1、政府半年工作督查室 第三督查组汇报材料 按照县委政府统一安排，根据-202374号文件要求，我们第三督查组于6月20日至21日，通过走访座谈、听取汇报、查阅资料、侧面了解、现场督办等方式，对-镇、经济开发以及县林业局等二十多个单位就半年综合工作进行了督查，现将情况汇报如下。 一、根本情况 。 我们督查的单位，均以科学开展观为统领，以推进工程建设为动力，以“喜迎十八大，争创新业绩主题实践活动为载体，立足各单位实际，提出了明确的战略目标，团结拚搏，攻坚克难，开拓创新，经济社会各项事业呈现新局面，实现了时间过半任务过半的预期目标。 （一）工作思路清晰，谋划部署及时。 -坡镇坚持走“产业兴镇、民营富镇
2、、平安稳镇、旅游活镇的开展思路，实施“特色-、生态-、和谐-开展战略，打造“特色产业大镇、生态旅游名镇、高山休闲靓镇三张名片，努力实现全省高山特色乡镇奋斗目标。镇党委政府于2月26日召开了全镇党建经济暨综治维稳工作会，集中传达学习了县委县政府重要文件、主要领导讲话等会议精神，总结回忆了2023年各项工作，对2023年工作重点进行了全面安排部署，明确任务，落实责任。镇直各单位、各部门、各村又相继召开会议对县、镇两级各项会议精神进行了再传达、再学习、再落实。全镇今年经济社会开展的主要预期目标是：2023年全镇完成固定资产投资-万元，力争到达-万元。工农业生产总值达-亿元，工业总产值-亿元，农业总产
3、值达-亿元；财政总收入达-万元。截止目前，全镇完成固定资产投资-万元；工农业生产总值完成-亿元，其中农业总产值完成-亿元，工业总产值完成-亿元；地 方财政收入到达-万元，其中地税完成-万元，国税完成-万元。 -公司以“主战青龙桥、竣工谭家村的精神为指导，2023年的目标任务为核心，厚德公司配合开发区人员分工，分成“两部一办（谭家村、青龙桥两个片区指挥部和机关）三个专班展开工作。公司领导层除了积极协调配合开发区的中心工作外，在公司内部进行分工合作。公司人员不断解放思想、转变工作作风、创新工作方法扎实工作，实现了时间过半、任务过半。 （二）行政管理创新，工作措施得力。我们所督查的乡镇XX县区直部门
4、致力于提高行政执行能力和行政效率，不断推进行政管理体制改革创新，建立完善的绩效考核制度，不断完善监督制度，拓宽监督渠道。2023年，县委政法委在全州率先建立了“五制一库的维稳应急处理机制，即：领导责任制、社会稳定风险评估机制、应急处突制度、信息报送制度、信息的收集、分析研判处理制度和重点人员库，“五制一库的建立为及时化解矛盾纠纷，预防和减少不稳定因素有重要的意义。同时，各乡镇XX县区直部门不断加强与群众、网民的常态交流，营造了关心和支持开展、正确表达观点的舆情环境。截止2023年6月，我县-网论坛上共发布要回复的帖子-件，据统计，已回复-件，论坛上反映问题的帖子有-件，已回复的-件。目前，未回
5、复的帖子正在进一步督办中。 （三）党建工作务实，干部作风转变。今年来，各乡镇党委XX县区直各部门以科学开展观为引领，围绕中心抓党建，抓好党建促开展，实现了党建和经济社会共同开展。一是以落实管党责任为推手，形成了基层党建工作合力。各乡镇党委XX县区直部门高度重视党的建设工作，紧紧围绕加强党的执政根底这条主线，落实责任，强化监督，创新机制，着力加强党的先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、2 凝聚力和战斗力。二是以执政能力建设为目标，切实加强基层组织建设。各单位建立健全了中心组学习制度，不断完善党委内部议事和决策机制，认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。今年以来，野三关镇党委
6、政府把每月底最后一天确定为“述职例会日，由县、镇人大代表，镇、村两级干部对各村（居委会）及镇直各单位的工作进行“挑刺，使“治庸问责工作保持常态化。三是以学习实践活动为契机，改进了党员的教育管理。在不断深化“干部结穷亲、开展“喜迎十八大、争创新业绩等主题实践活动的根底上，各单位不断创新活动形式，取得了良好的效果和社会效应。2023年，县委统战部开展“进万家民企、促跨越开展活动，根据民营企业开展情况，选择不同行业、不同类型的民营企业作为县领导和统战干部的联系点，为企业解决实际困难，助推企业开展。四是以促进经济开展为重心，发挥了组织的战斗堡垒作用。紧紧围绕“抓党建促开展的工作思路，依靠党建工作产生的
7、班子向心力、凝聚力、战斗力和党员表率作用、示范作用、引领作用，为全县经济开展效劳，经济的开展稳中有升。 （四）农业产业优化，工业工程跨越。一是按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化、经营产业化要求，在稳定粮油生产的根底上，加快农业产业结构调整，提高农业生产效益，推动-由农业大县向农业强县跨越。2023年，-县粮食局开展粮食流通监督检查，加大粮食产业建设，加强行业指导，通过粮食订单方案分解落实，培育新兴龙头企业等措施，提升了粮食经营户的经营水平，提高了抗风险能力，促进了我县粮食产业的开展。二是各乡镇XX县区直部门齐心协力，集聚要素支持企业开展壮大，全力推进工业经济提质增效。野三关经
8、济开发区作为县域经济中心，坚持走3 工业立园、工业兴园、工业强园之路，不断完善体制机制，加强水、电、路、通信、厂房等根底设施建设，强化企业招商落地，实施保姆式效劳，努力把经济开发区建成产业集聚平台和全省山区先进经济开发区。 （五）重视民生改善，各项事业开展。一是努力提高就业质量和水平。加强劳动力转移培训、工业园定向培训、职业技能培训，提高劳动者的素质和技能，以培训促进就业。落实和完善创业优惠政策，鼓励自主创业，以创业带动就业。二是提高医疗效劳水平。2023年上半年，全县卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，以健全医疗卫生效劳体系为龙头，以新农合、疾病控制、医疗效劳、中医事业、人才培养、行风及党
9、建等工作为重点，开拓创新，扎实工作，实现了时间过半任务过半的目标。三是大力开展其他社会事业。开展全民科学素质行动，完善科技效劳和科普示范体系，提高科技对县域经济开展的奉献率。加大体育根底设施建设力度，广泛开展全民健身运动，不断提高人民群众身体素质。切实稳定低生育水平，努力提高出生人口素质，促进了人口与经济社会协调开展。 二、主要问题。 （一）信访综治维稳工作压力大，牵制了党委班子抓开展的精力。我县是“老、少、边、穷、库的移民大县，除有合理能诉求的上访事件需要积极协调加以解决以外，还存在大量缠访、闹访、无理访的现象，给各单位正常开展工作带来了影响，牵制了各单位领导班子的时间和精力。 （二）乡镇机
10、关和镇直单位缺编严重，干部年龄结构和知识结构有等进一步优化。我们到乡镇督查时发现局部乡镇机关缺编严重，已影响到乡镇机关的正常工作，应引起各级各部门的高度重视。一是目4 前我县乡镇机关人员编制均在30名左右，除乡镇领导9名，机关一般只有十几名工作人员，为了保证乡镇机关正常运转，他们不得不从乡镇事业单位抽调人员到乡镇机关工作，出现了混岗现象，不但扰乱了乡镇机构编制标准化管理，而且也影响了事业单位正常工作的开展。二是乡镇机关干部年龄偏大，文化水平较低，不能适应新形势新任务下党和人民对党员干部执政能力和执政水平提出的新要求。 （三）今年各地灾情较严重，一些地方根底设施建设需尽早立项，开展面临缺钱难题。
11、由于我县地方根底设施建设根底差、底子薄，自然灾害对根底设施的破坏较大，很多方面如市政设施、交通设施、农业根底设施、文化体育、生活环境等都明显滞后，养老、就业和医疗条件等方面差距更大。由于一方面财政无力投入，另一方面农村一事一议“议难决，事难成，使很多工程投入不能到位，致使地方根底设施建设延缓，制约着我县经济的开展。 （四）招商引资进展不快，本地创业者贷款融资难度大，创业环境需进一步优化。2023年，我县建立政府牵头、主管部门负责、相关职能部门协作、全社会共同参与的招商引资机制，健全招商工作目标责任考评体系，着力在提高招商引资成效、引进战略投资者方面实现新突破。通过半年工作督查，可以发现我县存在
12、招商引资进展不快，创业环境需要优化的现象，一是创业要素短缺：缺资金、缺土地、缺人手、缺工程；二是政策落实不到位：政策不能兑现、内外企业政策不平等、招商引资中诚信度不高；三是创业环境不够优：办事态度、效劳水平不尽人意，执法不标准，效劳效能和执法管理水平不高。 三、工作建议。 （一）加强工程争取力度，着力上下沟通，推进产业升级。工程是争取来的。无论工程前期工作做得多么好，如果不去争取、不去跑，5 工程只能永远束之高阁。一是要面向市场引工程。要进一步强化县域经济就是招商经济的意识，积极到市场上找工程、挖工程、引工程，使招商工程成为工程建设的主力军。要拓宽招商思路，坚持“请进来与“走出去相结合，引资与
13、引人才、技术、管理、品牌相结合，不断提高招商引资整体水平。二是要积极向上争工程。当前，是向上争工程的最正确机遇期：构建和谐社会和建设新农村政策的落实，国家和省建设资金更多地向革命老区、贫困地区、欠兴旺地区倾斜，中部地区崛起战略的实施等等这些都为我们争取政策性工程和资金提供了良好机遇。各级各部门要有机不可失、时不再来的紧迫感，明确责任领导、责任单位和责任目标，抢前争先抓机遇，不断加大跑省进京力度，加强与上级部门的沟通联系。要发扬锲而不舍、顽强拼搏的精神，讲究工程争取策略和艺术，利用各种关系和渠道，千方百计提高工程争取成功率。 （二）多关注网络舆情，及时正确回应民众诉求，有效维护社会稳定。互联网等
14、新媒体出现后，媒体格局发生了重大变化，网络也逐渐成为民意表达的集散地。在这种新的媒介环境下，作为执政党，如何坚持与时俱进，及时地调整和确立指导新闻工作的理念，显得更为重要和紧迫。一是要在干部教育培训中增加“互联网时代领导干部提高党性修养、增强应对能力和执政能力的相关课题内容，让广阔党员干部增强对网络舆论的政治敏锐性，适应网络时代下的各项行政工作。二要增强工作主动性，安排专人负责了解网络民意，并主动设臵议题，用积极正面的舆论引导群众，用权威科学的信息击破谎话。三要主动网上接访。各级领导干部对群众在网络上反映的实际问题，要抱着“宁信其有的态度，及时查清和处理，并在网上公布处理结果，防止不良影响被不良用心者利用、炒作。四要对少数恶意造谣，无中6 生有，煽动舆论，误导群众，败坏党和政府形象，用心险恶的网络舆论，尚未造成实质性恶劣群体事件的，要及早发现，及时删除；对已酿成恶劣事件的，要及时依法追究和处理。网络是把“双刃剑。面对“一呼百万应的网络，一方面不能“因噎废食，另一方面，要切实重视和管理，用积极、正确、科学的信息来占领各种不良舆论信息的阵地。每个公职人员都是党和政府的“形象代言人，面对网络舆论工作新形势新变化，各级党政干部要成为应对网络舆论和事件的行家里手，绝不能视而不见，被动应付，让网络成为畅通民意、传播科学知识和资讯、促进社会和谐的“和谐网。 第9页 共9页