1、镇创立村务公开和民主管理示范镇汇报材料 我镇的村务公开民主管理工作在镇党委、政府的正确领导下，在区民政局的指导下，认真贯彻落实上级有关村务公开民主管理工作精神，结合车墩实际，以基层换届选举为契机，围绕党委“务实、和谐、创新、提升的工作基调，进一步深化村务公开民主管理工作，使广阔群众的参政热情进一步提升，村干部效劳意识进一步增强，村委会管理水平进一步提高。 一、领导重视、组织健全，确保了村务公开民主管理工作顺利开展 村务公开民主管理是推进基层民主政治建设的一项重要工作。镇党委、政府领导十分重视，坚持把村务公开民主管理工作列入重要议事日程，始终把实行村务公开民主管理工作看作是实践科学开展观、维护群
2、众利益的具体表现。我们还把各村委会主任明确为村务公开和民主管理工作第一责任人。各村委会把村务公开作为加强与村民联系的桥梁和纽带、构建和谐社会的重要根底，充分发挥村务公开领导小组、理财小组、监督小组作用，做到分工明确、责任到人、任务落实，形成了较标准的村务公开运行机制。特别是基层换届选举结束后，我们及时举办了村（居）委会新中选干部培训班，进行工作务虚，要求他们摆正位置，从农民利益、农村开展、农村稳定的大局出发，充分认识村级经济的不断壮大、村容村貌的明显改观以及干部的勤政廉政离不开村民的参与和监督，从而使村干部增强了民主执政意识和做好村务公开民主管理工作的自觉性。为加强对村务公开工作的指导，镇村务
3、公开工作领导小组成员在今年分两次分别对村务公开工作进行检查，指出存在的缺乏，加强分类指导，从而进一步推动了村务公开工作。全镇各村务公开领导小组结合单位实际认真落实各项工作，到达了预定的目标，切实保护好了群众利益，维护好了群众的选举权、知情权、决策权、参与权、监督权。 二、结合实际、重点突出，推进了村务公开民主管理各项工作的有效落实 1、标准民主选举程序，切实做好村（居）委会换届选举工作 车墩镇共有16个村，今年的换届选举工作采用“一步法选举方式的有8个村，占全镇村委会总数的50。为此从上到下非常重视，为确保选举成功，镇党委主要领导亲自主持，深入调研，镇领导小组屡次召开研究会，并深入基层调查摸底
4、，在整个选举工作中做到了周密部署，精心组织，严格依法办事，充分发扬民主。各基层单位以党员会议、村民代表会议、村民小组长会议等各类会议及时向选民公开选举工作动态，解答群众疑问，让选民了解选举的情况和进展，增强了选举工作的透明度。全镇各村（居）选民参政意识强烈，积极踊跃投好了庄严一票，参选率达91.4，村（居）委会换届选举一次成功率20230，依法选出了群众心目中的领路人，新农村带着村民致富的好班子。 2、完善各项制度，管理水平进一步提高 新一届村民委员会产生后，都十分重视各项制度的完善，认识到制度建设是根本。一是继续实行了村民代表会议制度，各单位都能定期召开村民代表会议，由村委会干部定期报告工作
5、，重大事项都由村民代表会议表决通过。二是继续完善了村务公开和财务公开制度，明确规定公开工程和时限，保证公布内容的真实性和时效性。三是完善了村民自治章程、村规民约，使之符合法律法规和本村实际，更好地让村民进行自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。 3、注重实效，村务公开质量进一步提高 实行村务公开以来，村民了解本村实际情况多了，村民与村官的矛盾减少了，村民理解了村官的工作，具体表现为关系到群众切身利益的违章房都顺利撤除了，村民提出的合理化建议多了。我们坚持从农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的实际问题着手，在实施村务公开的过程中，坚持“五标准一满意的工作要求，明确重点，强调在形式上贴近群众、内
6、容上注重真实、程序上力求标准。一是把握公开内容，做到全面真实、重点突出。将村务公开内容在原有常规内容根底上，增加了承包户流转土地收益明细表、重大工程工程明细表、房屋及设备租赁情况明细表、动拆迁情况明细表、撤制生产队资产情况分布表、土地租赁情况明细表、镇保及养老安置情况公布表七项内容，真正做到凡群众关心的热点、难点、敏感问题以及村里的重大问题都向村民公开，内容真实完整，让群众拥有更多的知情权。二是公开程序立足实际，力求标准。从建章立制入手，不断健全和完善各项公开制度，按章理事，同时坚持做到“三个不公开：一是公开要素不全的不公开；二是公开内容不履行民主程序的不公开；三是公开内容未经监督小组审核签字
7、的不公开。三是公开形式灵活多样，贴近群众。我们坚持实际、实用、实效的原那么，主要通过“一个网络、一份小报、一块阵地、一套版面来丰富公开方式，“一个网络就是通过政府内网的运作，对全镇村务公开内容在政府内网上进行每季一次的公开；“一份小报是反映村每季度的村务工作，解答村民热点、难点问题的小报；“一块阵地即在便于群众看到的地方设置固定的村务公开栏；“一套版面即根据群众关注热点制作了一套流动版面，在村民比较集中的地点予以随时流动公开，采取多种形式，多点公开。在实际操作中我们还注意做到定期公开和不定期公开相结合，有些事情既重要又紧迫的，就不能非等到规定的公开时间再做。 4、坚持渠道畅通，进一步强化监督机
8、制 村务公开的主要目的就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。一是建立了村民监督机制。设立了意见箱、监督 ，各村委会指定村务公开监督小组组长负责搜集和整理群众的意见、建议。二是建立人大监督。镇成立了人大专职副主席为组长的监督小组，抓好催促、检查。三是建立审计监督。各村每年都接受审计部门对财务支出情况的审计，特别是重大工程工程资金使用情况的专项审计。今年换届选举前，各村委会全部接受了换届离任审计。四是民主评议村干部。召开由全体村民代表、党员代表、老干部代表、村务工作人员参加的述职评议会，评议结果与村干部的年终报酬相挂钩，形成村干部报酬由“上考定发和民主评议定酬相结合的方式，把衡量干部工作业绩
9、的尺子交给群众，最大限度地发挥群众的民主权利。 三、查找问题、明确方向，努力探索村务公开民主管理新路子 总结过去，我们觉得尽管做了一点工作，但还存在着一定的差距。首先是对村务公开民主管理工作的认识上不够，有些村主要领导忙于抓经济开展，依然存在讲起来重要，忙起来不要的现象。二是在村务公开中存在不标准现象，有个别村在工作中存在着敷衍、应付等情况，不能及时调整内容，平时不检查不调整，检查前临时作调整，缺乏主观能动性。三是缺乏对民主管理的延伸和有效的监督机制，从而使民主管理存在局限性。 针对存在的问题，我们要着眼于维护农民群众合法权益，进一步加大工作力度，在创新上动脑筋，在管理上下功夫，使村务公开民主管理工作不断深化。一要提升理念，充分认识新形势下做好村务公开民主管理工作的重要性。二是要明确抓手，以村委会标准化建设为抓手，加强软硬件建设力度。三是要落实重点，坚持依法实行四个民主，确保群众五个权利，努力使我镇的村务公开民主管理植根于群众，使民主意识进一步得到加强，干群关系进一步密切，三个文明建设进一步保持推进。 第6页 共6页