设置了县、乡、村三级公开栏。领导重视，组织和制度的完善，确保了“七公开工作的制度化和经常化。 2、全面落实“七公开不留死角，保证“阳光工程标准化 8202223年省出台的农村公路建设阳光工程“七公开方案，是一项科学的系统工程，它涵盖了工程建设从头到尾的全过程，非常符合目前农村公路建设的实际和切中农村公路建设的时弊。因此自2023年以来，我们在贯彻落实“七公开过程
15、中，按照标准做动作，不留死角，从方案、规划的公开到资金使用的公开，每个环节都做了精心细致的安排，对每项公开内容都做到了定人员、定标准、定责任、定时限、定奖惩，县交通运输局按照规定进行监督检查，确保做到公开到位，保证了“七公开工作的标准化。 与此同时，我们结合巨鹿实际，着重在“路由谁来修、钱该怎么花、质量谁保证、修好如何养等问题上狠下功夫，重点在招投标、资金管理、工程质量监督、养护机制创新等方面完善了管理制度。并在具体环节上加大了公开和监管力度，标准了管理程序，确保了“七公开扎实有效的进行。 3、加大宣传力度，营造浓厚气氛，务求“阳光工程社会化 阳光工程“七公开的主要目的是在农村公路建设上主要由部门管理转变为群众参与、社会管理。群众的参与度和阳光工程的社会化程度，直接影响“七公开工作的实际效果。为了让群众熟悉了解阳光工程“七公开工作，我们一是利用电台、电视台、巨鹿晚报和政府网站县内四大主流媒体及本局局域网进行了宣传。二是通过相关会议推广农村公路建设 9“七公开的做法，扩大了“七公开在全社会的影响力。三是开展宣传日和利用集市，发放“七公开宣传材料，接受社会咨