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2023年市规划局党组书记副局长谈科学发展观整改落实.docx

1、市规划局党组书记副局长谈科学开展观整改落实整改落实阶段,是集中全力解决突出问题、抓落实见成效的收获阶段。我局在深入查找问题,认真剖析原因和深刻把握形势的根底上,着力理清整改思路,解决突出问题,创新体制机制,全面推动重大规划工作。一是认真理清整改思路。紧紧围绕我市开展提升为国家战略、建设“五大xx和内陆开放高地等新形势新任务,着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念,着力解决影响制约规划工作科学开展的突出问题,制定了切实理顺规划管理体制机制、不断完善科学民主的规划决策机制、大力加强规划干部队伍建设、全面提升规划工作效劳全市开展大局能力的整改思路。二是着力解决突出问题。针对7.26、3.23重大腐

2、败案件暴露出的突出问题,痛定思痛,选准突破口和切入点,花大力气抓好两个方面的整改落实。一方面,全面标准控规调整工作。对控规调整内容作出“一禁止、一冻结、两限制的强制性规定,对申请控规调整的主体由开发建设单位改为各区政府,提高了申请调规的严肃性。经过一段时间运行,申请调规的报件量明显减少,调高容积率、改变用地性质开展的现象得到明显遏制。另一方面,全面加强规划干部队伍建设。建立定期分析职工思想动态机制,增强思想政治工作的针对性和有效性。完善中心组学习制度和党员学习制度,提高党员干部理论水平,加强党性修养,坚决理想信念,筑牢拒腐防变的思想防线。强化党风廉政建设,进一步延伸监督触角,形成对领导决策、行

3、政审批、行政执法等全过程以及干部八小时工作外的监督,标准权力正常运行,堵住滋生腐败的源头。三是积极创新体制机制。学习实践活动开展以来,我局深入开展课题调研,积极探索构建科学、高效的规划管理体制机制,代拟了两个政府规章,出台了十余个内部标准性文件,从三个方面创新体制机制。一是构建规划决策新机制。完善市规委会议事制度和重大规划决策事项专家咨询制度,出台规划政务信息公开方法、规划行政许可公示听证暂行规定,畅通规划政务信息公开渠道,扩大公众参与规划决策的范围,“政府决策、专家评审、公众参与的规划决策新机制不断完善,规划决策的科学性不断提高。二是构建规划管理新机制。理顺市区两级规划管理体制,完善内部职能

4、分工,继续向分局下放一批规划行政审批权限。在控规管理层面,增加管理单元层次的设定,管理单元实行最高容积率限制和总体平衡,区域内的工程容积率可以适当调整,但不得整体超过,较好解决了过去微观工程调整、宏观叠加失控的问题。出台规划工作效劳开展九条暂行措施,对审批过程中内部审查环节予以简化或取消。三是构建规划法制保障新机制。以修订xx市城乡规划条例和xx市城乡规划管理技术规定为契机,建立健全适应科学开展的规划法规新体系。会同市纪检监察部门出台xx市城乡规划违法违纪行为处分规定,是全国首个针对城乡规划违法违纪行为而制定的惩戒性政府规章。四是全面推动规划工作。我局坚持把整改落实同推动业务工作紧密结合起来,

5、以规划工作的实际成果衡量和检验整改落实工作。一是抓好空间开展战略规划。紧紧抓住城乡统筹试验区建设的政策机遇,积极争取国家有关部委对xx实行新政策,都市区建设用地指标得到大幅新增。在此根底上编制了都市区空间开展战略规划初步方案,对新增开展空间予以科学安排。二是精心规划xx内陆开放高地。加快推进两路寸滩保税港区规划编制报批工作,启动两江新区战略规划,着力打造保税港区和两江新区两大开放平台。三是全力做好扩内需促增长重大工程的规划效劳工作。抓紧制定和完善专门针对扩内需促增长重大工程的规划管理方法,保障重大工程加快有序推进。四是推出一批宜居xx建设的规划成果。目前,两江四岸城市设计工作已完成6个片区的方案征集工作,正在加紧推进4个建成优化区国际方案咨询工作。同时就畅通城市、森林城市等开展一系列的规划工作。

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