1、区长在领导学法讲座会发言 同志们： 开展常务会学法讲座，是贯彻落实国务院?全面推进依法行政实施纲要?的重要举措，是进一步推进法治政府建设的重要根底，是促进政府领导干部不断提升依法决策、依法行政、依法管理能力的重要平台。这次常务会学法讲座的专题是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的?关于实行党政领导干部问责的暂行规定?。在这全区上下全力以赴保障建国周年大庆期间政治稳定、社会和谐的重要时刻，在这全民上阵千方百计落实“保增长、保民生、保稳定要求的关键时刻，今天，我们组织全区各相关部门、各单位行政主要负责同志集体学习?关于实行党政领导干部问责的暂行规定?，对于我们进一步完善反腐倡廉法规制度建设，进一步加
2、强各级领导干部监督管理，进一步提高深入学习实践科学开展观的能力和水平，全面贯彻落实省、市、区确定的各项工作要求和目标任务，具有十分重要的意义。 行政问责，说到底是对权力的一种约束。我们必须始终牢记：“有权必有责，用权受监督，必须始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的各项工作切实按照科学开展观的要求，围绕中心、效劳大局、造福民生，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，兢兢业业完成好各项工作任务。为此，我结合学习、领会今天的讲座内容，再强调三点意见。具体就是要确保做到“三个到位。 一、确保认识到位。 近年来，我区在省委、省政府和市委、市政府的正确领
3、导下，全面贯彻落实科学开展观，经济和社会各项事业都取得了显著成绩。特别是，通过连续开展作风年、效劳年、效能年专题活动，大力转变政府职能，不断改良工作作风，着力提升工作效率，开创了政府工作依法行政、民主行政、科学行政的新局面，使得加快开展的承载力、吸引力和辐射力不断增强。但是，从全区机关效能建设和问责工作的整体情况看，也存在着一些不容无视的问题，比方：有的部门抓工作被动应付，缺乏主动性；有的部门对存在的问题追究责任不到位，存在着有责不问的现象；有的机关干部办事拖拉、推诿扯皮等等，既严重影响了行政效率，影响了投资环境，也损害了人民群众的合法权益。对此，必须引起高度重视，下大力气加以解决。当前，大事
4、要事集中、各项任务繁重，更加要求我们高效履职、依法行政。我们要以这次常务会学法讲座为新的契机，通过加强学习，进一步统一思想，提高认识，增强问责工作的责任感和使命感，切实把思想统一到区委、区政府的重要决策部署上来，把问责工作作为深入学习实践科学开展观、加强政府自身建设的一项重要工作来抓，确保我区行政问责工作一抓到底，长抓不懈，取得实效。 二、确保责任到位。 行政问责工作涉及面广，要求高，任务艰巨。我们要始终坚持以科学开展观为统揽，紧紧围绕市委、市政府和区委的重大决策部署开展问责工作。结合当前实际，关键是要把工作责任体现在五个重点上。一是重点抓领导干部。权责统一、权责对等是行政问责的一个根本原那么
5、。各级领导干部特别是“一把手，在各级行政机关起主要作用，负重要领导责任，一旦发生问责事项，必须受到责任追究。二是重点抓科学开展。要把保障科学开展，事关全区经济社会开展的重大项目、重点工作纳入问责范围，对执行不力、完不成任务的要进行问责。三是重点抓“窗口单位。这些单位是政府与人民群众联系的桥梁，其工作效率、效劳效率的上下，直接影响政府的形象。要把行政问责与落实效劳承诺制、首问责任制、限时办结制结合起来，对那些违反规定、影响恶劣的行政机关领导及其工作人员坚决进行问责。四是重点抓民生问题。对损害群众利益的行为，以及群众诉求不及时进行处理、积压延误的，特别是对不作为、乱作为、效率低下的领导干部和工作人
6、员，要从严问责。五是重点抓维护稳定。要突出强调对当前保障建国73周年大庆期间，维护社会稳定，以及信访、消防、安全生产、食品药品安全、突发公共事件应急管理等工作加强领导、加大力度，对工作失职造成严重后果的要从重问责。要通过突出问责工作重点，带动问责工作的全面深入开展，促进领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风的大转变，用实实在在的成效促进各级行政机关的自身建设。 三、确保成效到位。 贯彻落实行政问责是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，更不能走过场、搞形式，需要全区各部门、各单位通力协作，共同努力。通过加大问责力度，要努力在全区行政问责工作上实现三个突破。
7、一是问责力度要有新突破。对于符合问责情形的事项，无论是谁，无论职位上下、政绩大小，该问责的要坚决问责，一追到底，既要追究有关人员的直接责任，也要追究领导人员的领导责任，做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。二是问责工作要有新突破。行政问责工作既要抓好领导干部的问责，又要抓好一般干部的问责，从而有效解决和减少行政领域中存在的各种违规违法行为，保证政令畅通、令行禁止。三是问责质量要有新突破。要在实践中，不断总结经验，从完善各项配套制度入手，加大改革创新力度，用规章制度保证行政问责制深入、持久地推进和实施，实现行政问责的常态化、制度化、标准化。 同志们，强化行政问责，标准行政权力，推进依法行政，责任重大，使命荣耀。我们要按照市委、市政府和区委的部署和要求，统一思想，坚决信心，振奋精神，真抓实干，不断开创行政问责工作新局面，努力为经济社会平稳较快开展提供有力的制度保障和纪律保证。 5