1、建立健全监督制度 【】 ：局属各部门：党中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，深刻阐述了反腐倡廉的重大意义，总结了我们党的反腐倡廉根本经验，明确了建立健全惩防体系的指导思想、主要目标、工作任务和基局属各部门： 党中央公布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，深刻阐述了反腐倡廉的重大意义，总结了我们党的反腐倡廉根本经验，明确了建立健全惩防体系的指导思想、主要目标、工作任务和根本要求，是我们党运用邓小平理论和“三个代表重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。为在全局广泛深入地学习、
2、宣传、贯彻实施纲要，结合本局实际，特制定本实施意见。 一、提高认识，深刻理解公布实施纲要的重大意义 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从提高党的执政能力、稳固党的执政地位的战略高度，强调做好反腐倡廉工作的极端重要性；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党在总结历史经验、科学判断形势根底上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深开展的必然要求，是在开展社会主义市场经济条件下更有效地防治腐败的必由之路。 实施纲要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，总结了我们党的反腐倡廉根本经验
3、，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原那么和根本要求，抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和方法，表达了标本兼治、注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。深入学习、广泛宣传、坚决贯彻实施纲要要做到“四个有利于。一是有利于提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是有利于形成用制度和法律标准从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；三是有利于加强对权力运行的监督制约，确保权力的正确行使；四是有利于用改革的方法解决导致腐败现象发生的深层次问题，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大
4、工程提供重要保证。 二、精心组织，认真学习宣传实施纲要 各部门及各党支部要结合实际，广泛深入地开展实施纲要的学习宣传活动，认真组织广阔党员干部学习实施纲要，特别是部门领导和支部书记更要带头学习实施纲要。要从着眼于解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面领会实施纲要根本精神，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。同时，学习实施纲要要做到“六个结合。一是与学习江泽民反腐倡廉重要思想结合起来；二是与学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来；三是与学习中央关于反腐倡廉的方针政策结合起来；四是与学习党内法规结合起来；五是与学习业务知识给合起来；六是与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来。坚持理论联系实际，围绕党风廉政建设的实践，把广阔党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻执行实施纲要的自觉性和责任感。 三、加强领导，全面贯彻落实实施纲要 贯彻落实实施纲要，建立健全惩治和预防腐败体系，关系到反腐倡廉工作全局，是 1/212下一页尾页 第3页 共3页