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2023年全县扶持老区改建实施方案.doc

1、全县扶持老区改建实施方案 为了深入贯彻自治区人民政府(政发45号)文件精神,全面落实科学开展观,促进全县城乡统筹和区域协调开展,让老区人民尽快脱贫致富,结合老区开展实际,制定如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导,全面落实科学开展观,深入贯彻党的届中全会精神,以促进老区经济开展为核心,在区、市两级老促会的指导帮助XX县区委、政府的正确领导下,以“三大工程(“一村一品工程;村企结对子共建工程;大专院校科研院所与老区村对结工程)为载体,以增加老区人民收入为突破口,真抓实干,开拓进取,为老区经济社会各项事业开展做出奉献。 二、遵循原那么 (一)坚持以开展“一村一品工程为主的原那么。

2、坚持因地制宜,注重实效,不搞花架子工程,不搞重复建设,不搞无效益工程,使老区工程资金用在刀刃上,让老区人民真正得到实惠。 (二)坚持群众自愿投工投劳、资金补贴引导、企业参与和社会各界扶持赞助相结合的原那么。 (三)坚持走群众路线与科学决策相结合的原那么。凡申请老区建设的工程均要通过群众讨论,实地调研,至下而上提出工程实施建议书,经领导小组办公室审核,政府批准,然后实施,在实施过程中不断总结完善,稳固提高。 (四)“一村一品工程的选定要选择根底条件好(两委班子团结,当地群众积极性高)符合当地实际,开展前景好,辐射带动能力强,可持续开展的工程。要选择相对投资少、见效快、多数群众能够长期受益的工程。

3、通过近年来工程实施,在“十二五期间,各老区乡镇都要有自己精心培育“树得起、稳得住、能致富、深受老区人民欢迎的真正品牌工程、亮点工程。否那么,今后五年对效益不明显、带动作用差的工程,老区资金坚决不予补贴。 (五)工程实施以经济合作组织为依托,采取支部+合作社(协会)+企业+基地的开展模式。 (六)坚持“公开、公正、公平的原那么。资金使用要张榜公布,纪检监察、审计部门要跟踪监督检查,确保资金使用公开透明,工程资金一律不准挪作他用,使有限的资金发挥更大的效益。 (七)老区村根底设施建设要坚持有关部门适度倾斜、重点投入的原那么,帮助老区人民解决好“行路难、饮水难、上学难、就医难,通讯难的问题。 三、工

4、程资金安排 (一)开展“一村一品工程30个,总投资450万元(其中中棚种植100万元); (二)响XX县区政府提出大力开展生态鸡养殖的号召,培育养鸡大户4户,共补贴资金20万元; (三)配合全县实施畜种改良补贴资金10万元; (四)哈拉合少黄花滩水保站经济林示范点补贴资金10万元; (五)实施工程培训费10万元。 四、“一村一品工程建设资金补助方法 (一)凡实施养鸡的“一村一品工程,总规模必须到达10000只以上,其中养鸡大户不少于3000只,中心户不少于200只。具体补贴方法为:200只以下的户补助雏鸡款,大户和中心户除享受雏鸡补助款外,还可在兴建鸡舍和其它设施方面进行补贴。 (二)凡实施养

5、猪的“一村一品工程,养殖规模必须到达100口以上,户均养殖到达3口以上。具体补贴方法:养殖3口以上的农户在兴建猪舍和购置仔猪方面进行补贴,养殖3口以下的不补助建猪舍款。 (三)凡实施种植业的“一村一品工程(如中草药、特色蔬菜、向日葵、经济林),原那么上只补贴籽种、苗木、秧苗款,如需其它方面的补贴,由当地乡政府自行解决。 (四)凡实施食用菌种植的“一村一品工程,每亩(两个棚)补贴工程农户3000-5000元。 (五)凡实施节水灌溉的“一村一品工程,群众自筹款不得少于工程总投资的30%。 (六)上述所列的老区工程建设补贴资金,提取工程资金10%,作为以奖代补资金。工程经过领导小组验收后,对规模大、

6、效益好、带动面广的进行资金奖励。 五、工作要求 (一)各乡镇要指定专人负责抓好老区工程的实施工作,要深入到工程村、工程户实地督查,具体指导,把好工程实施的质量关。工程一经确定,各乡镇必须跟踪效劳,工程的前期筹备要积极与农牧、水务、农业综合开发等有关部门的工程进行衔接,统筹各方面资金捆绑运作,利用好企业、老区建设、农口各部门以及社会扶贫工程资金,做大做强“一村一品工程,带动和吸引更多的农户参与工程建设。 (二)凡实施的“一村一品工程,不管种植业或养殖业均要同农户签定协议书。今后把是否同农户签定协议书作为工程检查的一项重要容。 (三)所有实施的“一村一品工程均要树立永久性标牌。 (四)老区建设工程

7、均要统一列入全县目标考核范围,由县目标考核办进行考核。 (五)工程资金拨付要经领导小组验收批准后,由财政局凭工程验收单统一拨付到乡镇,乡镇将到位资金必须如数兑现到村到户,不得挪作他用,如有违者要严肃处理。为迎接区、市两级老促会对工程的检查验收,我县老促会要对年工程实施、资金兑现情况进行回访,其目的是,发现问题及时纠正解决,以利总结经验,吸取教训,本着对老区人民负责的原那么,把工程做的更好。 内容总结(1)全县扶持老区改建实施方案 为了深入贯彻自治区人民政府(政发45号)文件精神,全面落实科学开展观,促进全县城乡统筹和区域协调开展,让老区人民尽快脱贫致富,结合老区开展实际,制定如下实施方案(2)二、遵循原那么 (一)坚持以开展“一村一品工程为主的原那么(3)三、工程资金安排 (一)开展“一村一品工程30个,总投资450万元(其中中棚种植100万元)

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