1、纪委权力运行情况汇报 近年来,省XX县区按照中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,突出党员干部、基层党组织XX县区委三个层面,认真贯彻执行廉政准那么、推行党务公开、开展县委权力公开透明运行等“三项重点工作,取得了良好的阶段性成果。 一、抓好“三个环节,落实廉政准那么,确保领导干部行为标准 对党员领导干部廉洁从政的是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是正确行使权力、履行职责的重要根底。 1、抓教育引导,夯实领导干部廉洁从政思想根底。县委把学习贯彻廉政准那么作为党员教育的一项重要内容来抓紧抓实。一是举办学习“廉政准那么和“四项监督制度培训班;二是在县
2、有线电视台开辟廉政准那么宣传专栏;三是举行廉政知识和党建知识竞赛活动;四是专门征订廉政准那么单行本、廉政准那么问答和廉政准那么释义3000多本发放给党员领导干部学习;五是组织全县120230多名党员领导干部廉政准那么知识测试;六是设计制作了202300多本“廉政笔记本发放到全县科级以上领导干部手中;七是编印了近202300本“领导干部廉政法规选编。在近期县委组织的“鼓士气、顺民心、树新风新任科级领导干部培训班上,专门组织开展了讲一堂廉政课、开展一次廉政谈话、观看一次警示教育片、发放一本廉政法规读本、签订一份廉政承诺书、组织一次廉政知识测试等“廉政教育六个一活动。同时,全县各单位充分利用公开栏、
3、宣传长廓、播送、报纸专栏等载体,广泛宣传廉政准那么的重要意义和根本精神,为贯彻实施廉政准那么营造良好的舆论环境。 2、抓制度落实,标准领导干部廉洁从政行为。针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,先后建立和完善了领导干部重大事项报告制度、公务接待、公务用车管理、公务用车定点维修(装饰)、通讯费用管理、党政正职“四个不直接分管、重大事项正职末位表态、述职述廉制度、新任科级干部“一训双考制度、领导干部出国境管理和审批制度等一系列制度。深入推进风险岗位廉能管理工作,探索出以风险教育、风险查找为根底,以流程再造、完善制度为重点,以信息收集、预警防控为手段的工作模式,领导干部廉洁从政行为得到进一步标准。
4、 3、抓监督检查,推动廉政准那么各项要求落到实处。通过开展专项治理,推动廉洁从政各项规定贯彻落实。一是开展领导干部收送“红包专项治理,全县202300多名领导干部对收送“红包问题进行了自查自纠,查处一名在职正科级领导干部收受礼金、礼品案件。二是开展治理“小金库专项治理,一年来,查处单位私设“小金库案件4起,处分干部6人。三是开展公务用车专项治理。对公务用车方面存在的问题进行了及时纠正和处理。四是开展党员干部参与“两违专项治理。查处科级领导干部违规建房案件2件。 二、突出“三个特性,抓好党务公开,确保基层党务监督有效 抓好党务公开工作,是党和政府重大决策部署在基层落到实处的重要保证,是促进基层和
5、谐稳定的重要举措。我县通过开展党务公开示范点创立活动,以点带面、点面结合、全面推进,促进了全县各级党组织党务公开的全面实施。目前,全县15个乡镇、150个村委会、80多个县直单位全部推行了党务公开,有4个单位正式命名为市级党务公开示范点。 1、在内容上做到尽可能“全,使公开具有完整性。 一是设立详尽的公开事项。确立了党务公开的根本原那么,即“只要不涉及党和国家的秘密,都向党员群众公开。各级党组织围绕党组织重大决策、关系群众切身利益的重大问题、干部选拔任用的问题等重点,积极稳妥地设立详尽的公开事项,最大限度地保障党员群众的知情权。全县各单位、各乡镇把群众关注的“热点、“难点转化成党务公开的“亮点
6、,从必须公开、应该公开、不能公开三个方面界定公开内容。二是严格公开程序。建立了“提出方案、审核内容、实施公开、反响意见和归档管理的标准性程序,并组织实施,确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。三是努力拓宽公开对象。努力确保党员群众对党内事务的知情、参与、选举、表达和监督的权力。各级各部门对涉及本地本部门全局的重大决策,通过党务公开多种平台,尽可能的让所有党员群众知晓、参与,并开展监督。 2、在形式上做到尽可能“活,使公开具有灵活性。对于固定公开的内容进行长期公开、定期公开内容一季度微调一次、逐段公开内容分阶段公开、即时公开内容及时进行公开。按照“标准、实用、简明、灵活的要求,主要采取
7、三种方式拓宽公开渠道:一是日常式公开。各乡镇通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕、党务公开简报等方式进行公开。二是互动式公开。如各乡镇党委通过开展“领导接待日活动,设置党员效劳窗口,为党员群众提供政策咨询等方式,促进党群干群之间的交流和互动。三是点题式公开。通过设置“点题栏、“回音壁等方式,收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议,在一定期限内予以解答公开或反响。 3、在管理上做到尽可能“严,使公开具有长效性。为有效防止“过期公开、“跑题公开和“虚假公开,防止党务公开“图形式、“走过场,成为“摆设,我县着力加强长效机制建设,通过建章立制,使公开有规可循。一是建立健全了组织领导、监督检查、宣传和
8、信息反响、考核评价、责任追究等8项制度;二是制定下发党务公开实施意见、党务公开工作考核方法、党务公开工作责任追究制度,党务公开目录,明确必须公开、应该公开、不能公开的范围,标准了公开时限、形式等三是聘请了党务公开监督员,设置征求意见箱,公布举报 等,主动接受党员群众监督。全县共聘请了监督员1784个,意见箱79个、电子信箱26个。四是将党务公开落实情况与党风廉政责任制相结合、与干部个人绩效考核相结合、与评先选优相结合,作为落实党风廉政责任制、领导班子和领导干部年度工作考核的重要内容。 三、坚持“三个结合,标准权力运行,确保县委用权阳光操作 县委权力公开透明运行是省委、市委部署的一项重点工作。我
9、县坚持以打造“阳光党务为抓手,积极探XX县区委权力公开透明的方式方法,厘清规XX县区委职权,提XX县区委权力运行透明度,提升县委班子的政策操作力、执行力和领导科学开展的能力,取得了阶段性成效。 1、坚持梳理职权与标准权力运行相结合,使权力职责得到明晰。制定下发了关于进一步规XX县区党代会、县委全委会、常委会及成员职权的意见,厘清了县党代会、县委全委会、县委常委会及其成员、县委相关职能部门的职责和权限,编制了职权目录24项,确定县党代会职权9项,县委全委会职责职权9项,县委常委会职责职权8项,县委书记职责职权7项,县委常委职权5项,并以文件形式进行固化,确保职与权、权与责、权与风险相符合、配置科
10、学。在理清职权的根底上,进一步编制了XX县区委权力公开透明运行流程图、XX县区重大工程工程建设公开实施流程图、XX县区突发事件(重大事件)公开处置流程图、XX县区委重大事项公开决策流程图、XX县区大额资金使用程序流程图等涉及“三重一大事项决策权力运行流程图11个,对县委权力的每一个环节都提出了明确的要求和界限,标准了权力使用程序。同时,完善标准性制度27个。 2、坚持公开内容和公开形式相结合,使权力接受社会监督。一是利用县委机关报当代崇仁、县电视台、播送电台等传统媒体以及公开栏等对县委权力公开透明运行情况进行公开。二是建立新闻发言人制度,挑选政治素质过硬、业务水平较高、表达能力较强的干部担XX
11、县区委新闻发言人,先后就重点工程建设、科级干部选拔、县乡换届选举、县第十三次党代会、重大民生工程建设、“崇仁道德模范评选、XX县区歌征集等重点工作,进行新闻发布,保证群众的知情权和参与权。三是扩大网络宣传力度,在崇仁党务公开网、崇仁纪检监察网等网站设置县委权力公开透明相关栏目,即时发布关于县委决策相关信息。四是设立监督 、书记信箱,接受群众的监督。五是成立专门机构负责处理群众意见,对群众的意见建议进行登记汇总和处理,对较为重要的意见和建议,呈报县委权力公开透明运行领导小组处理。收到群众意见建议89条,调查处理群众反映的问题27个,做到了事事有落实、件件有回音,让县委工作在群众的有效监督下正确运
12、行。 3、坚持科学决策与有效落实相结合,使权力运行标准有序。在重大决策方面,县委严格执行“三重一大民主决策机制,凡重大问题决策、重要干部任免、重大工程投资决策、大额资金使用,都必须经过严格的程序方做出决策,并予以公开。如,我县在使用干部方面,严格执行领导干部选拔任用有关规定,对拟提拔重用的干部,实行民主推荐、组织推荐、考察考核、研究决定等所有环节,实行全程记实,并适时公开,确保了选人用人环节的公开、公平、公正,把握了选人用人的正确导向。在重大工程投资决策和重要资金使用方面,也是经过科学论证,广泛征求意见,民主决策,最后付诸实施,确保了决策的科学性、有效性。在工作落实方面,制定县委决策跟踪督办制度、XX县区关于实行党政领导干部问责的暂行规定,对决议事项进行责任细分,全程跟踪督办,保障执行力度;实行动态考评、过程问责,保障执行效率;实行述职问效、失职追究、无为问责,保障执行效果。 “三项重点工作是一个整体,是一个体系,是一项长期的、复杂的社会工程,不可能做到一劳永逸、一蹴而就,我县将继续以改革创新的理念,以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神,在稳固和深化现有工作的根底上,进一步拓展领域、改进措施,确保公共权力在阳光下运行。 第8页 共8页