1、计生委创优开展环境方案 为进一步提高全区人口计生工作效率和效劳水平，优化开展环境，根据区创优开展环境主题实践活动的有关通知要求，确定在全区人口计生系统开展创优开展环境主题实践活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕全区经济和社会开展大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以专项治理为切入点，以监督检查为手段，以人民群众满意为标准，进一步标准行政行为，推进管理创新，促进作风转变，确保政令畅通，增强依法行政能力，切实提高人口计生工作效率和优质效劳水平，为推动全区经济社会又好又快开展创造良好的人口环境。 二、主要工作任务 （一）标准行政审批行为
2、。 1、继续深化行政审批制度改革。进一步标准方案生育行政审批制度，依照方案生育法律法规，对一孩生育注册、二孩生育审批等行政行为，制定严格的程序标准，对工作权限、办理时限、效劳标准作出明确的规定。 2、建立严格的监督约束和考核奖惩机制，坚决杜绝借审批事项吃、拿、卡、要行为的发生。 3、建立审批责任制度，明确责任主体、责任内容、责任监督、责任追究等内容。 （二）标准行政执法行为。 1、实行主要领导负责制，严禁工作人员未经允许自行开展各类检查活动。 2、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行中华人民共和国人口和方案生育法、省人口和方案生育条例和中共中央、国务院关于全面加强人口与方案生育工
3、作统筹解决人口问题的决定精神，做到依法办事。 3、严格标准行政收费行为和行政罚款行为，落实收费公告制度和罚缴别离制度。标准社会抚养费征收程序，对征收标准掌握实行三级负责，防止人情案、关系案、交易案。 （三）深化政务公开和办事公开。 1、通过各种渠道，落实政务公开和办事公开各项工作标准，扩大公开范围，标准公开内容、公开形式、公开时限。深入推进“阳光计生行动。 2、在机关，对各种行政事项的程序、时限、效劳承诺等面向社会公开；在乡级计生管理效劳机构，对各种办事程序以及所有收费工程、标准和免费效劳工程等通过公开栏面向群众全面公开；在村级对生育方案审批、社会抚养费征收、奖励优惠政策落实等重大事项按月在村
4、务公开栏中向村民公开。 （四）提高效劳质量和水平。 1、严格执行岗位责任制、效劳承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制和现居住地管理制度，杜绝生冷硬和推诿扯皮现象，提高效劳质量。 2、建立从业道德标准，积极推行文明用语，开展热情效劳，树立良好社会形象。 3、加强便民设施建设，为群众提供优质配套效劳。 4、推进“一站式效劳大厅建设，制订效劳标准化制度标准，积极创立效劳标准化示范窗口。 （五）办理群众诉求。 1、拓宽和畅通群众诉求渠道，设立征求意见箱、效劳监督热线 ，在政府网站和内部局域网设立思想交流和征求意见专栏，征求干部、群众对改进效劳、优化环境方面的意见和建议。 2、严格落实有奖举报制
5、度，认真处理群众来信来访，切实帮助育龄群众解决生产生活中遇到的实际困难。 （六）加强监督检查。 1、全面落实“三公开、“四评议和“五项监督维权制度。切实维护育龄群众的知情权、参与权和监督权。 2、严格执行“一岗双责责任制。 3、聘请行风监督员加强监督。 4、纳入考核，对活动落实情况定期进行监督检查。 三、工作要求 （一）统一思想，提高认识。要充分认识开展创优开展环境主题实践活动的重要意义，进一步统一思想，提高认识，强化大局意识、责任意识、效劳意识和效率意识，切实抓紧抓好活动开展工作。 （二）加强领导，落实责任。成立区人口计生委创优开展环境主题实践活动领导小组，具体负责活动的组织实施和日常工作。 （三）提高素质，改进作风。加强计生干部队伍建设，有针对性地开展教育培训，提高计生人员的理论、业务素质，增强为人民效劳的能力和水平。切实加强和改进机关作风，以作风建设促进开展环境建设。 第4页 共4页