1、大陆居民赴台旅游开展思考 1引言 归纳总结了台湾对争取大陆游客和日本游客的优劣势，一方面是关于大陆居民赴台旅游对台湾的影响研究。柳英6认为积极影响表现在两个方面：一方面促进岛内经济开展，拉动岛内需求，并能有效扩大就业人群;另一方面，两岸通过民众间的交往交流产生根植于民间的互信，有利于两岸关系和平开展。黄东政、黄福才7以大陆居民赴台旅游的影响为研究对象，探究台湾居民对大批大陆游客访台所造成影响的感知。邓利娟、黄智略8、刘红9认为，加快开放大陆居民赴台旅游有利于两岸经济开展，尤其是对台湾经济社会开展有利，/陆客赴台0的经济效益更多地表达为促进台湾经济开展。有关大陆居民赴台旅游的研究，除了个别台湾学
2、者关注大陆居民赴台旅游的意愿、消费行为等并进行实证研究外，主要是大陆学者，并侧重大陆居民赴台旅游意向、赴台旅游的影响和市场管理研究。为了更好地促进两岸的旅游交流与合作，实现两岸经济合作全方位、宽领域、多层次的格局形成，本文在回忆大陆居民赴台旅游开展过程的根底上，结合台湾观光局的统计数据，对大陆居民赴台旅游市场开展状况及其机制进行分析，并围绕两岸旅游交流与合作在新的更高的平台有更大作为提供相关的指导性建议。 2大陆居民赴台旅游的开展历程 自1988年台湾首次开放大陆居民赴台为其直系血统和配偶探亲以来，根据开展特点的不同，本文将大陆居民赴台旅游开展过程划分为以下3个阶段。 2.1萌芽阶段（1988
3、）2022年） 1988年，台湾当局首次开放祖国大陆居民赴台探亲，突破了祖国大陆居民不得入台的禁令，开始了海峡两岸之间有限的双向人员交流。1993年初，台湾当局通过/大陆地区人民进入台湾地区许可方法0和/大陆地区人民在台湾地区定居或居留许可方法0及其数额表，在当年总共有5.5万人以各种名义赴台。1995年4月台湾当局发布实施/大陆地区交通专业人士来台从事交通事务相关活动许可方法0，台湾的相关团体、学术研究机构可邀请祖国大陆相关专业人士和旅游业者访台。两岸旅游业双向往来因此得以开始，台湾地区旅行业主要社团与祖国大陆旅游管理机构及民间团体也因此得以建立良好沟通渠道。这一协调沟通渠道的建立，为促成大
4、陆居民赴台旅游发挥了一定程度的作用。这个阶段台湾当局制造种种麻烦，使两岸关系陷入僵局，两岸旅游合作不能有效开展。但由于祖国大陆从20世纪80年代末90年代初开始，着力推进两岸交流，一局部大陆居民赴台湾地区进行学术、体育、宗教、经贸等交流或探亲活动。尽管，此阶段没有纯粹的赴台观光游，但以探亲、商务等为主的赴台活动，为今后开展赴台观光旅游打下了根底。 2.2初步形成阶段（2022）202223年） 2022年台湾当局元旦开放/第三类大陆居民0（即在其他国家或地区工作、学习、定居的大陆居民）观光团入台旅游;2022年5月台湾当局又开放所谓/第二类大陆居民0（即出访其他国家或地区的大陆居民）赴台旅游;
5、2022年12月开放福建居民和大陆居民赴金门、马祖旅游，在一定范围内局部开始了大陆居民赴台湾地区的/离岛游0，大陆居民赴台旅游进一步开放。2023年4月祖国大陆公布了5大陆居民赴台湾地区旅游管理方法6，2023年2023月台湾民间旅游组织/海峡两岸观光旅游协会0完成财团法人的设立登记工作并正式挂牌运作，标志着台湾方面与大陆协商/大陆居民赴台旅游0等两岸旅游相关事宜的窗口正式开通。据台湾相关部门的统计，2022）202223年台湾地区共接待大陆民众（所谓/第二、三类大陆居民0）赴台旅游累计268742人次。由于台湾当局的种种限制，该阶段大陆民众前往台湾地区旅游的数量有限，但增速快，同时受到政策的
6、不稳定性影响，波动大（表1）。 2.3全面启动阶段（202223年） 202223年7月，祖国大陆赴台旅游正式启动，意味着赴台旅游进入全面启动阶段。开放省份由202223年7月的13个扩大到202223年2月的25个，到202223年7月扩大到31个省（区、市）。组团规模从最早的2023人左右放松到202223年的5人即可成行，停留时间也从2023天以内延长到15天以内。2023年6月大陆居民赴台/个人游0宣布启动，首批试点城市为XX省、XX省和XX市;同年7月29日，福建居民赴金门、马祖、澎湖个人游也正式启动。2023年4月正式启动了天津、重庆、南京、杭州、广州、成都等6城市赴台/个人游0，
7、8月启动了济南、西安、福州、深圳等4城市赴台/个人游0，同时开放浙江的温州、丽水、衢州，广东的梅州、潮州、汕头、揭阳，以及江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等11个城市居民赴金马澎地区/小三通0自由行。至此，大陆已有4个直辖市、2个经济特区、7个省会城市居民开放赴台/个人游0。 3市场特征 3.1赴台旅游人数年增长率波动大，/开闸效应0日渐平息 202223年、202223年大陆赴台总人次分别为97.2123万人次、163.202335万人次，202223年比202223年增长67.75%，出现/井喷0增长。2023年，大陆赴台总人次为178.4185万人次，比202223年同比增长9.4%，增速大
8、幅下降，增长率波动大。而同期中国出境旅游总规模达7025万人次，同比增长22.42%，大陆居民赴台旅游的/开闸效应0日渐趋于平复2023。这主要是由于从2023年开始，赴台游市场由/情感驱动0过渡到/市场驱动0，即由以/猎奇需求0为主导的快速成长期，进入到以/体验需求0为主导的稳定开展期。同时，由于两岸航空客运运力缺乏（尤其在旅游旺季），岛内旅游产品创新缺乏，台湾旅游形象不够鲜明，赴台旅游的便利性缺乏和其他竞争性目的地揽客措施层出不穷等11，台湾作为大陆游客的旅游目的地比较优势欠缺，致使大陆赴台游有效需求的成长性缺乏。 3.2赴台/个人游0市场规模低于预期 由于大陆居民赴台/个人游0仍存在如财
9、力证明等相对较高的申请门槛和每天的人数配额限制，将成为短期内自由行业务开展的瓶颈。且赴台/个人游0与团队游线路相近，旅行费用相差较大，使多数大陆游客仍旧青睐于参加旅行团。同时，由于台湾对非主流的景点在大陆地区缺乏有效推广和营销，大局部游客对当地自由行的信息掌握并不充分，影响了出游。此外，游客对台湾充满趣味的景点和玩法认知度低，使赴台/个人游0的效果大打折扣。2023年，大陆居民赴台/个人游0总人次仅为3万多人次。 3.3观光为大陆游客赴台旅游主要目的 3.4月份游客量分布不均 图2是根据202223）2023年度各月赴台游客的数据绘制成的曲线图。据图2所示，每年4月、11月为大陆居民赴台湾旅游
10、的两个顶峰时段。因此，遇到如每年4月、11月等的大陆居民赴台旅游顶峰，台湾/移民署0协助加快签注发放速度，保障大陆居民赴台旅游顺利进行是十分必要的。 3.5阿里山、日月潭为主要目的地 目前，台湾的入岛旅游客源主要以祖国大陆、日本、港澳地区和东南亚各国为主，除祖国大陆外，其他入岛客源的旅游目的地主要是台北和高雄等都市区。相比之下，大陆游客入岛首选的景点是阿里山、日月潭和台南等地。从202223）2023年度数据来看，在风光景点方面，阿里山、日月潭、太鲁阁等是大陆游客最为热门的景点，其他的热门景点有故宫博物院、野柳、台北20231、士林夜市、垦丁、西子湾、中台禅寺等。源于多数赴台游客的需求以及局部
11、旅行社节约运营本钱的需要，目前赴台旅游市场以环岛观光型产品为主，超过75%的游客在台湾停留时间为5）7夜1。在游客分布上呈现北部多于南部的特点，游客流向是北线多于南线、西线多于东线。随着，赴台/个人游0的深入实施，越来越多的大陆游客有时机自主到台湾东南部地区旅游，从而引导岛内旅游产品开发更加多元化，游客流向更加均衡化。 3.6购物费所占比重最高，且呈逐年上升趋势 从表2可知，202223年由于刚实施大陆居民赴台旅游，台湾住宿设施供给紧张，旅馆内支出费较高，达95.04美元，远高于近3年的旅馆内支出费，导致平均每人每天消费较高。但是从202223）2023年赴台旅游的大陆游客平均每人每天消费情况
12、来看，总体呈逐年上升趋势。202223）2023年，赴台游客购物费所占比重最高，且呈逐年上升趋势，自202223年的44.53%增加到2023年的59.15%。旅馆内支出费所占比那么呈逐年下降趋势，自202223年的32.22%下降到2023年的16.47%。大陆游客与来自欧美等地的游客消费习惯有很大不同，欧美游客赴台旅游主要消费在住宿方面，只有少数用于购物消费。两者的区别主要是欧美等地赴台是休闲度假为主的旅游产品，而大陆居民是以观光旅游为主的旅游产品，两者旅游性质不同而表现出的旅游购物习惯和消费特点各异。从图3可见，由购物消费观察，202223）2023年大陆参团游客购物消费工程最多的3项分
13、别为：珠宝或玉器类、名产或特产、服饰或相关配件。这主要是因为在赴台旅游的客源群体中，大局部是有一定旅游经历的游客，他们已屡次赴港澳特区或东南亚等国旅游。同时，在赴台旅游全面开展前期，消费群体主要是收入高的大陆居民，他们在台湾的消费水平也较高。大陆游客对台湾本地的名产或特产有较浓厚的兴趣，其在台期间的观光消费中占有较大的比重。其次，珠宝或玉器类、服饰或相关配件也是大陆游客消费的重要工程。从大陆游客在台消费的侧重点可见，具有台湾外乡特色的产品销售前景较好。 4大陆居民赴台旅游的开展机制分析 大陆居民赴台旅游市场开展的根底是市场机制，表达在需求与供给的运行矛盾和问题解决上。但这种赴台旅游市场是特殊区
14、域旅游合作形态的产物，它既不同于大陆内地各省区间的合作，也不同于大陆内地与港澳地区的合作，更不同于我国与其他国家间的合作。因此，可以说赴台旅游市场的开展是在特殊的政治环境中运行的。它在不同时间段的表现方式是市场机制和政治因素共同作用的产物，只不过是每个阶段市场机制的作用力不同而已。如赴台游的萌芽阶段和形成阶段，由于政治因素的过分干扰，严重制约了赴台旅游市场的开展，市场规模小;正式开放后，政治因素的制约作用暂时减弱，但仍有一些不确定的政治因素影响市场开展进程。可见，大陆居民赴台旅游的开展机制是市场因素和政治因素相互作用的结果。对赴台旅游市场的开展来说，并不是一个因素起到所有动力的作用，而是存在一
15、系列因素共同作用形成一种合力，最终形成赴台旅游流从祖国大陆流向台湾地区（图5）。 4.1内推力）大陆居民消费升级 从本质上讲，旅游流内推力就是具有闲暇时间和可自由支配收入的旅游者，满足其心理需要的某种心理驱动，也可理解为旅游者的旅游动机，如摆脱日常工作和生活、追求身心健康、追求新奇刺激、拓宽视野、情感交流等。改革开放30多年来，大陆经济快速且平稳开展，人均收入增长迅速，消费升级速度加快，旅游消费明显增加。大陆居民生活水平的提高和消费观念的变化，促使国民旅游的迅速开展。在中国出境旅游规模稳定增长的背景下，赴台旅游的内推力早已具备，只是受制两岸特殊关系，大陆居民赴台旅游的市场化受到一定程度的抑制，
16、由萌芽阶段、形成阶段缓慢演进到全面启动阶段。根据国际货币基金组织（imf）公布数据显示，2023年中国人均gdp为5414美元，人民的收入水平越来越高，旅游需求也越来越大，在出境旅游日渐普及的情况下，赴台游市场规模也会逐渐壮大。 4.2外推力）两岸关系和平开展 /胡连会0和/两岸经贸论坛0后，台湾民众要求台当局进一步开放大陆政策的呼声越来越高，坚持两岸和平开放已逐渐成为主流民意。在台湾地区/民心思变、思治0大趋势的压力下，台湾地区新领导人十分关注两岸直航、开放大陆居民赴台旅游等问题。可以说，两岸关系和平开展是台湾的主流民意，也是两岸同胞的共同愿望。只有保持两岸关系和平开展局面，两岸交流才能保持开展势头，才能有力推动大陆居