1、在全县就业保障金收缴工作会议上的讲话 . 同志们： 这次全县就业保障金征收工作会议，是贯彻落实省、市就业保障金征收和地税代收工作会议精神，为了做好这项工作，下面，我结合地税工作讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好代收工作的责任感 代收企业单位残疾人就业保障金，是贯彻落实“三个代表重要思想，维护残疾人权益，促进社会进步的一项重大举措，也是省政府赋予地税部门的重要职责之一。做好企业代收保障金工作，不仅具有一定的经济意义，而且具有重要的政治意义。 （一）代收保障金是实践“三个代表重要思想的根本要求。 实施按比例安排残疾人就业，是在建立和完善社会主义市场经济体制中，以国家意志、政府行为保护残
2、疾人劳动权、生存权的重大举措，是改善残疾人状况、实现共同富裕的迫切需要，是我国社会主义制度优越性，是从根本维护好、实现好和开展好最广阔人民群众根本利益的重要途径。目前，我县有3万多残疾人，做好新形势下残疾人就业工作的任务异常繁重。地税部门做好代收保障金工作，可以为残疾人事业的开展提供财力保障，保国家长治久安，抚人民安居乐业，促社会稳定开展。 （二）代收保障金是支持和帮扶弱势群体的重要措施。残疾人同健全人一样，依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、获得劳动平安卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险等权利。输血更要造血，就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的根底，是实现其人生
3、价值的关键。做好残疾人就业工作，使残疾人从单纯地依靠国家、社会和亲属救济、供养变成自食其力的劳动者，不仅关系到残疾人劳动权利的实现，而且对解除残疾人亲属的后顾之忧，促进经济开展、社会进步和精神文明建设都具有重要作用。地税部门做好代收保障金工作，既能催促各有关单位为残疾人提供就业时机，又能保证政府利用代收资金为残疾人创造就业时机，是以实际行动关心、支持、帮扶弱势群体的重要措施。 （三）代收保障金是延伸和优化税收效劳的集体内容。近年来，全县地税部门充分发挥税收职能作用，坚持依法治税，大力组织收入，为我县社会福利事业筹集了大量财政资金；认真贯彻落实（更多精彩文章来自“秘书不求人）扶持残疾人事业的一系
4、列税收优惠政策，不断深化税收效劳，对支持残疾人事业发挥了积极作用。根据省政府的决定，由地税部门统一代收残疾人就业保障金，表达了政府对残疾人就业工作的高度重视和对地税部门的充分信任，也是对我们地税干部队伍政策水平、协调能力和队伍素质的一次考验。地税部门做好代收保障金工作，可以更加直接地为残疾人事业效劳，深入拓宽效劳领域，进一步发挥税收职能作用。 二、深刻理解，准确把握，明确代收工作的内容要求 征收残疾人就业保障金，是贯彻落实中华人民共和国残疾人保障法，推动按比例安排残疾人就业的重要举措。全县各级地税部门要认真学习法律法规，深刻理解政策规定，切实掌握征缴标准，依法标准代收行为。 （一）明确代收范围
5、。鉴于地税部门的工作性质，省政府将保障金的代收范围界定为“本省行政区域内在地方税务机关办理税务登记的各类企业（包括中央部属企业、外省市驻鲁企业）及其他经济组织，按规定缴纳的残疾人就业保障金。主要包含以下几项内容：一是地税部门负责纳入正常税收管理业户的代收工作，不包括财政拨款单位；二是地税部门代收各级企业及其他经济组织，不包括个体户；三是对社会团体和事业单位的代收工作。为便于管理，代收保障金按照属地管理的原那么，由用人单位的主管地税机关负责代收。 （二）明确工作职责。为进一步改进和加强残疾人就业保障金征收管理工作，今年初，省财政厅、省地税局、省残联、中国人民银行济南分行联合下发了文件。文件要求，
6、各部门要严格执行XX省残疾人就业保障金征收管理方法和关于代收残疾人就业保障金有关会议处理事项的通知。既要按职责各司其职、各尽其责，又要从实际出发，相互配合、共同做好残疾人就业保障金的征收工作。并要求地税部门要协助搞好催报、催缴、文书发放等工作。所以全县地税部门要认真履行、做好相关工作。 （三）明确工作程序。地税部门代收残疾人就业保障金的征缴工作应按照职责分工，加强协调，理顺关系，明确程序。地税部门要及时提供控管业户的根底资料，配合残联做好保障金的核定工作；残联负责应纳保障金的核定，并及时将有关资料传递到地税部门，作为代收依据；地税部门对用人单位缴纳的保障金，及时收纳、划转入国库，定期向残联反响
7、代收信息，按要求进行统计反映逾期未缴或少缴的单位，并协助残联搞好催报催缴等工作。 在代收工作中，全县各地税分局一定要注意把握好以下三点：一是要坚持依法行政，既要维护残联收费执法主体资格，又要保持地税部门税收执法主体地位。二是要正确处理收费与征税的关系，统筹安排，认真对待，确保收税与代收保障金两不误、双丰收。三是要充分发挥管理优势，加强部门配合，及时反响信息，帮助残联做好核定、征缴工作。 三、加强领导，精心组织，确保代收工作顺利启动运转 代收残疾人就业保障金是地税部门一项全新的工作，涉及面广，政策性强，难度大，阻力多。各级分局要树立大局意识，切实加强领导，强化责任，搞好协调，狠抓落实，确保代收工
8、作顺利开展。 （一）加强组织领导。全县各地税分局要把代收保障金作为当前的一项主要工作来抓，列入议事日程，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，要细化职责分工，健全责任制度，密切工作协作，加强信息反响，确保代收工作顺利进行。 （二）搞好部门配合。代收残疾人就业保障金工作是一项系统工程，涉及残联、财政、银行、统计、劳保、地税等诸多部门，各部门之间既有分工，又有联系，构成了一个有机整体，无论哪个环节、哪一个部门的工作没有衔接好，都会对代收全局产生不利影响。在实际工作中，地税部门要主动与残联、财政、银行等部门多沟通、多协调，积极参与政策的制定和完善，共同解决好代收工作中遇到的困难和问题
9、。 （三）强化政策宣传。从其他县市代收保障金情况看，总的情况是好的，效果也比较明显，但也有个别缴费人对征收残疾人就业保障金不认知、不理解，极个别单位对缴费抵触情绪很大，在一定程度上加剧了收缴矛盾，甚至影响了地税部门的形象。为此，地税部门要在党委、政府的统一领导，主动配合残联做好宣传解释工作。通过多层次，多角度、全方位的宣传，取得社会各界的认同和理解，尤其是缴费单位的支持和参与，使其理解缴费、支持缴费、自觉缴费，促进代收工作持续、稳定、健康开展。 （四）迅速贯彻落实。全县各级地税部门要迅速传达贯彻这次会议精神，认真抓好落实，根据省政府办公厅通知和XX省残疾人就业保障金征收管理方法规定，加强调查研究，制定出具体实施意见，尤其要在省局统一开发软件的根底上，根据市局的安排，搞好与现行征管软件的衔接，并切实抓好贯彻落实，务求代收工作见到实效。 同志们，依法代收残疾人就业保障金，促进按比例安置残疾人就业，是一件利国利民的大事，也是省、市、县政府赋予地税部门的一项荣耀而艰巨的任务。全县地税部门要密切配合，依法行政，真抓实干，搞好地税代收，为我县残疾人事业的持续、健康开展做出应有的奉献。 第6页 共6页