1、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习体会 . 惩治预防双管齐下反腐倡廉药到病除 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习体会 党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。中共中央公布实施的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称实施纲要），是为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。实施纲要全面总结了我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本经验，明确提出了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、根本原那么和工作目标，在如何建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制方面作了详细的规定，提出了许多新措
2、施新方法，表达了科学性与针对性、现实性与前瞻性、理论性与可操作性的高度统一，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的行动指南。这标志着我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的认识到达了新的水平。 全文多字分个局部项的实施纲要系统地提出了惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成的、相互促进、密不可分的有机整体，我们只有坚持惩治预防双管齐下，反腐倡廉工作才能到达药到病除的良好效果。 惩治有力是决定反腐倡廉治本因素。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。加大惩治力度，就要在监督和查办上下功夫。（更多精彩文章来自“秘书不求人）一是要牢牢把握监督这个惩治和预防腐败的关键，要进一步贯
3、彻落实党内监督条例试行，深入推进党务政务公开，认真落实党风廉政建设责任制。强化监督，完善权力运行监控机制。加强对各级领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节、重点部位的监督，综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。 二是要坚持从严治党，加大力度，强化惩罚和追究机制，发挥查办案件这个惩治和预防腐败的治本功能。严肃查处影响组织形象和损害群众利益的违纪违法案件，做到依法办案、查处及时、惩治到位。对腐败分子要坚决查处，绝不留情、绝不手软。同时把查案、纠风、教育、建制紧密结合起来，利用典型案件开展警示教育，针对案件暴露的问题建章立制、堵
4、塞漏洞，到达查处一案、治理一线、教育一片的效果。 预防有方是决定反腐倡廉治标因素。强调注重预防，在教育和制度上下功夫，用开展和改革的方法逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上治理腐败。 第一，要牢牢把握教育这个惩治和预防腐败的根本。按照实施纲要的要求加强廉洁教育这件大事，以信念、法纪、道德教育为先导，构建反腐倡廉“大宣教格局，通过思想引导、标准行为和营造气氛，提高各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。区分层次，分类进行，把实施纲要精神贯穿到社会公德、职业道德、家庭美德教育中，贯穿到最根本的公民教育中，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的道德价值观和社会风气，构筑抵御腐朽思想侵蚀的思想道德防线。坚
5、持以党员领导干部为重点，结合加强党的执政能力建设和在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，推动深入学习贯彻实施纲要。突出宣传各地各部门在反腐倡廉工作中总结的先进经验和涌现的先进典型。坚持团结、稳定、鼓劲的方针，坚持正确的舆论导向，引导广阔干部群众认清腐败问题产生的根源，深刻认识到我们党完全有能力解决腐败问题，坚决做好反腐倡廉工作的决心和信心。树立倡廉、促廉、助廉的社会风气，营造廉政勤政的社会气氛，形成全党全社会预防腐败的强大合力。 第二，牢牢把握制度这个惩治和预防腐败的保证，形成反腐倡廉长效机制。根据经济社会开展和反腐败工作的实际，制定反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期方案。做到制度建设与反
6、腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设与从政道德建设相结合，党内制度建设与国家法制建设相协调，实现制度建设的与时俱进。更好地用制度和法律标准权力的运行、约束干部的从政行为。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 实施纲要是党中央贯彻落实党的十六届三中、四中全会关于建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本性举措，是新形势下深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。认真学习贯彻实施纲要，对于提高党的执政能力、落实科学开展观、全面建设小康社会具有重要意义。在实施纲要的引领下，我们要坚决不移地坚持教育、制度、监督并重的原那么，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的十六字方针，预防和惩治双管齐下，反腐倡廉就会药到病除。 第4页 共4页