1、非煤矿山平安生产工作要点 非煤矿山平安生产工作要点 一、工作总体思路 认真贯彻落实全国、省、市平安生产工作会议精神，按照上级的安排部署，依法治安，依法管矿，以有效防范和坚决遏制非煤矿山事故为目标，以落实非煤矿山企业平安生产主体责任和提升技术、管理水平为重点，在落实责任、强化监管、治本攻坚等方面狠下功夫；以全面推动非煤矿山平安标准化建设为切入点，加强矿山根底管理，深化平安专项整治和打非治违工作，整顿关闭不具备平安生产条件的非煤矿山，促进我县非煤矿山平安生产形势进一步稳定好转。 二、工作目标 1、控制死亡事故发生，减少受伤事故。 2、平安生产责任体系不断完善，平安监管法治化水平明显提高，标准执法、
2、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法得到全面加强。 3、全面推进“三项监管，非煤矿山风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制逐步完善。 4、非煤矿山规模化、机械化、标准化建设、平安技术管理水平不断提高，企业平安保障能力明显增强。 三、工作重点 （一）进一步推进非煤矿山平安生产主体责任体系建设。 1.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管平安生产责任体系建设的要求，落实好非煤矿山平安监管职责，全面落实非煤矿山平安监管“五级五覆盖工作要求。 2.按照县、乡（镇）两级非煤矿山平安监管权力和责任，明确并落实县级有关部门非煤矿山监管责任界线，消除监管盲区和制度漏洞，强化日常监管。年内组织一次非煤矿山监
3、管人员进行业务技能和监管培训。 3.强力推动非煤矿山企业落实平安生产主体责任，落实非煤矿山企业“五落实五到位规定。完善和落实企业平安生产责任制，健全平安管理机构，完善平安管理制度，加大平安投入，足额提取和使用平安费用，按照规定缴存风险抵押金和为员工购置工伤保险；强化生产技术和专业平安管理，加强现场平安管理；催促企业落实金属非金属矿山党政领导、管理部门平安管理责任清单和金属非金属矿山重点岗位平安操作责任清单。 （二）加强平安监管执法机制建设。 1.完善平安监管执法工作机制，加强执法监督考核，做到标准执法、严格执法、闭环执法、公开执法、文明执法。 2.推动非煤矿山平安检查执法标准化建设，严格执法程
4、序，细化执法内容，量化执法标准，统一执法文书，实现精准高效执法。 3.完善平安风险分级监管方式，根据矿山风险等级制定执法方案，实行差异化、动态化、精准化监管；推行非煤矿山平安风险和平安隐患公告制度，建立风险等级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制。 4.完善非煤矿山技术效劳建设，提升技术支撑水平。 5.完善微信助力监管方式，继续扩大微信发送对象覆盖面，强化微信回应互动和分类精准推送功能，发挥微信的预防预警和事故警示作用。 （三）扎实开展隐患排查治理。 1.推动非煤矿山企业建立隐患排查治理自查、自报、自改预防性工作机制，逐级建立完善从主要负责人到从业人员的隐患排查治理责任制和隐患整改不落实追责
5、制度。 2.强化露天矿山自上而下分台阶（分层）开采方式监管，加强边坡、机械挖掘、铲装作业管理。 3.加强停产停建矿山平安管理，抓好复产复工矿山平安隐患治理和检查工作。 （四）着力提升矿山本质平安水平。 1.严格非煤矿山平安准入条件，严格执行主要矿产矿山最低开采规模标准，严把矿产资源开发利用方案平安局部和平安设施设计审查关，加强矿山平安设施竣工验收监督核查和平安生产许可工作。 2.全面落实企业主要负责人、平安管理人员考核合格、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，催促企业建立完善平安教育培训制度；加强工人的平安教育和技能培训，搞好新训和复训工作，做到教育培训全覆盖，不留死角。 3.积极
6、推广平安先进适用技术，淘汰落后工艺、设备和技术。 4.企业建立符合自身特点的平安生产标准化活动模式。矿山企业要制定实施方案、工作目标，实行全员全岗位培训教育，建立企业内部考评奖惩制度，建立平安生产标准化活动档案。县、乡镇要建立平安生产标准化活动评审机制，要确立标准化活动的总体思路和工作目标，明确责任部门，成立推进组织，组织开展标准化矿山现场会，催促辖区内企业开展平安生产标准化活动。 5.加强矿山技术根底管理，委托专业技术机构提供效劳。及时绘制反映矿山现状的实测图纸，年内组织开展一次矿山技术根底管理专项执法检查。 四、突出重点，加强对重点工作和重点时段的监管力度 1.加强重点区域、重点企业平安监
7、管。对重点监管的非煤矿山企业，要进行重点监控、重点检查。 2.组织非煤矿山专家对矿山企业进行会诊执法检查，重点对技术力量建设、开采方案的制定落实差等违法违规开采行为进行专项执法检查。 3.强化对新、改、扩建矿山的监管，重点检查矿山新、改、扩建程序是否合法，手续是否完善，是否到平安监管部门备案，坚决打击以建代采行为。 4.加强汛期矿山平安监管，县安监局在汛期前要对辖区内非煤矿山企业进行全面检查，对未落实分台阶（分层）开采、边坡角过大、截排水系统不完善不可靠、山体出现裂隙的矿山，要作为挂牌隐患催促企业限期整改，对逾期整改不到位的要从重处分并停产整顿。矿山企业要加强汛期矿山值班和值守工作，制定应急预案并组织演练，加强对矿山位移的监测监控。79月县安监局将开展非煤矿山汛期平安专项检查，重点对高陡边坡的露天矿山和有水患威胁的矿山进行检查。 第5页 共5页