1、以农村基层党建的“七个抓手为重点全面引领乡村振兴习近平在2023年6月1日的第11期求是杂志发表重要文章把乡村振兴战略作为新时代“三农工作总抓手。文章指出：“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代三农工作总抓手。各级党委和党组织必须加强领导，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证。面对新时代乡村振兴的任务和要求，突出党的领导核心地位，是坚持党在农村领导地位的内在要求，也是实现农村经济社会健康开展的根本保证，必须牢牢把握、聚焦聚力，全面提升农村基层党建工作水平，促进乡村治理有效与组织振兴，促进乡村乡风文明和文化振兴，为推动实现乡村振
2、兴提供坚强有力的政治保障和组织保障。把乡村振兴战略作为新时代“三农工作总抓手，把农村基层党建作为全面引领乡村振兴的“七个抓手。关键词三农;经济;乡村振兴作者简介刘潇阳（1995-），男，汉族，河北保定人，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部，研究生，研究方向：党的学说与党的建设。中图分类号 D267.2文献标识码 A文章编号 1006-8031（2023）11-0041-02一、明确农村基层党建责任，加强对农村基层党组织的监督与指导2023年中央一号文件明确提出要建立实施乡村振兴战略领导责任制，研究制定中国共产党农村工作条例，为实施乡村振兴提供政治保证、组织制度保证。要系统总结农村基层党
3、建工作中好的案例、经验、做法，在更大范围予以推广。一要突出农村基层党组织的政治功能。坚持政治建设的根本性，加强党支部标准化标准化建设，更好发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、效劳群众的作用。坚持教育引导农村党员干部结合本地实际，认真学习和贯彻党的十九大精神，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动开展。二要明确农村基层党组织责任，做实农村党建工作。根据坚持党对一切工作的领导的要求和新时代“三农工作新形势新任务新要求，建立省、市、縣、镇、村五级党组织抓农村基层党建的问题清单、任务清单、责任清单，明晰责任体系，形成齐抓共管新“格局。以农村
4、基层党建工作为有力抓手，真正把“五级书记抓乡村振兴落到实处。三要加强对农村基层党组织和党员干部的监督与指导。要让农村监督委员会积极参与农村各项公共事务，不断完善村务分析、监督报告、评议考核等流程，重点强化村务决策监督和村级资源、资产、资金管理监督，全面标准和监督村级权力运行。会聚监督、执法、举报合力，深入开展“村霸问题专项整治行动，积极探索有效制约村委会权力、制裁“村霸的监督体系。四要制订科学的乡村振兴考核指标体系，便于检查乡村振兴工作效果。紧紧围绕乡村振兴战略，在充分调研和征求意见的根底上设立考核指标，并根据实际情况进行调整和完善。注重强化考核结果运用，把考核结果与各级领导干部年度考核结合起
5、来，与选拔任用干部结合起来，有效发挥考核的指挥棒作用。二、创新完善农村基层党组织体系根据农村经济社会新变化，紧密结合乡村振兴的实际需要，改革以行政区划为主的单一的传统党组织设置模式，因地制宜、因时而异创新党组织设置。一要加大基层党组织组建力度。在符合条件的城乡结合部、开发区、农民工聚居地等区域及时建立党组织，并探索把党组织建在农民合作社、专业协会，按照“成熟一个、建立一个、健全一个、稳固一个的方法，最大限度扩大党的组织和工作覆盖面，促进经济建设和党的建设双加强。二要理顺党组织隶属关系。各级各有关部门应立足实际，积极探索加强农村基层党组织建设的有效方法，按照“党委引导、双方自愿的原那么，利用现有
6、农村党组织之间在人力、资源等方面存在的互补性，重新整合设置农村基层党组织，实行以强带弱，促进共同开展。同时结合产业开发、扶贫搬迁、城镇化建设、旧村开发利用等，积极探索基层党组织创立重构工作。三、多措并举加强农村基层党组织干部队伍建设乡村振兴必须抓住干部这个决定因素。2023年中央一号文件在加强农村基层根底工作、坚持和完善党对“三农工作的领导方面都对农村基层党组织干部队伍建设提出了明确要求，应从以下几个方面结合实际贯彻落实。一要完善农村基层党组织人才保障政策。加强保障基层党组织干部待遇、社保、办公经费等。二要建立农村基层党组织与党政部门党员干部的双向交流机制。紧密结合地方实际制定出台相关政策，有
7、效拓宽县级“三农工作部门和乡镇干部来源渠道，提高从优秀村党组织书记、大学生村官及其他干部中选拔乡镇领导干部、考录机关公务员、招聘事业编制人员的比例。真正把到农村一线工作锻炼明确作为培养干部的重要途径，切实形成人才向农村基层一线流动的用人导向。三要选好、培养好支部书记。并按照中央有关要求，认真选派党性强、作风好、业务能力强的干部到贫困村、软弱松散村和集体经济薄弱村担任党组织第一书记。加大对现任支部书记的培养力度，将其纳入干部教育培训规划，列出专项经费，有针对性地进行集中培训。四、从严从实抓好农村党员队伍建设农村党员身处基层乡村一线，与农村群众联系最紧密、关系最亲近，是稳固党在农村的执政地位、带动
8、群众开展的主力军。农村党员队伍整体素质的上下、作用发挥充分与否，直接关乎乡村振兴能否实现，必须予以高度重视。一要抓好党员教育管理。从严抓好农村基层党组织生活，落实好“三会一课、组织生活会、民主评议党员制度，下功夫破解流动党员管理难题，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。二要注重改良党员教育方式。紧密结合农村实际，创新组织活动形式，增强针对性和实效性。提高新增党员中农村党员的比例，制定和落实好农村开展党员方案，立足于优化结构、增强活力，既注重在农村现有优秀人员中培养开展党员，又注重从下乡返乡的大学生、农民工、技术人员、私营企业主中培养开展党员。五、农村基层党组织领导开展集体经济，夯实基层党建工作根
9、底开展农村集体经济是乡村振兴的有效抓手，也是实现共同富裕的有效途径。没有坚实的村集体经济做支撑，党组织的政治功能、效劳功能就难以发挥，农村基层党组织的领导核心地位就无从谈起。农村基层党组织要切实担负起领导推动农村集体经济开展的责任，充分发挥组织各类开展要素、领导各类组织力量、发动各种社会资源的作用，积极探索开展壮大村集体经济的新路子。通过推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，因地制宜进行经营管理，增加集体收入，增强农村基层党组织的向心力凝聚力，在维护农村长久稳定、带着农民共同致富、推动乡村全面振兴的过程中充分发挥坚强战斗堡垒作用。六、发挥农村基层党组织领导核心作用，推进乡村治理现代化一要有效
10、整合乡村各种治理资源。统筹协调企业、社会等各方资源参与乡村治理，形成以党组织为领导核心的多元共治格局，主动引领和推动乡村社会开展的进程。以制度建设为抓手，紧密结合实际改良村务公开机制、标准民主决策程序、优化村级事务管理，切实保障农民群众的知情权、落实农民群众的决策权、扩大农民群众的参与权。三要加强法制教育。在推动提高广阔农村干部群众法治意识和法治水平意识方面，农村基层党组织必须走在前头、挺在前头。加大培训力度，聚焦为农民效劳，切实提高农村党员干部依法开展群众工作、化解矛盾纠纷、促进基层和谐的能力。紧密结合农民生产生活上的“法律需求開展农村普法宣传教育，引导农民群众正确行使民主权利、有效参与社会
11、治理，尊法学法守法用法。七、加强农村思想道德建设和公共文化建设，推动乡村文化振兴一要大力弘扬社会主义先进文化。增强农民群众对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。大力培养宣传先进典型，积极开展各类主题实践活动，把社会主义核心价值观贯穿融入到农村社会生活的方方面面，切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养。二要牢牢掌握意识形态工作的主导权。建立意识形态工作目标管理责任制，针对非主流意识形态宣扬、封建迷信思想传播等问题定期开展调查研究，要真正进村子、进农家、与农民谈心，准确把握意识形态工作形势和开展动向。在宗教活动频繁地区，要深入了解信教群众的心理诉求，耐心细致做好引导工作。同时加强网络管理，坚决抵抗境外敌对势力的渗透，发现和培养农村网络“意见领袖，牢牢把握正确舆论导向。参考文献1朱静坚.乡村振兴战略与县域基层党建路径研究D.浙江理工大学，2023.2张琪.乡村振兴战略视域下农村党建的四种主体模式J.清江论坛，2023（02）：25-27+38.