1、县长在2023年农村脱贫攻坚后评估工作安排部署会上的讲话同志们：在全县上下全力抢险救灾的关键时期，县上抽挤时间召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是国家将在“十四五期间，每年开展一次脱贫攻坚后评估工作，今年考核在xx月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验，关系到脱贫攻坚成果的稳固拓展，关系到乡村振兴的衔接推进，意义重大、影响深远，必须立即部署，精心准备，确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距缺乏。随着脱贫攻坚任务的完成，各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向，今年稳固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大，存在的差距问题还比较多，主要表达在动态监
2、测帮扶还不到位，监测户收入增长缓慢；今年衔接资金工程整体进展比较缓慢，还有xx个工程未开工，资金支付滞后；档案资料不够完善，驻村帮扶作用发挥不充分，等等。同时，全县根底设施水平整体不高，路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强催促调度，利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害，导致全县道路、供水、电力等根底设施和局部农户住房严重受损，受灾群众较多，有相当一局部受灾群众“两不愁三保障方面出现问题，返贫致贫风险增大，需要我们及时摸清底数，“一户一策做好帮扶工作，坚决防止规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位，统一思想，在抓好救灾重建工作的同时，统筹做好迎接后评估准备各项工作
3、，确保不出任何问题。从目前衔接掌握情况来看，后评估相比脱贫攻坚评价考核，标准更高、要求更严。一是评估方式上，主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法，通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时，主要选取脱贫出列村和其他稳固任务重的村，其中：xx%从条件比较差、根底较为薄弱的偏远乡镇抽选，xx%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时，重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户，其中：脱贫户主要抽选人均纯收入xxx元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上，重点包括四个方面，分别是：党委和政府
4、主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况；“三保障和饮水平安、产业、就业、兜底保障等政策落实情况；防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，乡村特色产业、根底设施和公共效劳等工作落实情况；“两不愁三保障和饮水平安状况、收入支出变化、群众认可等成效稳固情况。三是关注重点上，重点关注医疗保障、住房平安、义务教育、平安饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实x个方面。四是结果运用上，评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的，将进行约谈提醒、挂牌督办，并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市
5、部门加强对接沟通，及时掌握评估考核时间安排、详细要求，精心研究制定我县迎评工作方案，指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。对照后评估考核指标要求，各乡镇、各行业部门要采取“过筛子和“填空补缺的方法，逐村逐户、逐人逐项查缺补漏，补齐短板弱项，确保xx月底前所有问题见底清零。一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上，要面向所有农村居民，覆盖全部村庄，既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大，或收入大幅缩减导致根本生活严重困难的户，随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户，要详细查清灾情，符合监测标准的，及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上，既要监测收入支出
6、情况，关注收入的稳定持续性和较大刚性支出，也要监测“两不愁三保障和饮水平安的稳固情况，不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上，要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制，对群众申请要第一时间响应，及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警，及时发现整改问题，防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题，要及时受理、认真核实，及时发现风险点。二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入xxxx元以下的农户，逐户逐人对接测算，落实补欠措
7、施，确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局（果业办）要抢抓天气转晴时机，尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势，通过线上、线下一体推进的方式，帮助农户尽快销售变现。支持群众大力开展“五小产业，稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘xx家乡村就业工厂和xx家乡村就业帮扶车间潜能，扩大生产规模，提供更多岗位，就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机，组织发动更多脱贫劳动力参与务工，短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体，严格落实农村低保、特困
8、供养、临时救助等社会保障政策，实现应兜尽兜、应保尽保。三要全面补齐“两不愁三保障短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户，及时发现“两不愁三保障方面的短板问题，采取有力有效措施，县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的xxx户xxx间、受损的xxx户xxx间主要用房，抓紧拿出恢复重建方案，该撤除的撤除、该维修的维修、该重建的重建，确保后评估时群众都有平安住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患，务必做到发现一处、处置一处，确保农户住房平安，这是颠覆性指标，坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道，及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修，有效解决季节性缺水断水
9、、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视，全力配合，扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护，全面清理路面塌方和淤积，全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、根本医疗、社会保障等工作，及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室标准运行管理，对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查，保障好群众就近就便就医。四要积极对接抓好涉农工程实施。要加快工程建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的xxx个衔接工程逐项开展“回头看，对目前进展缓慢的工程，要深入分析研究，找准问题症结，制定补欠措施，催促工程实施单位抓进度、赶工期，确保xx月底前全面
10、完成年度建设任务。要紧跟工程进度，加快报账支付，确保衔接资金xx月底支出率到达xx%以上、整合资金年底前支出率到达xx%以上，东西部协作援助资金年底前支出率到达xx%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金工程和扶贫资产管理方法细那么，严格按照“谁管工程、谁用资金、谁负主责的原那么，标准落实相关制度要求，精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管，加大审计检查力度，坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年工程谋划。各乡镇、各部门要于xx月底前谋划提出明年重点工程实施方案清单，但截至目前，还没有单位部门拿出来。下去之后，分管领导要催促乡镇部门尽快提出
11、工程方案，逐级汇报审定。在明年工程谋划上，要聚焦“三年倍增方案和乡村建设行动，对标国家、省市政策导向找方向，围绕主导产业开展布局找定位，围绕镇村根底设施短板弱项找重点，注重对各类涉农资金工程进行统筹整合，切实把工程谋大、谋深、谋实。五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一，通过前段时间安排的大排查活动情况看，一些村、户档案整理不够标准，资料更新不及时，填写不完整；村上和户里或者行业部门的资料填写不一致，数据打架、前后矛盾；过程性资料收集不全，印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武为契机，抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查，做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核，对各类档案资料进行再核实、再完善，逐村逐户核查标准，与实际情况不符的要及时清理完善，做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致，确保账账相符、账实相符，上下一个口径、无缝对接。同志们，脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限，任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势，增强责任担当，加快工作节奏，全力抓好各项任务落实，确保高质量通过后评估验收。