1、广东-构建现代产业体系 现代产业体系建设总体规划2023-2023年根据珠江三角洲地区改革开展规划纲要2023-2023年和省委、省政府关于加快建设现代产业体系的决定粤发20237号，特编制广东省现代产业体系建设总体规划。规划期为2023-2023年，展望到2023年。一、开展条件一开展根底。改革开放以来，我省凭借在全国先行一步的政策优势和毗邻港澳的区位优势，抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，大力推进工业化，迅速扩大产业规模，形成了门类齐全、规模庞大的制造业和效劳业体系，奠定了建立世界先进制造业基地和效劳业基地的雄厚根底，推动我省经济持续高速开展。产业规模持续扩大，开展实力显著增强。202
2、3年全省地区生产总值到达39082亿元，约占全国的1/8，连续21年居全国第一位，经济总量先后超过亚洲“四小龙的新加坡、香港和台湾。其中效劳业增加值17805亿元，装备制造业增加值5315亿元，高技术制造业增加值3455.8亿元，均居全国首位。产业结构升级加快，“双轮驱动初步形成。三次产业结构从1978年的29.846.623.6调整为2023年的5.149.345.6.产业结构高级化和适度重型化趋势明显，高技术制造业产值约占规模以上工业总产值的1/3，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重到达44.3%，轻重工业比重从1978年52.647.4调整为2023年40.759.3，现代效劳业占
3、效劳业增加值的比重到达57.2%。电子信息、电气机械、汽车、石化等产业已成为制造业支柱产业，新电子、新医药、新材料、新能源等新兴高端产业开展势头良好，形成全球最大的液晶电视模组生产基地。商贸效劳、房地产、金融、物流已成为四大重要效劳业行业。优势传统产业品牌建设取得明显成效，现代农业开展水平快速提升。集聚开展趋势明显，协作配套不断深化。截至2023年底，全省形成年产值超百亿元的产业集群33个，省级产业集群示范区61个，形成深莞惠电子产业集群，广州及周边地区汽车产业集群，汕头玩具产业集群，江门摩托车产业集群，以及佛山家电和建材、东莞服装、中山五金灯饰、揭阳五金不锈钢等具有国际影响力的区域品牌。目前
4、，全省欠兴旺地区已设立省产业转移园34个，2023年共吸纳劳动力约34万人，实现工业增加值232.3亿元。创新能力不断提升，开展后劲持续增强。2023年，我省科技进步对经济增长的奉献率达50%以上，专利授权量连续15年居全国首位。国家工程实验室、重点实验室、工程技术中心、公共研发平台等总数居全国前列。科技投入逐年提高，全社会研究与开发投入625亿元，比2023年增长1.5倍。数控、核电、风电、农机等领域装备产品、关键技术取得突破，以企业为主体的技术创新体系初步建立，区域创新18.5万公里，港口货物吞吐量达10.3亿吨；省内电源装机达6300多万千瓦，西电东送最大输电能力达2023多万千瓦，清洁
5、能源占总装机容量约52%，核电装机容量居全国首位；油气管道里程达2300公里。城乡水利防灾减灾工程、饮水安全工程深入实施。目前，全省已根本形成与经济社会开展相适应的综合交通网络、能源供给保障体系和水利根底设施。必须看到，我省经济结构和开展方式与科学开展的要求仍有不少差距，依然存在着产业结构不合理、产业层次不高、自主创新能力不强、龙头企业数量少、战略性新兴产业开展优势不明显等问题。特别是受土地、劳动力本钱上升和能源资源环境的严重制约，传统开展模式已难以为继。二开展环境。随着经济全球化的深入开展，国际分工与合作进入新阶段，国际产业转移呈现规模不断扩大、层次不断提高的新趋势；世界产业开展呈现出制造业
6、效劳化、效劳业知识化趋势；许多国家把开展低碳技术、生物技术和新能源开发技术等作为抢占国际产业竞争制高点、培育新的经济增长点的战略举措；金融危机影响尚未消除，全球经济、贸易、投资等复苏进程缓慢，各国对市场和资源的争夺不断加剧，贸易和投资保护主义重新抬头，国际市场环境不容乐观。从国内情况看，一方面要素本钱上升、资源环境压力加大，传统增长模式难以为继；另一方面，随着工业化、城镇化、信息化的开展，快速升级的消费结构、逐步扩大的市场需求、不断提升的自主创新能力和加快融合的区域经济一体化，以及国家对加快调整经济结构和转变经济开展方式的政策措施，为现代产业开展创造了巨大的机遇。目前我省经济开展正处在全面转入
7、科学开展轨道、加快转变经济开展方式的关键时期，紧紧抓住后金融危机时代新一轮产业转型升级的重大机遇，加快建设具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系，已成为我省提升产业整体素质、提高产业国际竞争力的必然选择。二、总体要求一指导思想。深入贯彻落实科学开展观，坚持解放思想、改革开放、开拓创新、真抓实干，以转变经济开展方式为主线，以提升产业国际竞争力为目标，以培育广东现代产业500强项目和培育开展战略性新兴产业为抓手，以构建六大主体产业和八大载体为主要任务，提升产业开展层次，实现“广东制造向“广东创造、“广东效劳转型，尽快形成节约能源资源和保护生态环境、产业结构高级化、产业布局合
8、理化、产业开展集聚化、产业竞争力高端化的现代产业体系，建设成为全国先进制造业和现代效劳业中心、世界先进制造业和现代效劳业基地，为努力当好推动科学开展、促进社会和谐的排头兵作出新奉献。二根本原那么。坚持产业转型升级。重点培育现代产业500强项目，以增量投资调整产业结构，加快开展现代效劳业和先进制造业，积极谋划和培育开展新兴产业，采用高新技术改造提升优势传统产业，促进产业结构优化升级。坚持自主创新。实施创新驱动战略，大力推进自主创新，鼓励原始创新和集成创新，突出抓好引进消化吸收再创新，通过实施自主创新重大科技专项，着力培育开展潜力大、带动性强的战略性新兴产业，引导生产要素向战略性新兴产业集聚，推动
9、经济增长动力向科技引领、创新驱动的转变。坚持节能节地减排。强化节能减排目标责任制，大力开展绿色经济，以制造业低碳化、效劳化为切入口，从结构节能、技术节能、管理节能、体制节能四个方面入手，全面推行清洁生产，积极推广高效节能技术和产品，推广气候友好技术，节约集约用地，加强环境污染综合防治和资源综合利用，加强资源节约型、环境友好型社会建设，努力形成节约能源资源、保护生态环境的产业开展模式。坚持集聚开展。加大龙头项目和产业园区建设力度，着力于筛选、整合、运作省内外优势资源，促进优势产业集聚开展，提升产业内生优势，促进产业优势的进一步增值，构建产业链高、中、低端有机统一的现代产业集群，夯实现代产业体系开
10、展根底。坚持区域协调开展。优化产业布局，结合各地现有产业根底，合理优化配置资源，统筹产业开展。加快推进产业和劳动力“双转移，提升珠三角产业开展层次，壮大粤东西北地区产业规模。坚持对外开放。主动承接新一轮国际先进制造业和现代效劳业转移，提升招商水平，着重引进国外先进的技术、人才、管理模式，大力引进高端效劳业，推动制造业向设计、品牌、营销等高附加值的效劳环节转型升级，真正实现从“招商引资向“招商选资、“招才引技转变。三开展目标。到2023年，现代产业体系建设取得明显成效。三次产业结构与经济开展相适应，其中效劳业增加值达24000亿元，占全省国内生产总值比重以下简称比重到达48%，先进制造业增加值比
11、重到达20%。到2023年，现代产业体系初步形成。根本形成“三、二、一的产业结构，效劳业增加值达33000亿元，比重超过50%；培育形成3-5个战略性新兴产业群，现代效劳业增加值、先进制造业增加值、高新技术产业增加值比重分别到达30%、22%、11.5%，研究与开发投入比重到达2.3%。到2023年，现代产业体系根本形成。效劳业比重到达55%；珠三角地区根本建成世界有影响力的先进制造业和现代效劳业基地，成为带动全国开展更为强大的引擎；创新成为经济开展的主要动力，低碳开展、循环开展成为全省经济社会开展的主要模式，建成全国创新型区域和亚太地区重要的创新中心和成果转化基地。三、主要任务紧紧围绕建设现
12、代产业体系的目标定位，加快推进现代产业500强项目建设，培育开展战略性新兴产业，构建以现代效劳业和先进制造业为核心的六大主体产业，打造八大重要载体，优化“一区三带空间布局，建立与世界接轨，具有广东特色的现代产业体系。一突出两大工作抓手。重点抓好现代产业500强项目建设和战略性新兴产业培育工作，将重点培育现代产业500强项目作为一项标准化、制度化的重要工作积极推进，引领我省现代产业开展；着力培育开展潜力大、带动性强的战略性新兴产业，尽快在3-5个重点领域取得突破。培育建设现代产业500强项目。完善重点培育500强项目的机制，制定资金、用地、环保、财政等相关配套政策，加快项目建设；500强项目实行
13、动态管理，每年调整一次；跟踪评估检查项目建设落实情况，通过500强项目建设，实现增量投资调整产业结构，加快构建现代产业体系。首批500强项目总投资超万亿元。战略性新兴产业百强项目以自主创新和产业化为重点，突出开展新电子、新能源汽车、新光源“三新产业，形成3-5个产值超千亿元的战略性新兴产业集群。先进制造业百强项目以资金技术密集型产业为重点，突出开展低能耗、高附加值产业，建设世界先进制造业基地。现代效劳业百强项目以生产性效劳业为重点，突出开展高端效劳业，建设世界现代效劳业基地。优势传统产业百强项目突出信息化、品牌、质量和自主技术的提升作用，再创粤家电、珠江水、广东粮的国际知名度和新优势。现代农业
14、百强项目以生态质量效益为重点，重点支持农业自主创新和科技推广，提高农业科技水平。培育开展战略性新兴产业。着力在电子信息、生命健康、新能源、新材料、节能环保等领域加强技术攻关和产业布局，有条件的地方可积极开展航空航天、海洋工程装备等产业。重点推进珠三角地区加快开展战略性新兴产业，积极将广州、深圳建设成为战略性新兴产业开展的中心。近期重点在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明三大产业取得关键技术和产业开展的重大突破，抢占产业开展制高点，推进百强项目建设。高端新型电子信息重点开展新显示、新通信以及软件和集成电路等领域，着力开展面向移动通信、汽车电子、数字电视、信息安全等重点领域的嵌入式软件和应用
15、软件，积极推进云计算运用平台建设，促进无线宽带城市和物联网开展，推进长期演进LTE、第四代移动通信及其技术4G等后续技术研发及产业化，打造国家级通信产业集聚区，加快推进广州、深圳高世代液晶平板显示产业基地和佛山、河源、汕尾有机发光二极管OLED产业基地建设。新能源汽车重点开展电动汽车、天然气汽车，以及高性能动力电池、电机等关键零部件，支持广州、深圳市发挥汽车产业研发、生产、配套、效劳等优势，打造2-3条以骨干企业为核心的新能源汽车产业链，形成以广州、深圳为整车生产中心，以佛山、珠海、惠州、中山等地为主要零部件配套区的新能源汽车产业布局，建设全国重要的新能源汽车产业基地。半导体照明重点开展大功率
16、发光二极管LED外延片、芯片、衬底材料等前端产品和生产装备，打造以广州、深圳为核心，东莞、中山、佛山、江门为重要组成局部的珠三角绿色半导体光源产业集聚区。到2023年，率先在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明三大产业实现关键技术和产业开展重大突破；到2023年，根本建成符合现代产业开展要求的战略性新兴产业体系。二构建六大主体产业。加快建设现代效劳业、先进制造业、高新技术产业、优势传统产业、现代农业、根底产业等六大主体产业，建立相关产业标准体系，构建现代产业体系的主体框架。优先开展现代效劳业。重点开展金融、物流、信息效劳、科技效劳、外包效劳、总部经济和商务会展、文化创意以及旅游等现代效劳业，推进效