1、道路超限超载治理对策 。超限超载运输对人民财产与公共平安危害很大，不仅会对道路桥梁设施造成巨大破坏，极易造成道路交通事故，为人民群众生命财产平安造成严重的威胁，还会导致流失大量的国家税收，也不利于汽车工业的长远开展。因此我们要高度重视道路超限超载运输治理工作，既要建立部门联动协同执法机制，加强宏观调控与综合治理；还要从整体上提升执法人员综合素质，标准执法行为。本文通过分析道路超限超载运输的成因与危害，提出了道路超限超载运输的治理对策。 关键词：道路；超限超载运输；治理对策 当前在我国道路超限超载运输是一种非常普遍的现象，会导致公路的非正常损坏，由相关统计可知，每年公路部门因超限超载运输带来的道
2、路维修保养费用高达数百亿元，同时也经常引起桥梁坍塌事故，为人民群众生命财产平安造成了巨大的威胁，也国家税收出现了大量流失的情况。对此我们要提高加大对道路超限超载运输的整治力度，促使每个公民交通平安意识与法治观念得到提升，同时还要完善制度、加强管理，部门联动协同执法机制，培养更多高素质执法人员，确保在道路超限超载运输治理上取得更大成效。 1道路超限超载运输的成因 超限超载运输在交通运输法律法规中是一种违规违章行为，本质上看为非正常性经济现象，人们受到经济利益的驱动进行超限超载运输。分析道路超限超载运输的成因可知，主要包括下面几个方面：第一，主要目的是减少运输本钱与交通费用，人为对车辆作出加长、加
3、高处理，并加固大梁，增加车轴钢板等措施，增加汽车的承载力。第二，我国交通运输市场管理上还缺乏有力控制措施，容易发生无序竞争问题，交通运输中很多道路货运行业为推动市场开展，未采取科学管理方法作出处理，行业标准内容不完善，对治理效果带来不利影响1。一些运输企业和从业人员擅自改造车辆，为市场带来了不稳定因素。第三，很多地方政府与相关部门认为车辆运输可以提高纳税额，对促进当地经济开展有利，对此面对着道路超限超载运输的现象，未履行治超的主体责任。第四，由于存在着多头管理的情况，无法作出统一控制。这是由于对交警、路政和运管等部门工作来说，很少深入、全面的分析超限超载运输的问题，容易发生乱收费、乱罚款的情况
4、。第五，群众通常是认罚认交，认为交钱罚款就可以超限超载违法运输，放任危害后果的发生。执法人员在开展管理工作的时候，滥用自由裁量权，未严格实行查罚缴三别离，容易发生徇私舞弊的情况。 2道路超限超载运输的危害 2.1影响车辆行驶平安。超限超载车辆通过人为改装以后，会出现“小马拉大车的情况，车辆在长、宽、高等方面会超出规定范围，这样车辆在道路上行驶的过程中，特别是进入弯道以后，容易对周边交通设施与建筑物的平安带来威胁。超限超载运输车辆会处于慢速行驶状态，这与高速公路快速与舒适的特征不符，也为其他车辆正常行驶造成了干扰。超限超载运输也会让相邻车道被占用，为道路通行能力与驾驶员视野造成严重影响，车辆在行
5、驶中会出现制动性受限的情况2。由于很多车辆的昼伏夜出，缺乏良好的行驶视线，会对国家与人民生命财产平安造成危害，极易引发交通事故。车辆长时间处在超负荷运行状态，其制动、操作等平安性能都将受到影响，会发生轮胎爆胎、转向器抖动和刹车失灵等现象。由相关统计可知，通过对载重货车道路交通事故的分析，其中绝大局部是超限超载运输所致。 2.2严重破坏周围环境。车辆总重量超负荷，行驶期间与正常车辆相比，其在噪声、振动及废气排放量上都更大，同时货运车辆以柴油车为主，在超限超载运输时会出现动力缺乏的问题。这样驾驶人员将采取低档位、大油门的方法，让发动机机油不能燃烧完全，变得黑烟滚滚，排放大量有害气体，为环境造成了巨
6、大污染。此外，很多超限超载车辆装载货物都存在着超高“冒尖的现象，还会引起抛洒、滴漏和扬尘等情况，严重破坏了公路环境。 2.3损坏公路桥梁。在荷载车辆通过路面的过程中，路面将出现变形的情况，其中能够恢复的是回弹变形，而无法恢复的是剩余变形。超限超载运输路面为弹性塑性状态，回弹变形变弱，为车辆带来巨大冲击与震动，让基层地面发生微裂缝，同时也会产生车辙。由相关试验与调查结果可知，车辆超载20230%通过沥青路面1次，与标准车辆通过256次等同，其通过水泥路面1次，与标准车辆通过65500次等同。超限超载车辆通过桥梁的过程中，就算为高标准设计的水泥混凝土桥梁，也会让桥梁挠度提升，导致水泥混凝土发生开裂
7、的现象，从而让钢筋出现锈蚀，桥梁的使用寿命也会缩短。 2.4增加公路养护费用。超限超载车辆会让道路路面在弯沉值、路面结构层厚度及半刚性材料基层、底基层弯拉应力等无法符合实际要求，会对路面造成巨大的破坏。在车辆超限超载运输的过程中，道路损坏速度将变化，路面使用寿命也大幅度降低，每年在养护资金上的投入也会变大。由交通部初步测算可知，每年因为车辆超限超载运输带来的道路养护费用高达数百亿元，可见只有加强对道路超限超载运输的治理，才能有效减少国家的经济损失。 3道路超限超载运输的治理方法 3.1完善我国交通法律法规。当前，我们要不断完善道路交通管理法律体系，形成健全的治超法制体系和交通运输法体系。要将各
8、级政府、行政管理、交通管理各部门和企业具体职责与义务明确下来，要做到明确分工，同时将奖惩措施与执行流程确定下来，让道路交通和地方政府相关部门能够有法可依3。要对我国各项与道路运输管理相关的法规进行调整，尤其是法规制定与管理过程中上更要加强沟通，站在综合管理角度，实行统一管理的方法，解决以往部门法与多头管理的问题，让不法企业和运输主再无空子可钻。此外，还要在法院设置专门的交通法庭，承担起审查交通案件、处分各类违法行为的职责。 3.2健全制度，加强管理。在超限超载运输治理过程中，需要我们统一思想，提高认识，在宏观上加强对运输市场的调控。第一，立法机关应结合形势开展需求，合理制定标准文件，完善法律制
9、度；第二，加强对运力的调控，让运输行为更加标准，让运输市场运力和运量在供求上保持平衡；第三，实行集装箱化运输模式，让公路货运车辆类型更加标准；第四，严厉查处违规企业，在汽车生产上加强控制与管理，禁止生产违规超限车辆和非法改装车辆。要定期对货运机动车生产管理目录进行清理与整顿，将责任追究制度落到实处，防止出现“大吨小标与倒卖产品合格证等现象；第五，公安交警需要在源头上管理车辆落户，针对行驶证登记的技术数据与改造后车辆技术数据不一致的情况，那么不能落户；第六，要及时依法取缔违规擅自改装车辆的维修企业，禁止违法改装车辆上路行驶；第七，彻底清查违规改装车辆已办理证照，发生违规改装车辆后应将其证照注销，
10、同时给予相应处分；第八，加强对货源关的控制，解决超限超载运输的问题；第九，公路部门要重新检查公路承载能力，同时设置明显标志。第十；提升科技治超能力和水平。建设公路不停车超限检测系统（不停车系统是指对在行车道上正常行驶的载货车辆进行重量检测），降低治超中的平安风险，提升执法能力和工作效率。 3.3严格实行退出机制。对严重违法超限运输的必须依法退出市场，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构撤消其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数2023%的，由道路
11、运输管理机构责令道路运输企业停业整顿，通过退出机制倒逼运输从业人员和企业依法守法经营。 3.4建立部门联动协同执法机制。要强化地方政府源头治超主体责任，建立由公安、运管、水利、城管、路政等部门参加的联合执法工作机制。定期不定期开展重点货运区域、重点货源单位的专项整治工作。从制度体系上确立的四个一律的工作要求，即凡非法超限超载运输车辆、车辆所属单位、运输企业、驾驶员一律依法处理；凡货物源头违规超限装载的一律依法责令停业整顿；凡阻碍国家机关工作人员依法执行公务的一律依法拘留；凡治超工作开展不力导致车辆飞扬撒漏得不到解决、治超行为违反规定的一律依纪问责。现在根据交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联
12、合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）的新政新规要求，在路面治理上由公路部门负责对货运车辆称重检测，监督消除违法行为；公安交管部门依法实施处分和计分，进一步统一和强化了对超限超载行为的治理，在实际执行也取得较好的效果。 3.5加强路政执法人员培训。路政执法人员为治理超限超载运输的主要力量，只有不断提升路政执法人员的综合素质与工作能力，才能保证最终治理效果的提升。第一，应开展思想道德教育工作，让执法人员充分认识到责任和压力，主动提供效劳和认真履责，保证超限超载运输治理工作有效进行。第二，为路政执法人员提供更多业务培训的时机，主要内容有路政、行政、法律和法规等，丰富其理论知识，能够满足具体工作开
13、展要求4。第三，要将路政执法人员超限超载运输治理成效与绩效考核相挂钩，开展查处工作时应将检查、处理与罚款收取进行别离，有效防止路政执法人员的舞弊行为。第四，对现行用人机制进行完善，采取路政人员竞争上岗的形式，形成“能者上，庸者下的工作格局，从而防止其出现怠工的现象。 4结语 总之，超限超载运输能够综合反映出道路运输市场与管理上的弊端，为了让超限超载运输得到有效治理，需要尽快形成道路综合社会效益的思想观念，消除部门利益与短期行为。在具体工作中应注重标本兼治、综合治理、齐抓共管，政府牵头，各部门建立协调机制形成合力，这样才能让道路变得更加畅通，为我国运输事业开展奠定良好根底，更好推动经济建设与开展。 参考文献： 1张洋，陈雅南，陈鹏.超限超载交通违法行为的成因与预防对策j.交通企业管理，2023，（2023）：28-30. 2王瑞丽.公路运输超限超载治理现状及对策分析j.中国市场，2023，（24）：94-95. 3王昆元.道路超限超载运输治理的有效性研究j.经济师，2023，（04）：49-51. 4谭浩.论公路运输中的超限超载问题治理j.西南公路，2023，（01）：66-69.