1、2023年县国土资源局“四五普法依法治理工作总结 “四五普法工作开展以来，我局依据省市县“四五普法规划提出的目标和要求，紧密围绕县委县政府的中心工作，联系实际，突出重点，扎实开展普法学习宣扬教育活动,取得了确定成效，促进各项国土资源管理工作的有效开展。现将我局“四五普法和依法治理工作开展状况汇报如下： 一、加强组织领导狠抓措施落实 一是组织领导到位。为搞好“四五普法依法治理工作，我局把“深化开展普法教育，推动民主法制建设纳入重要议事日程，并认真抓好落实。为了加强对普法工作的领导，我局于2023年成立了“四五普法依法治理工作领导小组,由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，领导
2、小组下设普法办公室在局法规监察科，由法规监察科具体负责全系统普法工作的开展，并依据局人事变动状况对领导小组和普法办公室人员准时调整。在此根底上还制定了普法领导小组和普法办公室工作职责，建立完善了工作制度，从而为我局“四五普法的顺当开展供给了有力的组织保证。 二是规划落实到位。“四五普法启动之初，我局在认真总结“三五普法工作经验的根底上，深化基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，争辩制定了?xxx县国土资源局“四五普法规划?。?规划?确立了以同志“三个代表重要思想为指导，以效劳地方经济建设为中心，以提高国土管理干部队伍执法水平，优化国土执法环境为目标，深化开展土
3、地法律法规宣扬教育，乐观推动依法治理工作。在具体工作中坚持做到“四五普法工作每年年初有规划，年终对规划的落实状况有检查有总结，使依法治理及“四五普法工作规划得到真正落实，促进全局的普法活动有规划、有步骤地开展。 三是经费保障到位。局里在每年的财务预算中均预先落实好普法经费，确保普法宣扬材料、宣扬用车、普法培训等工作所需开支落到实处，对一些未考虑到的普法开支也准时予以列支，为普法工作开展供给了有力的经费保障。 二、加强宣扬教育增加法制意识 一认真开展对全系统干部职工法制培训。 五年来，依据上级“四五普法规划的总体要求，我局“四五普法期间，实行多种形式，开展对全系统干部职工的法制宣扬教育工作。 一
4、是坚持领导干部学法。首先是领导自身重视，制定了中心组学习规划，同时把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，党组成员除参与省市县举办的各种法律培训班之外，认真按规划进行学习，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和质量；其次是领导干部在全员法制教育培训班亲自进行授课，局里每一期全员法制教育培训班，均明确一名领导授课，授课必需进行充分的预备，写出具体的教案，要求一般干部职工把握的，领导干部必需首先把握；第三是领导干部乐观参与重大土地案件处理工作，为此局里特地成立了国土资源违法案件通案领导小组，规定查处案件通案时，每一位领导干部都要发表自己的看法，促进了领导干部乐观学法、用法。 五年来，我局的副
5、科级以上的领导干部，共参与省市各种法律培训班30余人次，开展中心组学法10余次。通过各种形式的学法活动，我局领导的学法已形成一种制度，主要表现在：首先是自觉性进一步增加。逐步转变了被动的学法方式，变“要我学为“我要学，学法内容更加丰富，更具有针对性，更能够紧密联系自身工作学习法律法规；其次是法律意识和法制观念明显增加。通过学习邓小平民主法制理论和同志关于依法治国的一系列重要论述，对社会主义民主法制理论有了比拟系统的了解，对加强民主法制建设的必要性、紧迫性有了更为深刻的生疏，依法管理国土资源的观念深化人心；第三是依法行政的水平有了明显的提高。坚持把学习法律学问与依法治理实践紧密结合，与管理工作紧
6、密结合，与解决群众关心的热点问题紧密结合，在国土资源管理中更加留意运用法律手段来解决工作中消逝的新状况、新问题，不断提高法治化管理水平，局里还常年聘请律师担当法律参谋，为重大决策把好法律关。 二是做好对干部职工的学习培训工作。我局在这项工作中，突出做好对执法人员、一线窗口效劳人员的学法工作。首先是坚持学习制度化，利用每周一例会组织干部职工集中学习了?干部法律学问读本?、?公民常用法律学问读本?等必学教材；其次是举办专题讲座。结合本职工作，重点举办了?宪法?、?行政诉讼法?、?行政复议法?、?行政许可法?、?国家赔偿法?、?合同法?、?矿产资源法?、?土地管理法?、?信访条例?等法律学问专题讲座
7、，并邀请上级单位领导专家授课。为确保学习效果，还组织本局干部职工对所学的法律学问进行考试,参考率到达了100%；第三是乐观选派人员参与省市县三级组织的各类法律学问培训班学习；第四是开办土地管理大专班。2023年我局与县农干校联合开办土地管理大专班，规划用4年时间，使全系统干部职工大专以上学历达80%以上。 五年来，我局共开展法制培训20余次，共培训人员600人次，其中外出参训人员100多人次，通过教育培训，使我局普法和依法治理工作取得了丰硕的成果。 二认真向全社会开展土地法律法规宣扬工作。 我局在认真抓好本局干部职工普法培训的同时，留意面对社会做好宣扬教育工作。每年“422地球日、“625土地
8、日及“124法制宣扬日等专题宣扬日期间，充分利用播送、电视、普法挂图、送春联、散发宣扬单、拉横幅、出动宣扬车巡回宣扬等宣扬方式大力宣扬?土地管理法?、?矿产资源法?、?测绘法?、?地质灾难防治条例?等法律法规。每年“625土地日期间，都在?宿迁日报?、?xxx电视台?，设立专栏专版，并在县城人民路设置土地法规宣扬询问台，局主要领导同志亲自接待前来询问的群众；2023年春节期间，我局印制了2万幅宣扬土地法律法规的春联，向社会广为散发；2023年协作县委宣扬部特地编印了?国土资源法律法规汇编?；2023年、2023年分别单独编印了?依法行政标准土地市场制度汇编?、?深化改革严格土地管理文件汇编?向
9、乡镇、县直有关单位、县领导等发放赠送；2023年，为进一步畅通法律法规宣扬渠道，扩大宣扬，我局又先后投资数万元，开通了局域网，将全部行政法规、国土资源法规、政策，各项制度，办事程序、收费项目标准等与群众生产生活亲热相关的事项向社会公开，任何人任何时候都可以点击查询。 五年来，我们通过各种形式大张旗鼓地宣扬土地法律法规，在全县营造了浓烈的依法用地气氛，为进一步依法管理好国土资源奠定了根底。 三、加强制度建设，坚持依法行政 一是加强制度建设，不断提高执法人员业务素养和水平。为了提高依法行政水平，我局格外留意对行政执法人员的学法教育工作，实行多种形式组织全体执法人员学习法律法规：1.开展集中培训，我
10、局每年都组织全体执法人员参与由市县执法监察方面的领导讲授的专题业务培训，为稳固学习成果，还进行业务考核，并将考核成果与本人工资福利挂钩，有力地促进了全体执法人员的学法乐观性；2.开展自学活动,由于执法人员工作主要是土地执法监察巡查和土地违法案件的调查处理,学法活动不便统一支配,我们便实行灵敏的学习方法给全部执法人员规定必学的法律法规科目,由他们自由支配学习时间,并做好学习笔记,写好学习心得体会,不定期地予以抽查,以确保学习时间和质量。 五年来，我局先后组织执法人员、股级以上干部以及各乡镇国土所所长近30余人参与省、市举办的行政执法培训班，并通过考核全部取得行政执法资格证书，行政执法人员持证率达
11、100%；为强化监督，杜绝执法不严、执法不公现象的发生，我局依照有关规定制定了?行政执法工作责任制?、?错案追究制度?、?重大行政惩办备案制度?等规章制度，加大了对行政执法人员的执法监督力度，维护了国家土地法律法规的严峻性；为了高效快捷地开展执法工作，我局还购置了、摄像机及执法车辆，为准时查处违法占地、违法采矿等案件制造了有利条件。 二是依法履行国土资源管理职能。针对我县重点项目工程所涉及到土地征用多、房屋拆迁量大、冲突纠纷比拟突出的状况，我局在工作中坚持做到法律宣扬在先，严格依法履行职能，不越位、不错位。在县经济开发区征地工作中，我局严格坚持“两公开一公告制度，认真做好开发区被征地群众的征地
12、补偿费的测算，挂念相关部门做好群众的征地补偿费的发放，确保了开发区建设的顺当推动。在旧城改造中，认真做好对城镇土地级别、基准地价及划拨出让等相关土地政策的宣扬，乐观协作县拆迁指挥部依法进行拆迁和安置工作，有力地维护了社会稳定。 三是明确职责，限时办结。我局为了提高依法行政水平和工作效率，狠抓了标准管理，制定了?建设用地审报流程表?、?土地登记发证审批流程表?和?采矿许可证审批流程表?等工作流程，并要求各股室要切实依据所确定的工作程序和时限要求，准时受理办事单位和群众的报件，确保各项工作公正透亮、优质高效，受到了群众的全都好评。 四、实行政务公开，开展依法治理 一实行政务公开，接受群众监督。为了
13、进一步加强机关作风建设，提高办事效率，便利群众，结合国土资源管理工作实际，我局从群众普遍关心和关注的问题入手，依据国土资源部公布的五项禁令和行政为民十项措施等文件精神，确定了政务公开的主要内容。一是公开本局行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政事业性收费项目、行政惩办项目及其收费标准、收费依据；四是公开征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价；五是公开办事对象应具备的资格、条件及应提交的资料；六是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会效劳承诺事项及效劳标准、办事结果、为民办实事项目及执行落实状况；七是公开党组成员党风廉政责任制工作
14、职责、款待费状况；八是公开土地和矿产使用权招拍挂状况；九是公开本局工作人员身份，实行挂牌亮证效劳，其中执法人员姓名、照片全部公示上墙；十是公开工作纪律、责任追究内容及举报 ，设立举报箱。同时我局为了建立政务公开工作的长效机制，还争辩制定了?改良机关作风、廉洁勤政为民八项措施?、?落实“首问责任制假设干问题的规定?、?业务工作办事流程?、?为民效劳承诺制?等规章制度。 二建立信访制度，准时解决问题。为了从源头上解决问题，把冲突化解在基层，化解在萌芽状态，我局首先依据国土资源信访问题的特点制定完善了?信访案件查办制度?、?群众来访接待制度?、?人民来信办理制度?、?信访工作人员守那么?、?信访工作
15、制度?等各项制度。针对觉察的问题，认真分析、查找缘由，重大问题准时向领导汇报；其次，依据“属地管理、分级负责、归口办理的原那么，要求各乡镇国土所认真履行工作职责，对各辖区觉察的问题，准时解决，对批转到基层所处理的信访问题，要求准时解决，赐予当事人书面答复，并将办结状况限期向上报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反应的信访工作要求落到实处。五年来,我局共接待法律询问到达近上千人次，群众来访120余起，人民来信50余件。通过进行法制宣扬和政策疏导，群众来信来访反映的问题，最终得处处理和妥当解决。 三集中整治，标准土地市场。近年来，随着经济的快速进展，土地供需冲突比拟突出。其中，违法占地、非法入市
16、、擅自转变土地用途、滥占耕地、征地中侵害农夫利益等违法现象时有发生。2023年，依据上级国土资源部门的统一部署，针对全县的土地市场中存在的问题，我局争辩制定了?xxx县土地市场秩序治理整顿工作实施方案?，下大力进行土地市场整治。这项工作中，我们一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是依法处理，严格标准土地市场；四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，清理各类违法用地9宗，面积100余亩，其中违法用地1宗用于房地产开发、面积25亩、划拨国有土地用于经营性用地8宗，面积80余亩，对查处的各类非法用地依据省、市有关规定，全部处理完毕，完善了用地手续，并追缴土地出让金159万元。今年，我们又开