1、王普增六次全会讲话录音整理1 王普增同志在市委五届六次全体会议上的讲话 （2023年1月12日根据录音整理） 各位委员、 同志们： 这次市委全会，是在两个五年规划承前启后、全市经济社会开展继往开来的重要时刻召开的，意义重大，影响深远。今天上午，张旭同志对今年的经济工作进行了安排部署，大家要认真学习、抓好贯彻落实。下面，围绕全面做好今年及今后一个时期的工作，在省会中部隆起中勇挑重任、领跑开展，我再讲四点意见。 一、抓住机遇、坚决信心、效劳大局，在省会中部隆起当中勇担重任、领跑开展 在刚刚闭幕的XX市委八届六次全会上，XX市委明确提出“大力实施中东西三大区域经济协调互动开展战略，要求由市内五区、四
2、组团和高XX县区组成的中部区域，要在“十二五期间率先隆起、加快开展，努力打造全市经济开展龙头带动区和城乡现代化建设标志区。我们坚持这一重大战略决策的指引下，探寻城市开展的目标定位和思路措施，在全国、全省、全市的开展大局下，进行形势、机遇、风险的判断分析。市委、市政府认为，藁城有责任、有能力、有信心、有决心在省会中部隆起中勇担重任、领跑开展。那么，我们的信心来源于哪里。我们的决心来自 1于何处。 一是来源于重大的开展机遇。在前不久召开的全省经济工作会议上，云川书记、全国省长全面分析了未来五年河北在环渤海地区、京津冀都市圈中面临的重大开展机遇，提出了加快环首都经济圈、沿海经济带、冀中南经济区等几个
3、重点区域建设的重大开展战略。为了支持冀中南经济区开展，把省会打造成京津冀第三增长极、冀中南第一增长极，XX市委、市政府对东部产业新城、正定XX县区、临空产业园等一批重点区域进行了明确布局安排，出台了一系列有力的政策倾斜措施。也就是说，伴随着环京津纳入国家级战略这个重大机遇的到来，河北会有一个快速的开展；伴随着国家、全省对省会经济建设、城市建设、新农村建设的高度关注、极大支持和大力投入，石家庄也面临着难得的开展机遇。在这样一个大的形势和背景下，藁城作为省会经济总量最大、开展根底最好、开展潜力最大的组团城市，面临的机遇不言而喻，开展的优势更趋明朗，“十二五期间必将迎来总量翻番增长的好势头，必将迎来
4、规模、速度、效益、后劲、结构、生态同步提速提质的跨越开展黄金期。 二是来源于良好的产业根底。在“十二五期间实现经济总量、开展质量、城市规模的巨大变化，没有强有力的产业支撑、产业根底是不行的。无论是上午的市委常委会工作报告，还是“十二五规划建议对“十一五开展的回忆，都已经充分说明，我们这个城市已经积蓄了综合竞争力进一步增强、产业开展进一步 2跃升的强大潜力。202223年全市gdp接近300亿元，财政收入超过76亿元，“十一五时期固定资产投资累计到达500亿元。这不仅仅是几个简单数字的展现，数字背后是一个个重大工程的积累，是从工程建设、城市扩张、农村开展、人民幸福指数等各个层面、各项工作由量到质
5、的变化和提高。我们所形成的这种具有竞争力的产业根底、相对完善的配套设施，更有利于藁城的产业在原有根底上进一步做大做强，更有利于招引一批重大支撑工程进驻藁城。 三是来源于完善的园区支撑。在省市“十二五期间的战略规划中，都提出来要打造百亿级规模的企业、千亿级规模的园区。XX市委、市政府明确提出要在三年内把藁城开发区、化工基地和高XX县区建成产值超千亿的产业园区，并规划了南至横井线、西至京珠高速、东至未来京珠高速复线、北至张石连接线，总面积达599平方公里的东部产业新城。作为规划面积、财政收入、固定资产投资规模均占东部产业新城五分之四的藁XX县区域，从南向北依次规划或建设了化工园区、藁城开发区、国际
6、物流保税港区、现代农业观光园、中德应用技术产业园、正定XX县区产业园、临港工业园等一系列各具特色的产业园区。开发区、化工基地这两个具有千亿元根底园区的开展，这一系列即将布局的产业园区的建设，必将加快藁城工程、资金、技术、人才等生产要素的聚集，托起我们这个城市庞大的、具有竞争力的经济总量，为藁城在中部隆起中勇担重任、领跑开展，提供很好的根底和支撑。 3四是来源于旺盛的干部状态。我市在“十一五期间之所以取得这样显著的成就，发生这么巨大的变化，追根溯源，得益于全市上下各级干部对工作的不懈追求，得益于各级干部艰苦奋斗的工作作风，得益于各级干部旺盛的工作状态。无论是重大工程的建设、民生工程的推进、城市建
7、设的展开，还是开发区扩区托管、农业观光园建设等急难险重任务的完成，还是应对金融危机的挑战，战胜九门炭疽疫情、暴雪灾害的侵袭，都凝聚着全市各级干部的心血和汗水，表达着对工作的努力和追求，表达着不避责任、不畏艰难的风采。这种对事业的执着、对工作的忘我，这种全市上下所形成的良好风气、精神状态，必将凝聚成加快开展的强大合力，推动藁城“十二五期间的各项工作再迈上一个大台阶。 总之，“十二五时期，我们有良好的开展机遇、雄厚的产业根底、完善的园区平台、强有力的干部队伍，实现勇挑重担、领跑开展目标是科学的、有根据的。我们要充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，奋力推进藁城经济社会开展。到
8、“十二五末，确保全市经济总量翻一番、人均gdp超过1.1万美元，财政收入力争到达140亿元，城镇居民收入、农民人均纯收入实现较快增长，城镇化率大幅提升，城乡一体化步伐加快，继续保持在省会的领先地位，综合实力进入全省一流，力争跻身全国百强。 二、做好今年和“十二五期间的工作应该重点把握的原那么 4充分把握藁城开展的重要战略机遇期，在“十一五形成的高点上把我们的经济开展、城市建设、城乡统筹、民生改善等各项工作推向前进，有大量的工作要做好。具体要求在“十二五规划建议和张旭同志的讲话中都已表达。这里，我想强调以下八个方面。 第一，以工程为支撑。市委“十二五规划建议提出，到“十二五末，全市地区生产总值、
9、全部财政收入等指标都要根本实现翻番，gdp由202223年的不到300亿元增长到600亿元左右，财政收入由76亿增长到150亿元左右，城镇居民收入由17800元增长到36000元，农民人均纯收入由8600元增长到17000元。这些都离不开以规模工程为支撑的财源建设，离不开一批又一批、接连不断的重大工程的建设、竣工、投产。没有这些，我们的开展规划、开展目标就是空中楼阁。要重点抓好总投资1348亿元的127个规模工程，全面落实“领导挂帅、四级分包、vip效劳推进机制，分包市级领导担负第一责任，所在辖区负责人担负主要责任，对遇到的问题第一时间掌握、第一时间协调，以最快的速度解决到位，确保工程按时间节
10、点快速推进，确保总投资12023亿元的青岛啤酒、华药新制剂等49个工程年内竣工投产。要紧紧抓住“十二五开局的有利时机，准确把握省政府“两保证、六倾斜、一促进的投资导向，科学谋划一批投资超2023亿元、过20230亿元的重点工程，力争总投资1654亿元的51个谋划工程更多地列入今年国家和省市重点盘子，为城市经济开展的速度、规模、 5效益和后劲提供强有力的保障和支撑。 第二，以民生为导向。民生问题不仅是严肃的政治问题，也是现实的经济问题。实现一个城市的科学开展，必须把“民生为本的执政理念落实到各项政策措施中，在通过重大工程建设把财政收入蛋糕做大、做强的同时，还要善于理财、科学理财，把财政蛋糕分好。
11、近年来，市委、市政府为什么在民生工程的推进上下了这么大的功夫、取得这么好的成效。主要是因为我们在工作中非常坚决地树立了“民生优先、民生为本的指导思想，不是一味等财政蛋糕做得很大了、有富裕钱了才去改善民生，而是坚持科学理财、为民理财，在保开展、保稳定、保运转的同时，边开展经济、边改善民生，及时让老百姓感受城市开展的变化，共享城市开展的成果。市委规划建议提出，“十二五时期我市将大力实施根底设施、教育强市、医疗惠民、就业富民、社保扩面、人口关心、平安创立等“十大民生工程，这十大类工程个个关系老百姓的生产生活、切身利益，件件关系广阔群众的衣食住行、幸福指数，我们务必要一件一件的抓好落实，真正把开展的成
12、果表达在百姓生活质量、生活环境的大幅度提高上，表达在百姓幸福指数的提高上。我们相信，随着未来五年这十项民生工程的有效实施，我们这个城市不仅是一个高楼林立的城市，而且是一个综合经济实力越来越强，城乡统筹、社会和谐、生态宜居、人民群众越来越幸福的城市。 第三，以园区为载体。近期，XX省出台了关于加快开发 6区开展的假设干意见，从土地指标、资金安排、税收返还、环境保障等各个方面扶持工业聚集区开展，这些都是“真金白银，我们要认真研究、准确把握、全力争取。现在我们已经拥有了三个省级产业聚集区和六个初具规模的乡镇工业园区、80个特色专业村，初步形成了市、乡、村三级各具特色的产业开展载体和平台。三个省级产业
13、聚集区要作为承接东部产业新城建设、支撑城市未来开展的重要产业集中地来培育和开展，藁城开发区、化工基地力争三年之内实现“产值超千亿、利税过百亿开展目标。在开发区建设上，虽然三年实现“超千过百目标任务非常艰巨，但根据扩区后开发区的开展形势和开展潜力，通过努力应该是可以实现的。如何实现这个目标，前段时间我到开发区调研时提出：一是做大做强现有骨干企业，力争现有六家世界五百强、五家大型央企在三年之内实现投资、规模、利税翻番。二是加大工程招引力度，在三至五年内力争再引进十家世界五百强和央字号、国字号行业20230强企业进驻。三是用一年到一年半的时间，把27.4平方公里规划范围内的配套设施全覆盖，翻开扩区之
14、后的完整空间，使现有“生地变成“熟地。四是抓住京港澳高速东移的机遇，在扩区托管的根底之上，再次谋划实施第二次扩区，拉开大开展、快开展的框架，形成优越的产业配套条件，全力打造“全国知名、全省领先开发区。在循环经济化工示范基地建设上，202223年园区产值已超过300亿、利税超过50亿元，在未来三年之内，围绕石油化工、煤化工、氯碱化工“三化一体，进一步加强产业关联， 7促进产业融合，扩大产业规模，延伸产品链条，确保800万吨炼油、金石化工60万吨合成氨、八维化工等二期工程加快推进，白龙化工、威远生化等5个三期工程尽快开工建设，全力打造现代石化XX县区。在藁城XX县区建设上，进一步完善根底设施，全力
15、争列省级工业聚集区，依托现有企业，加快天竹产业园、现代农业装备制造园、高铁器材工业园建设，力争在三年之内实现固定资产投资20230亿元、销售收入200亿元目标。在乡镇园区建设上，要按照把特色做大、做优、做强的要求，切实加强乡镇工业园特别是特色经济专业村建设，完善根底设施、延伸产业链条、提升产业层次，打造各具特色的镇域经济增长点。 第四，以环境为保障。一个地方要加快开展，必须能够吸引国内外大客商的不断涌入，形成万商云集的开展局面。但客商为什么而来、凭什么而来。归根结底，是为了效益而来，是为了躲避风险而来。因为投资到你这个地方，投的放心、投的安心、投的赚钱。我市经济开展之所以能够在“十一五期间取得
16、这么好的成绩，开发区之所以能够在争先进位的道路上大踏步前进，最重要的还是得益于我们不断完善的投资环境，得益于“投资到藁城，事事都能成和“投资到我区，事事都满意的环境品牌。前段时间，我在人民日报头版看到了一篇题为走，到辽宁投资去的文章，介绍了辽宁的投资环境。一个鲜明的标题，介绍了一个生动的故事，带来了一批纷至沓来的投资者，在社会上产生了非常大的反响。看看藁城的投资环境，看看藁城的开展局面， 8确实来之不易，我们也有这种冲动，也有这种誓言，“走，到藁城投资去。投资环境不是简单地拉拉关系、吃几顿饭能解决的，需要的是随时随地、快速高效为企业解决问题，需要的是众多投资商口口相传、现身说法，否那么，耽误的是企业的市场机遇，影响的是藁城的投资