1、2023年劳教所执法执纪教育查摆阶段剖析材料 编者按：本文主要从主要做法；几点收获；存在的缺乏进行表达。其中，主要包括：强化思想熟悉，消退畏难心情、充分发挥整顿办的组织功能，确保查摆阶段工作的顺当开展、领导干部、党员做好表率，带头亮丑，以身作那么带动了广阔干警仔细做好查摆工作、抓重点带全面，抓典型促深化、取开门整顿，接受社会监督，推动查摆各项工作向纵深进展、通过查摆，进一步端正了业务指导思想、通过查摆，提高了干警依法文明严格管理的自觉性、通过查摆，整体推动了全所各项工作的开展、通过查摆，增进了团结，塑好了形象、“打骂有效论虽在广阔干警中得到有效的遏制和克服，但在实际工作中，基层中队的个别干警还
2、有存在着“明哲保身，但求无过的消极态度、广阔干警思想虽受到触动和教育，但熟悉程度参差不齐、个别同志在查摆评议时，有碍于情面，讲共性的多，提共性的少，整改措施和效果需进一步落实和完善等，详细材料请详见： 查摆阶段是开展专项教育整顿活动的关键环在这一阶段，我所仔细贯彻全省监狱劳教系统执法执纪专项教育整顿其次次工作会议精神，紧紧围绕司法部和领导提出的其次阶段重点查摆的10点内容和本所实施方案中列出的xxx方面问题22种表现的教育整顿重点，组织全体干警进行了比照查摆和自我剖析，并通过深刻反思和理性思索，提出了相应的整改措施。整个阶段工作扎实有效，为今后我所依法行政、干警严格执法奠定了良好的思想根底。
3、一、主要做法 (一)强化思想熟悉，消退畏难心情。查摆工作的质量取决于干警对查摆工作的熟悉和态度。转段前，少数同志仍旧存在着一些模糊的熟悉，有的认为教育整顿年年都在搞，那主要是上头的事，是领导的事，是个别人的事；有的科室干警那么认为查摆的问题多数针对与劳教人员直接打交道的中队干警，与己关系不大，总抱着无所谓心态。还有的干警对民主评议会存有思想顾虑，怕讲自己问题多了，破坏自身形象；评议别人多了，招惹麻烦，影响团结。针对这一现象，我们实行两个措施，一是以科队为单位组织开展一次广泛的干警谈心活动，二是所教育整顿领导小组和整顿办的同志分头分片包干，深化各科队，实行“结对子方法，有重点地找干警个别谈心带头
4、亮思想，找根源，消退了个别干警的思想疑虑，澄清了模糊熟悉，卸下了思想包袱，轻装上阵。通过38xxx次的深化谈心，思想政治工作走前头，广阔干警无论是党员干部，还是一般干警，都能结合自己的思想工作实际，摆问题，查缘由，定措施，并且大胆地开展批判与自我批判，彻底克服了“怕字，消退了畏难心情，为查摆工作的深化开展做好了充分的思想预备。 (二)充分发挥整顿办的组织功能，确保查摆阶段工作的顺当开展。在转段发动会上，我所对其次阶段查摆工作进行了再发动、再部署，会上，教育整顿领导小组组长xxxx所长提出了五点新要求：一是各部门要仔细做好第一阶段的小结，针对转段发动，进行一次争论，进一步提高思想熟悉，为查摆阶段
5、打好思想根底；二是要把提高思想熟悉贯穿于专项教育整顿活动的全过程，注意实效；三是所整顿办成员及各部门领导要加强指导和引导，把握好政策，要把立足点放在解决存在的实际问题上；四是各部门要在深度和广度上下功夫，紧密联系业务工作实际，把问题摆深、摸透、查全面；五是各级领导要做好表率作用，把自己摆进去，深刻剖析自己，以此带动本部门教育整顿活动的扎实、有效开展。以五项要求为基准，整顿办和各科队从高度上起点，从广度上着眼，在深度上下力，使查摆工作得到富有成效地开展。 为加强所整顿办的工作力度，更好地发挥指导、协调作用，所整顿办再次进行分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的
6、职责，做到责任到人。其次阶段活动开展以来，督导组、查办组相互协作，实行不同的检查方式，并重点抽查了科室、中队共四个，抽查干警1xxx，准时觉察缺乏，准时提出了改良意见39条。材料综合组注意收集状况，准时编写简报、信息，准时进行反应。整顿办组织机构的健全和组织功能的充分发挥，保证了各项工作有序地进行。 (三)领导干部、党员做好表率，带头亮丑，以身作那么带动了广阔干警仔细做好查摆工作。由于查摆阶段是整个专项教育整顿活动的关键阶段，问题查摆得准不准、深刻不深刻，个人写的剖析材料详实不详实，做好把关工作是关键环节。为此，我所按层级严把剖析材料关，即按所领导严把分管科室正、副科长、主任；党委委员严把挂钩
7、中队正、副职领导；各科室、中队主管领导严把本部门一般干警的剖析材料。经层级批阅过的剖析材料，问题查摆不准不深刻的一律退回重写，符合要求的，批阅人那么在个人剖析材料上签留意见，以示负责。据统计，两级领导审核剖析材料把关退回重写的有3xxx次，有个别干警的剖析材料被退回重写两次以上，在查摆剖析阶段，党委会严格按党内民主生活会规定，首先带头过好执法执纪专项教育整顿民主生活会，仔细进行自我查摆剖析和互帮，并邀请南平市直纪工委书记陈志华同志到会指导，收到了很好的效果。在各科室中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员，均带头仔细查摆亮丑、深刻剖析，恳切虚心，为一般干警全面查摆剖析作好示范作用。全部的党员在
8、查摆执法执纪方面存在问题的同时，还仔细比照了党章规定的党员八项义务内容。这一做法主要是警示每一位党员在工作、学习中莫忘了共产党员的先锋模范作用，务必加强人格修养，做执法执纪的带头人，不能在思想上和工作上将自己混淆一般群众。由于剖析材料严格把关，各科室、中队领导敢于触及实质性问题，敢于在根子上找问题和缘由，使我所查摆阶段民主评议会得到顺当进行，取得了广阔干警的信任，增加了干警搞好教育整顿的决心和信念。4月10日，我所对中层副职以上33位领导进行了民主测评。经过测评结果，满足和根本满足率达97.xxx，最低的xxx领导为80.xxx，说明我所中层领导绝大多数是好的。 (四)抓重点带全面，抓典型促深
9、化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改，是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓，重点人员重点帮的原那么，从教育整顿一开头，就紧紧扭住了这个关键，突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工支配上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先，由教育整顿领导小组副组长xxxx同志、整顿办主任xxxx同志共同负责抓好重点部门(六中队)的学习教育，提高熟悉，查摆重点问题，剖析深刻缘由，确定整改方案，落实整改措施。通过加大领导的督导力度，使该中队干警能正视本队存在的问题，执法执纪水平得到较大提高，存在问
10、题得到有效改正。其次，由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一小组，重点关心挂钩部门重点人员的查摆和整改；尤其对一中队个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题实行了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体工作小组对其进行面对面的教育关心，使他深刻熟悉到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响，并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改正决心和实际行动得到了同志们的认可，全体干警也从中吸取了深刻的教育，熟悉到了执法工作的严厉性。 (五)实行开门整顿，接受社会监督，推动查摆各项工作向纵深进展。在内部查摆的根底上，为使查摆阶段各项工作开展得扎实有效，整顿办依据我所
11、的实际，先后向南平市委政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法执纪监督员发征求意见函15封，虚心纳谏，广纳真言。征求他们对我所开展此次活动的意见，同时还召开了一次执法监督员和南平市、区两级检察院监所处(科)工作人员参与的座谈会。从他们反应的状况来看，全都对我所的执法执纪的各项活动赐予充分确实定。没有收到有对我所干警在执法执纪活动中不良状况的反映。 二、几点收获 (一)通过查摆，进一步端正了业务指导思想。广阔干警从湖南邵东监狱等典型案例中吸取了教训，受到了警示，全都认为用违法本钱换取经济利益是本末倒置的事，最终的结果只是法不容、上不允、众不怜，后果自负。同时，对
12、党的“教育、感化、挽救劳教工作方针有了归位熟悉，对日常工作中重经济硬指标轻改造教育软指标，重平安管理防范，轻教育改造质量的错误思想进行了深刻反思，增加了宗旨意识和法制意识。干警们纷纷表示从今以后要摆正教育改造与劳教生产二者的辩证关系，仔细履行社会职能，抓好管教主业，严格执法，文明管理，为改革、进展与稳定的大局效劳。 (二)通过查摆，提高了干警依法文明严格管理的自觉性。全体干警比照本所列举的xxx方面问题22种表现和部领导提出的1xxx重点问题进行仔细查摆，明白了在执法过程中什么可以为，什么不能为，增加了执法工作的自觉性。一中队不但解决了个别干警边整边犯问题，而且强化了全队干警的执法意识，每一位
13、干警都在民主评议会上表了态，并与中队签订了依法文明管理的责任状。作为重点整治单位的六中队，通过加强督导，全队干警正确执法意识明显提高。该队年轻干警xxxx往年好几次在生产管理过程中因对劳教人员不按规定施用警戒具而受到严峻批判和经济惩罚。在整顿的查摆阶段触动深进步快。4月下旬因仔细履行值班职责，严格执行制度，查出劳教买酒大事，在全所干警大会上受到点名表扬。 (三)通过查摆，整体推动了全所各项工作的开展。在所党委的重视下，在整顿办的有效运作下，通过内查外摆，我所共查找出四个方面问题16种表现，概括为：1、在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和冲突，使所里在执
14、法执纪工作中消失一些与劳教工作方针偏差的行为制止订正不力。表现在四个方面：一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为标准等方面，法规部令早有明文规定，但如何采纳先进科学的现代化管理方式给予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满意于不跑人、不出“四防事故的工作水平上。二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。三是在处理场所平安管理与改造质量关系时，有存在重场所平安管理、轻教育改造质量的偏差。四是在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理支配休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较
15、重，难度较大，没有很好组织技术力量进行技改攻关，制定出一套科学合理生产操作方案，致使该工序劳动的局部劳教人员因完不成额定生产任务而消失超时劳动现象。2、敬业爱岗意识不强，求真务实的工作作风不够扎实。表现在五个方面：一是工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多，听汇报较多，深化基层把握实情不够。工作检查注意形式较多，讲求实效不够；对工作质量满意于一般水准上，如当班不出事的较多，提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最正确发挥，中队劳碌于日常事务，人力资源利用不够充分，消失少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育彩票，言语不文明不标准呼人别名外号等违反工作纪律
16、的行为表现。二是执行制度不到位，工作不够标准，缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为觉察不准时，处理不坚决，查纠不得力，甚至还有怕查处影响年终效能考核成果，而实行避重就轻、隐瞒不报的错误做法，给所里工作带来负面影响。三是少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、相互推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。四是平安防范意识不强，麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗，值、带班巡查不到位，存有侥幸心理。平安检查有流于形式表现，对生产电路、生产工具、危急品管理检查不严格，整改措施不详细不到位，对大包干、大排查工作抓得时紧时松。五是对劳教法律法规缺乏深化扎实的讨论，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。3、纪律观念淡化，廉政意识不强。表现在两个方面：一是中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感沟通也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平常有接