1、兵团党委六届十五次全委 张春贤在兵团党委六届六次全委（扩大）会议上的讲话（全文） 关于当前和今后一个时期兵团工作的根本思路、主要措施等方面，兵团党委六届四次、六届五次全委（扩大）会议作了全面部署，这次六届六次全委（扩大）会议认真谋划兵团“十二五开展，对今年经济社会开展目标任务、工作重点进行具体安排。自治区党委刚刚召开了七届十次全委（扩大）会议，对自治区“十二五和今年经济社会开展进行了部署。 根据中央精神和自治区党委的部署，我概要讲几点意见： 第一，坚持科学开展、科学跨越，率先在西北地区实现全面建设小康社会目标。“十二五是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，在新的历史起点上加快推进新疆跨越式开展
2、和长治久安的重要时期，也是兵团事业开展的关键时期。必须牢牢把握科学开展这个主题和转变经济开展方式这个主线，始终坚持开展这个屯垦戍边第一要务不动摇，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续开展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，充分调动全社会的开展积极性，加快开展速度，提升开展质量，实现高起点、高水平、高效益开展。 兵团要利用好国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，把加速城镇化、新型工业化和农业现代化“三化建设作为转变开展方式、实现跨越开展的根本途径，大力推动经济结构战略性调整，走出一条符合兵团实际、具有兵团特点的科学开展、科学跨越之路，率先在西北地区实现全面建设
3、小康社会目标，争当新疆跨越式开展的排头兵。 城镇化是兵团开展的薄弱环节。 兵团要在抓好现有城市建设、开展、管理的根底上，有效发挥对口援疆省市的优势，高起点科学制定兵团城镇化开展规划，推动城镇建设有序进行。要把城镇化与产业开展结合起来，相互支撑、相互促进。要把城镇化与屯垦戍边新型团场建设结合起来，在有条件的地方下大力气抓好团场建镇工作，尽快改善一线职工的工作和生活条件，使兵团职工群众走向现代的、文明的城市生活方式，为拴心留人、吸引人才提供坚实的物质保障。 新型工业化是兵团开展的方向。要坚决不移地把新型工业化作为第一推动力，加快构建现代产业体系。要继续依托资源优势和兵团自身产业根底，加快开展食品饮
4、料、纺织服装、氯碱化工、矿产开发，培育壮大装备制造、新型建材，培育延伸煤化工产业链，培育开展战略性新兴产业和高新技术产业，努力占领行业、市场、技术、规模的制高点，形成长远竞争力。 农业是兵团的优势所在。要充分发挥兵团体制、人才、技术方面的优势，加大农业结构调整力度，大力开展高效节水农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，引领新疆农业朝着现代化方向不断迈进。 在加快开展的过程中，必须着眼长远，牢固树立生态优先理念，走资源开发可持续、生态环境可持续开展道路，切实做到经济开展和环境保护“两不误、两推进
5、。在具体工作中，要严格控制高耗能、产能过剩行业扩大产能，禁止新上高污染、高排放工程，宁可开始开展慢一点，但是必须对国家和人民负责、对未来负责、对子孙后代负责。要积极开展循环经济和节能环保产业，推广高效节能技术，推进资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。要切实发挥兵团“生态卫士作用，加快转变农业开展方式，深入实施重大生态修复和建设工程，因地制宜开展防沙治沙，进一步稳固退耕还林还草成果，确保新疆山川秀美、绿洲常在。 第二，着力保障和改善民生，加快提高职工群众生活水平。对于兵团来讲，改善民生不仅是一切工作的出发点、落脚点，而且直接关系到拴心留人、壮大队伍，关系兵团事业的兴衰，具有特殊战略意义。必
6、须坚持以人为本、群众第 一、民生优先的原那么，把保障和改善民生作为经济社会开展的首要目标，开展成果要更多用在改善民生上，政策资金要更多向民生倾斜。要抓住对口援疆的重大机遇，把中央支持、全国支援和兵团投入重点用于改善职工群众生产生活条件，集中力量把职工群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，使开展成果惠及职工群众。去年以来，自治区把改善民生作为切入点，通过大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等富民工程，解决就业、养老保险（包括五七工）、提高收入水平等事关群众切身利益问题，有力提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力。兵团要从自身实际出发，将加快经济开展同开展社会事业、解决关系职工群众
7、生活的突出问题结合起来，更好地凝聚广阔职工群众，为兵团开展提供持久动力。人心也是凝聚力，人心也是铜墙铁壁。要以城镇化建设为依托，整合资源、集中力量，大力实施安居工程，加快推进保障性住房建设，加快水电路气等根底设施建设，提高根本公共效劳能力和均等化水平，着力解决职工群众衣食住行方面的突出问题，使兵团广阔职工群众特别是基层团场、连队的职工群众过上现代文明生活。要加强职工技能培训，扩大就业规模，增加职工收入，确保实现职工收入增长与经济开展根本同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高根本同步。要下大力气加强社会建设，解决好职工群众在教育、文化、医疗、卫生、社会保障等方面的根本需求，积极推进各师团间根本公共效
8、劳均等化。在改善民生中，要特别关注困难师团、困难群体、困难单位的开展，加大对边境团场、南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜力度，进一步做好扶贫开发工作。在健全完善公共效劳体系过程中，地方、兵团都要破除封闭思想，不搞重复建设，对区域内的开展尽可能做到统一规划、统筹部署，对于交通、水利、通讯、城建、医院、学校等根底设施、根底产业工程都可以共建共享。兵团各级各部门要切实把改善民生放在优先地位，重点突破，整体推进，着力解决干部职工最关心、最直接、最迫切的民生问题，让兵团广阔干部职工群众切身感受到党中央的关心和全国人民的支持，使兵团这支队伍更稳定、更安心、更有凝聚力。 第三，牢记使命责任，在促进新疆和谐稳定
9、中发挥更大作用。兵团肩负着维稳戍边的政治责任，任何时候、任何情况下，对维稳戍边工作重视程度只能加强、不能削弱，力量建设只能加强、不能削弱。当前，新疆稳定总体形势是好的，前不久自治区党委召开全区稳定工作会议，对稳定形势进行了分析研判，关于稳定工作，我在前一段工作根底上，专门到民宗委、统战系统、宣传系统、维稳系统、公检法司系统，包括基层组织系统进行了详细调研和听取回报，又到南疆三个地州进行了现场调研，跟群众进行了座谈。自治区党委把形势研判为这么几句话，新疆的形势总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的形势依然严峻，根底仍然脆弱。兵团各级领导干部都要坚决把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势
10、的分析判断和工作部署上来，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚决不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家平安；坚持开展和稳定两手抓、两手都要硬；坚持“反暴力、讲法制、讲秩序，落实标本兼治的各项措施，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。兵团各级各部门要全面落实中央关于推进新疆长治久安的重大决策部署，认真贯彻落实自治区党委提出的工作措施，时刻绷紧稳定这根弦，坚决不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的第一线，严密防范、严厉打击“三股势力的分裂破坏活动，确保新疆大局稳定。同志们要热爱新疆各族人民，去把我们的美好家园建设好。切实要保证“两手硬，不要只讲
11、在口头上，而要有真招真措施，真正从思想上提高认识；跨越式开展也要努力，真正使新疆将来成为大美之地，是全国人民羡慕的地方，让世界所瞩目。要深入开展“平安兵团创立活动，落实社会治安综合治理各项措施，创新社会管理，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，妥善解决各种利益矛盾和问题，确保兵团内部高度团结统一。要加强维稳戍边能力建设，全面提高干部职工思想政治素质、科学文化素质、军事素质，加强应急处置、重点地区基层力量建设，着力打造一支政治坚决、反响迅速、素质过硬的民兵应急力量，全面提升兵团整体发动能力和维护社会稳定能力，确保一旦有事能够拉得出、用得上、干得好。要按照兵团党委的总体要求，谋长久之策，行固本之举，从强
12、化自身抓起，从基层根底工作抓起，着力在“三个提高（提高总量、提高素质、提高能力）上下工夫，使兵团真正成为增强民族团结、确保社会稳定的中流砥柱，稳固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁。 第四，坚持现代文化引领，不断激发干部职工团结奋进的精神力量。稳固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣开展的思想根底，是推进新疆跨越式开展和长治久安的重要保障。要坚持以现代文化为引领，充分发挥兵团工作队、宣传队优势，深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园主题教育活动，传承和保护传统文化，掌握现代文化，在全社会倡导爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，进一步激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激
13、活现代文化的改革开放和现代化建设内涵，有力地激发各族干部职工群众的凝聚力、向心力。要持之以恒地开展民族团结宣传教育和民族团结创立活动，引导各族职工群众牢固树立“三个离不开思想，增强各族职工群众的“四个认同，首先是对祖国的认同，这是主要的。提升民族团结的水平，促进各族职工群众和睦相处、和衷共济、和谐开展，共同建设美好家园。 要结合新时期屯垦戍边新的伟大实践，大力弘扬以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取为主要内涵的兵团精神。兵团精神是对我军荣耀传统和革命战争年代形成的井冈山精神、延安精神、南泥湾精神、西柏坡精神的继承和开展，是兵团人最珍贵的精神财富，也是凝聚、鼓舞和引领兵团广阔干部职工群众攻
14、坚克难、团结奋斗的一面永恒旗帜。发扬革命传统，弘扬兵团精神，首先要继承和发扬好老一辈兵团人、老军垦对党忠诚、热爱祖国、热爱新疆、热爱新疆各族人民的情怀，艰苦创业、甘于奉献、勇于克服人间罕见困难、创造屯垦戍边光辉业绩的革命英雄主义和革命乐观主义精神。 这些老军垦的幸福指数还很高，有苦不觉得苦，现在回忆起来还很自豪，很难得。我们要让老一辈兵团人、老军垦创造的屯垦戍边经验和艰苦创业精神感召和鼓励一代又一代兵团人，永远在新疆大地熠熠生辉。地方也要学习这种精神，兵团二代、三代更要继承这种精神，要发扬成绩、继承荣耀、开拓未来。在推进跨越式开展和长治久安过程中，要深入挖掘和升华兵团精神，并不断赋予其新的时代
15、内涵，树立起“变化、变革、创新的理念，敢于担当、敢于突破、敢为人先，打造一支政治上特别过硬、能力上特别过硬、作风上特别过硬的兵团干部职工队伍，为完成推进跨越式开展和长治久安两大历史任务提供强大精神动力。 兵团是自治区的重要组成局部，良好的兵地关系是实现新疆跨越式开展和长治久安的重要保证。兵地共融才能合力推动跨越开展，兵地一体才能有效促进长治久安。兵团各级各部门都要增强大局意识，坚持在党中央、国务院正确领导下，自觉服从自治区党委统一领导，积极争取自治区各级各部门的大力支持，积极支持和参与地方经济建设，加快推进兵地经济融合开展，为各族群众多办好事，多办实事，从思想上、感情上、工作上自觉互通共融。自
16、治区党委将进一步加强对兵团工作的领导和支持，定期召开自治区党委常委会听取兵团汇报，研究涉及兵团工作的重大问题；自治区人民政府要进一步支持兵团经济社会开展，坚持和完善政府与兵团的联席会议制度，及时沟通协调涉及兵地双方的重大事项；自治区各级各部门要进一步加大对兵团工作的支持力度，支持兵团在经济开展中“转型，支持兵团加速“三化进程，近期要支持好北屯建市工作；支持兵团民兵武装力量建设，支持兵团干部队伍建设和交流，支持兵团更好发挥作用。兵地双方要在实践中不断探索完善沟通、协调和合作机制，不断稳固和开展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。 同志们，兵团工作责任重大、使命荣耀，兵团事业大有可为、大有希望。我们一定要自觉肩负起历史使命和政治责任，在党中央、国务院的坚强领导下，团结带着广阔干部职工群众，发奋进取，开拓创新，把兵团建设得更加美