1、交易中心工作总结与工作打算 今年以来，行政效劳中心在县委、县政府的正确领导下，在市行政效劳中心的有力指导及有关部门的积极配合下，认真学习贯彻落实解放思想大讨论活动，以“创业效劳年活动为契机,以“提升行政效劳水平创全省一流行政中心为目标，紧紧围绕开展为第一要务，坚持“公开、标准、高效、便民、廉洁的效劳宗旨，本着方便企业群众，“宁可自己麻烦百次，不让群众为难一次，“一切以企业为中心，一切以群众利益为根本的理念，不断增强效劳意识、完善效劳机制、拓展效劳内容、增加效劳手段、提高效劳效能，方便企业群众，为优化湖城经济开展环境发挥了积极作用。从年前至今，中心目前共办理行政审批事项8.3万多件，办结率100
2、%，收费1.4亿多元，接待市内外参观交流8次，办事群众对工作人员评价满意度达98%以上；交易中心，共发布各类招投标信息239次，总交易量151宗，交易额为7.18亿多元，其中建设工程交易96宗，交易额4.9亿元；交通工程交易9宗交易额4030万元；水利工程交易2宗交易额1165万元；国有土地出让37宗，成交额1.15亿元；进行政府采购3宗，采购金额为350多万元。产权交易4宗，交易额6070多万。 一、提升行政效劳理念，打造效劳环境一流的“行政超市 在县委、县政府的领导、关心及各相关单位的大力支持、配合下，我单位充分利用创业效劳年为契机，以“创先争优活动促进行政效劳建设，转变从“衙门到“行政超
3、市效劳理念，全面推进了行政效劳网络的根底平台建设，打造效劳环境一流的“行政超市。今年，县里投入1900多万元，建设了硬件上“三个一流的新行政效劳中心。一是办公场所一流，新政府大楼最方便群众办事的一至三层、共计6000多平方米作为中心办公地点，全方位的美化、亮化，营造了庄重大方、宽敞明亮、严谨有序的行政效劳气氛。其次，办事环境一流，安装了中央空调，设置了咨询导引台、休息等候区、休息椅，配备了 充电器、上网端口、饮水机等便民设施；设立了商务中心、收费中心、银行网点、会计事务所、测绘、评估等配套效劳机构。第三，办公设备一流，厅内各窗口统一配备了、打印机和专门针对中心特点设计的办公桌椅，安装了专用办公
4、软件，开通了电子语音查询效劳系统，配备了电子视频监控系统，业务办理全部实现网络化运行，建立了中心门户网站，配备专门网络技术管理人员，为客商和群众提供网上咨询、查询、投诉等效劳。 二、推进行政审批改革，标准交易，拓宽行政效劳平台，优化经济效劳环境 1、进一步推进“两集中、两到位工作。为进一步深化我县行政审批制度改革，加强行政效劳中心建设，充分发挥行政效劳中心“一站式效劳的功能，提高行政效能、优化政务环境，提升行政效劳中心建设水平，中心继去年9月份正式启动“两集中、两到位工作，今年6月份我们又以新大厅搬迁为契机，进一步推进行政审批改革“两集中、两到位工作，要求所有入驻单位做到“四个到位，即职能归并
5、到位，项目进驻到位，人员选派到位，窗口授权到位；推行“一审一核制，启用行政许可专用章代替本单位行政公章。将全县31个有行政审批职能的县直单位纳入了“两个集中工作的实施范围，目前已完成“三定方案工作。到目前为止，行政效劳中心入驻窗口单位28个，设有38个窗口，113人，另有林业局、房管局、国土局、工商局等十几家单位整建制入驻，窗口运转率为100%。 2、进一步推进、标准公共资源交易中心建设。一是我们出台了?县公共资源交易中心建设工作实施方案?，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易标准运作、运作统一管理的工作要求，现有采购办、建设工程招投标中心、国有资产产权交易中心、土地交易中心、政府采购中心、
6、林业产权交易中心等单位入驻，水利、交通工程进场交易。二是为确保标准操作，按照“六统一原那么，制订了?开标、评标室管理方法?、?信息发布规定?和建设工程招投标、政府采购、国有土地出让及产权交易操作流程等优化交易程序等。三是为使交易过程遵循“三公原那么和老实守信原那么，制定了?县公共资源交易进场责任制?、?公共资源交易投诉处理方法?及工作人员廉政“八不准、岗位目标责任制考核方法等各项制度，明确各交易环节责任，确保公共资源交易“公正办事、公平竟争、公开监督、老实信用，有效地标准了我县公共资源交易市场秩序。 3、进一步标准项目管理，提高效劳效率。一是清理、整合行政许可项目：中心把与企业、老百姓联系不大
7、、审批频率低的项目予以了清理整合，设立代理窗口，以节约行政本钱、标准项目管理。目前进驻行政效劳中心的窗口单位有28家，38个窗口，共228个审批、效劳项目。二是坚持以“效劳为主线，把全县具有审批、审核、许可、办证、办照等职能的相关部门集中办公，公开办事，实行“部门围着窗口转，窗口围着群众转的“一条龙效劳、一站式办理的集中效劳方式，免除了客户东奔西跑之苦。三是压缩审批时限，对承诺件实行全面提速，要求“一般审批事项1个工作日办结，重大事项3个工作日办结，上报事项1个工作日内上报，批件到后1日内办结，努力提高即办件比例，同时实行“联办制，并联运行模式，减少中间环节，提高部门审批效率的根底上提高了项目
8、全程审批的总效率(到目前为止,承诺件平均承诺时限由原来的平均24个工作日降为11.2个工作日，实际平均办理时限目前已经降到3.05个工作日，而即办件比例到达62.6%以上)。 三、科学开展，推进电子政务建设，实现行政效劳的现代化 中心致力于科学开展，以科技进步为核心，以信息化为抓手推进行政效劳工作，高起点，高配置，投资40多万元，添置了电子监测、视频监控、语音屏蔽、远程监控等网络设备和审批软件等软硬件设施，并高标准地设计和建立了一个集网络管理、电子监控于一体的电子监控室，在实现全方位视频、音频监控。县中心和县信息办还积极落实省网上审批各项准备工作，对审批项目和审批环节进行了一次全面的清理，对审
9、批项目申办条件、依据、标准、时限、表格及收费等情况进行梳理，审批流程再造、人员培训等网上审批前期工作已完成，目前正处在新旧网上审批系统转换阶段，视频、音频电子监控系统已投入使用，对现场工作人员的办事效率、效劳态度等进行实时监督。 四、加强引导基层便民效劳中心建设、标准对监管大厅监督管理，推进法制、高效、廉洁效劳型政府建设 为营造良好的开展环境，促进我县经济社会又好又快地开展，去年根据省纪委?关于在全省推进乡镇便民效劳中心建设工作的实施意见?文件的通知精神，我县29个乡镇全部建好了乡镇便民效劳中心，便民中心设有土地办证窗口、民政效劳窗口、劳动保障效劳窗口、强农惠农资金效劳窗口、计生效劳窗口、新农
10、合效劳窗口、信访接待受理窗口、综合咨询效劳窗口、村账乡镇代理、公共资源交易窗口、乡镇领导值班窗口等窗口，到达了“七有一通即有 、打印机、 机、文件柜、饮水机和时钟、便民桌椅，开通互联网。今年中心围绕“创业效劳年活动，牵头制定了?关于进一步加强乡镇便民效劳中心标准化建设的意见?、?县乡镇便民效劳中心管理方法试行?、?县乡镇便民效劳中心窗口人员工作制度?、?关于全面提升乡镇便民效劳中心建设水平的假设干意见?文件等一系列文件。乡镇便民效劳中心经过一年多的运行，有效解决基层办事群众门难找、人难认、事难办问题，切实提高基层政府的为民效劳水平，同时在改善基层政府形象等方面起得了一些积极作用。 我们把对监管
11、大厅的监督管理工作列入中心一项重要日常工作，按照?县对暂未进入县行政效劳中心的各单位专业办事大厅进行监管的方法?指导监管大厅的业务建设；日常管理上，我们吸收了人大、政协、社会公众参与监督，在全县范围内从企业单位、商会组织、民主党派、社区干部、人大代表和政协委员中选聘了12名人员为经济开展环境社会监督员，通过采取明察暗访、社会调查、跟踪走访等形式，对各监管大厅及其工作人员的效劳质量、效劳态度、效劳效率等方面进行监督，帮助政府部门和单位克服工作中的缺乏和“盲点。每年7月份与12月份抽调人员专门对所有监管大厅进行集中检查、督查。为进一步优化我县经济开展环境，标准全县窗口效劳行为起到了积极作用，为优化
12、经济开展环境打下了一个较为牢靠的根底。 五、强化效劳意识、标准效劳建设、提升效劳水平，展示效劳新形象 为响应县委、县政提出的“争当湖生态经济区先行区、示范区和快速崛起区，实现大县大作为的目标，结合正在开展的创业效劳年活动，中心立足本单位的工作实际，在行政效劳中心党员干部中深入开展“创立先进基层党组织，争当优秀共产党员即“创先争优活动。围绕“立足窗口争先锋，优化效劳创一流活动，坚持管理从严、考核从细、科学开展，着力在提高效劳水平上下功夫，努力打造“业务精、素质高、形象佳、效劳优的窗口队伍和管理队伍，形成用机制激发活力、凝聚合力、推动各项工作全面开展。 1、树立“管理就是创新，管理就是效劳的理念。
13、根据工作需要，中心首先对科室人员进行了相应的调整和补充，进一步明确了工作职责，严肃了工作纪律，提出“但凡要求工作人员做到的，领导首先做到；但凡要求窗口人员做到的，管理人员首先做到、“工作就是效劳，效劳就是工作的工作理念。 2、建立“八公开效劳和“六件制管理的运行机制。中心实行“八公开效劳和“六件制管理、业务跟踪督查制度，从源头上、机制上和运行方式上杜绝了过去部门乱收费、乱罚款和吃拿卡要等违规行为，把过去的“暗箱操作转为公开公正透明的操作，真正做到“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结，真正实现方便客商、群众的效劳宗旨。 3、大力开展“强素质、树形象活动。为了树立中心的良好社会形象，充分发挥
14、中心高效、快捷的优势，培养全体工作人员严谨过硬的工作作风，围绕“强素质、树形象，制定和完善了一系列管理制度，使中心的管理步入了标准化的轨道。 总的说来，2023年我县行政效劳中心工作取得了一定的成效，但是与县委、县政府的要求和广阔人民群众的期望相比还有一定的差距，主要表现在：中心的效劳职能还没有得到完全体现，极少数极个别单位还存在“双轨运行的问题，林业产权、国有资产等项目进场交易的工作，有待进一步标准，个别单位的招投标工作乐意自行委托中介代理机构，既当运发动又当裁判员的现象仍然没有很好地解决，评标专家库尚未建立，交易监管的力度有待加强，网上审批系统和部门信息管理系统冲突。一些条管单位和特殊业务
15、部门建立了独立的信息管理系统，由于系统软件开发商的不同，或是部门从自身信息管理系统安全出发，部门的信息管理系统与县政府网上审批系统接口对接难、不能实现数据交换等等。对窗口工作人员的管理还有待于探索出一条切实可行的有实效的路子。这些问题还需要在今后的工作中加以认真解决。 下一步工作打算 1、深化行政审批改革，全面推行“两集中、两到位工作，配合有关部门加大行政审批项目进中心窗口的督查力度，重点解决“应进不进、“两头办理、“体外循环等问题。 2、进一步标准招投标交易工作。 一是进一步完善项目进场交易的标准化管理，重点解决林业项目进场交易、国有资产项目进场交易等项目进场交易的标准化管理问题，促进以上交
16、易更臻标准。 二是不断完善对进场交易项目交易各环节工作的监管制度，加大制度建设力度，出台一批有针对性的制度，标准流程管理，进一步落实检查、监督力度，进一步标准招投标行为，确保各项交易更为公正标准地进行。 三是加快进行建立评标专家库，并对其进行相应的使用管理，用科学开展观统领评标工作，保障公开、公平、公正，提升我县招标市场的诚信度和深入贯彻落实国家招投标法。 3、加强监督管理力度，充分发挥优化办作用，引导、监督全县各类行政事业单位、公共效劳单位窗口及乡镇便民效劳中心大厅标准化，使湖城的开展软环境更优更好。 4、进一步完善和改良网上审批系统。解决与各审批部门业务系统的对接，促进政府资源信息平台的建设和信息资源