1、综合施治一体推进持续构建项目建设管综合施治一体推进持续构建项目建设管理廉政防控体系理廉政防控体系 王永宏 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全会提出：“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不想腐、不能腐”要求，作为国有企业基层纪检人员，笔者对此深有感悟和理解，结合自身工作实际，尝试梳理企业的监督体系运行情况，以期抛砖引玉，引来更多同行相互交流，共同提高。基层纪检机构要紧扣企业大局、围绕中心工作开展监督执纪问责，要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，落实监督
2、主体责任，大力推进构建管理、教育、机制、监督并重的廉政防控体系。一、突出管理，抓好责任落实。要始终坚持把纪检监察工作摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实纪检监察工作中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，综合发力，一体构建廉政防控体系。（一）强化顶层设计 要把廉政防控纳入年度中心工作，通盘考虑和研究，做到廉政防控与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，形成工作合力。要及时组织研究制订企业年度党风廉政建设暨反腐倡廉工作要点，找准发力点和切入点，为全年工作开展提供方向指导和找准重心、提供指导。同时，企业要按照隶属关系、属地管理，做到多头汇报、多方支持，
3、最大限度强化廉政防控的组织保障工作。（二）层层压实责任 压紧夯实责任，督促落实“主体责任”“一岗双责制”“目标责任制”“分级负责制”，严格履行“监督责任”，确保廉政防控工作落地生根、见实效。企业党组织突出抓好两方面工作：一是抓责任分解。牢固树立责任意识，坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，对廉政防控任务进行细化分解，明确“一把手”负总责，班子成员和部门负责人的责任范围和应承担的任务。二是抓责任落实。企业根据党风廉政建设目标要求，逐级签订党风廉政建设目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局，促进了责任制的落实。二、狠抓教育，注重思想引領。结合“
4、不忘初心、牢记使命”主题教育，党性党课专题教育、系统化防治腐败专项活动等，深入开展党风廉政建设教育，切实增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。（一）搞好主题教育。扎实开展主题教育，通过民主生活会、组织生活会、支部民主评议党员等，组织学习加强干部作风建设的若干意见中国共产党廉政自律准则等，教育引导干部职工树立“忠诚、干净、担当”的良好形象，开展形式多样的宣传活动，大力宣传“敬畏于心 坦荡一生”的廉政之道。（二）紧扣警示教育。结合“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，通过参观警示教育基地、组织学习省纪委监委有关腐败案件通报，组织集体观看蜕变的初心、红线警示教育片，结合实际开展自我对照、反
5、思检讨，提高干部职工的廉政自律意识。（三）强化日常教育。利用党组织集中学习、党课培训会、月度工作会等组织开展宣传教育，做到教育常态化;充分发挥现代通讯手段，特别是逢年过节，通过廉政短信、微信提醒等，做实做细促廉查廉工作;开展演讲比赛、知识竞答等活动到下一线、到基层，增强一线人员的守法意识、监督意识;制作廉政桌牌（胸牌）、红色记录本等，让提醒无处不在。三、健全机制，规范权力运行。围绕工程建设管理主责主业，重点梳理易生腐败的关键领域、重要岗位和核心环节，以开展作风整顿为契机，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。（一）改进工作作风。
6、增加纪检监察机构效能监察职能，将廉政建设、工作效能等纳入月度业绩考核范围，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等行为，按照部门职责、岗位职责对工作落实情况进行抽检、督办，激发干部职工的工作积极性和主动性。（二）完善防控体系。按照“精简、高效、统一”的原则，对每个岗位所承担的工作内容、工作流程进行梳理排查，构建形成廉政风险网络排查表并有针对性地制订了风险等级、预防措施、责任人，并做好动态调整，通过制度、针对性措施堵塞漏洞、降低风险。（三）聚焦监督，提升综合素养。围绕年度工作重点，以“人、财、物”为重点部位，以决策执行、程序监控、过程监督、结果复核和责任追究为重点环节，不断加大约束制衡和监督防范力度，以公开
7、促公平、求公正。1、推行阳光企务。公司管理和项目建设中凡不涉密或上级有另行规定的工作，全部推行网上公开，从业务流程、审核内容、办结时限、结果备案等，做到全过程可追溯、可查询，确保了“工程、资金、生产、干部”四个安全。2、提升履职能力。持续深入开展全员实务培训，特别是加强对 5G、GIS+BIM等信息化技术），以大学习、大培训促进日常监督能力提升，实现“四个转变”，把纪检监察监督同各类监督体系有效贯通，把党内监督与群众监督有机结合，打造敢于监督、善于监督的高素质干部队伍。在管理、思想、机制、监督四个方面共同发力，一体推进“不敢腐、不想腐、不能腐”，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，为企业高质量发展保驾护航。（作者单位：四川藏区高速公路有限责任公司，四川 成都 610041）