1、安徽精准扶贫政策安徽精准扶贫政策篇一：探究我省农村“精准扶贫的现状安徽省贫困地区农村“精准扶贫现状的调查研究分析以临泉县城关镇杜庄村为例：为深入扎实推进“两学一做，响应习总书记“精准扶贫的号召，以学促进，知行合一，安徽中医药大学医药经济管理学院2023暑期“三下乡团队针对临泉县（国家级贫困县）杜庄社区开展了精准扶贫调研活动。本文针对杜庄社区的71户贫困户的贫困现状、帮扶措施进行了详细调研，深入研究了当地致贫原因，并提出对应措施，以期改变当地落后面貌，全面实现小康目标。关键词：精准扶贫贫困现状贫困原因帮扶措施指导老师：团队成员：2023年10月，习近平总书记在湖南湘西考察时，首次提出了精准扶贫概
2、念，2023年1月在云南考察时指出扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。2023年10月26日至29日，十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做，响应总书记“精准扶贫的号召，以学促进、知行合一，本文针对临泉县杜庄社区贫困户的贫困现状、帮扶措施进行了详细调研。安徽省临泉县为全国大陆地区人口第一大县，同时也是国家级贫困县，贫困人口多、比例大、贫困时间长。全县总面积为1818平方公里，占安徽省总
3、面积的1.4%，耕地173.7万亩。每年6月至9月为汛期，雨水集中，易患洪涝。临泉县的工业化水平较低,整个县只有两家化工企业,无法促进就业，拉动内需。城关镇杜庄村共1860户，人口数为6470人，人均收入为5400元；其中有贫困户101户，贫困人口数329人，人均纯收入为2736元。总体来说，该社区贫困人口比例大、贫困时间长，具有较强的代表性，当地政府主要帮扶措施有光伏发电、母羊繁殖、母猪繁殖等。为了能够更好的反映出扶贫攻坚工作对推进贫困村、贫困户生活状况的巨大改变，认识精准扶贫工作的必要性与重要性。现将调研数据进行整理、分析、总结，希望能从中获得一些经验，为今后我省农村“精准扶贫的工作提供参
4、考。一、临泉县杜庄社区的贫困背景及现状临泉县作为国家级贫困县、国家重点扶贫县，其贫困问题由来已久。2023年出台的国家扶贫工作重点县名单中，就有临泉县的身影。临泉县的贫困状况与当地地理地势密不可分，临泉县雨水集中、易患洪涝、加上土壤土质等问题，其可种植的农作物种类少、产量低，农业开展相对滞后。同时作为一个人口大县，临泉县在较长一段时间内，饱受毒品泛滥的滋扰，导致社会治安不良，工业开展相对缓慢。如此长期、深度的贫困问题，使得当地开展始终显得乏力，脱贫任务尤为艰巨。在我们走访调查的71户贫困家庭中，有56%为低收入家庭，44%为低保家庭，家庭情况具体表现如下：（一）文化程度低，辍学率高这是一个农村
5、地区常常会有的问题，但在这里显得尤其突出。在我们调查走访的71户贫困家庭中，平均每户3口人，非文盲（指上过学认得简单汉字的人）仅1人，多为小学文化水平，高中以上文化那么更是凤毛麟角，在71户贫困家庭中，只有高中文化者1人。文化程度低导致贫困人口中的90%选择在家耕种劳作，无法开展个体经济，寻找其他谋生手段，而依靠体力劳动获得的微薄收入，仅能自给自足。经济的巨大压力也使得学生的辍学率居高不下，调研中贫困家庭正在上学的儿童，全部就读于小学或初中，一旦九年义务教育结束，面临高昂的学费和生活费孩子们只能选择辍学，这样的情况被村民认为理所当然。由于教育落后，贫困人口的文化素质一直偏低，整体平均文化程度甚
6、至缺乏小学水平。（二）生活劳动力短缺看病难的问题在我国由来已久，再加上拮据的经济状况，通常会让贫困人群在出现病痛时能忍那么忍、能拖那么拖，最终因不能及时治疗而拖垮自己的身体。由此导致的生活劳动力缺乏是广阔贫困家庭中所面临的又一大现实问题。劳动力是脱贫致富最根底的条件，也是家庭日常生活中不可或缺的，但在我们调查走访的贫困户中，平均每户仅一名劳动力，甚至有些家庭中根本没有劳动力。然而更甚，这些仅有的劳动力通常也会因贫困选择外出打工，致使劳动力流失，从而导致的生活劳动力缺乏更是加深了生活的窘迫，造成老人儿童不能得到很好地照顾，形成了恶性循环。（三）住房简陋，多为危房在住房方面，71户调查对象中仍生活
7、在危房中的家庭占到了67%，这些房子多为超过30年时间的毛坯房，甚至有些住房墙面都不慎完整，显得摇摇欲坠。在一般（四）农作物单一，抗御自然灾害的能力低在临泉县城关镇，农业生产以种植玉米和小麦为主。由于田地分散、种植技术落后，农业产业化程度低，他们耕种的这些作物产品单一且产量不高，只够自家自给自足，无法通过农业生产来增加收入。同时在我们的调查中仅19%的贫困户办理了农业保险，这样一旦发生自然灾害，大多贫困家庭对农业的投入将血本无归，就连最根本的温饱问题都无法得到保证。（五）增收难度大，脱贫任务重要改变城关镇的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决根底设施建设落后的问题，另一方面，必须有效解决贫困
8、户增收问题。造成该村农户整体收入较低的原因，除了该地区生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众由于文化素质偏低，接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势开展，有的甚至缺乏自力更生、艰苦创业的思想和劲头，不思进取，无心脱贫。从调查了解的情况来看，该村目前还有101户计329人没有脱贫，脱贫任务重、时间紧、难度大。二、致贫原因分析（一）、研究方法：1.研究对象：以安徽省阜阳市临泉县杜庄社区的贫困户为调查对象，对象包含低保对象和低收入家庭，皆为国家的精准扶贫对象。研究采用调查问卷的
9、方式，对被试进行随机抽样调查。问卷在调查员的帮助下填写，当场发放，当场收回。其中男63人，女7人。共发放问卷70份，收回70份，有效问卷70份，有效率100%。2.研究工具：调查采用自编问卷，由安徽中医药大学医药经济经济管理学院的老师进行编制，每户两份问卷，分别为精准扶贫贫困户入户调查表（附录一）和2023年暑期“三下乡调查问卷（附录二），分别对调查对象的家庭根本情况和种植中草药意愿进行调查。3.数据处理：因为2023年暑期“三下乡调查问卷是在精准扶贫贫困户入户调查表的根底上建立起来的调查问卷，从内容上来说该问卷不适合数据处理，倾向于做描述性总结，故本次调查的数据处理结果都是来自于精准扶贫贫困
10、户入户调查表的数据资料。数据使用spss 19.0统计软件进行处理，并对统计的数据进行分析讨论，分析讨论分为两局部：描述统计和相关分析。描述统计结果包括统计图和统计表，着重以比例、频数等较直观的方式呈现。相关分析采用斯皮尔曼（sperman）等级相关，以表的形式呈现。因为这类相关分析方法对原始变量分布不作要求，在不了解贫困户的各变量是否属于正态分布的情况下最为适用。spearman等级相关又称秩相关，是用来描述两个变量之间的方向与关联程度，方向有正负两个方向，正方向代表一列数据随另一数据的增加而增加，减少而减少，负方向代表那么相反。这里的0.01或0.05置信度是指做出两变量相关显著这一推断结
11、果的错误的可能性为0.01或者0.05，这两种情况下假设错误的可能性很低，即有足够理由相信两个相关因素显著相关。（二）、研究结果：1.描述统计：我们将所得数据整理分析，统计杜庄社区主要致贫原因如以下图所示。：主要致贫原因（1）家庭成员患重病或残疾目前，农村的社会保障机制还不够健全，医疗保险的保障还不够有力。对贫困家庭而言，家中的残疾人、重症病人虽然有医疗保险的报销，但报销之外仍要支出一定的医疗费用，这足够导致本就不太宽裕的家庭陷入贫困的漩涡。此原因致贫共有57户，占致贫原因的36.08%。如户主苏明红曾换过骨，其妻子长期咳嗽成疾，需要花费钱来长期治疗，家中无其他劳动力。（2）劳动力缺乏一方面年
12、轻的壮年劳动力都外出打工，家里只剩下“386199部队（指妇女、儿童、老年人），而由于老板拖欠工资等原因，这些在外的劳动力并不能给家里解决经济的困难；另一方面是由于家庭本身缺乏劳动力，如户主苏春明，孤身一人患有残疾和心、脑梗，几乎无任何劳动能力，年收入只有1800元的低保，生活十分困难。这类原因占致贫比例的27.22%。（3）除农业外无其他收入来源致贫共30户，占致贫总概率的18.99%。由于农村根底设施匮乏，农业科技缺乏资金投入，实行农村农业产业化经营、规模化经营难度很大。同时因资金缺乏或周转不开，开展个体私营企业和乡镇企业也并不容易，因为种种原因无法找到工作岗位和进行自主创业，进而那么无其
13、他收入来源。（4）子女抚养负担重在有学龄子女的家庭中，父母普遍希望他们的子女通过学习来摆脱贫困，所以即使生活困难，也要举债盘书。本次调研中有13户家庭因要供孩子上学而致贫，占致贫原因8.23%。如户主朱子俊，小孩在县城读书，每年学杂费和生活费约需要70008000元，但其家庭年收入不达6000元，高额的学费使他们的生活举步维艰。由上表可以看出吃饭、穿衣等维持根本生活的支出占家庭总支出的25.49%，局部家庭由于思想观念的落后导致多子女现象的存在，而由此带来的子女上学支出费用及其抚养费大大加重了家庭的经济负担。（5）因灾难或其他突发事件致贫共3户，占致贫原因的1.9%。农户家庭经济状况本来就差，
14、假设遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害篇二：中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定（2023年12月8日）编辑日期：2023/12/22 安徽日报阅读：893 字体：（大）（中）（小）为贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，确保到2023年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽，全面建成小康社会，现就坚决打赢脱贫攻坚战作出如下决定。一、切实增强坚决打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命。
15、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。各级党委、政府要把扶贫开发纳入“四个全面战略布局，作为实现第一个百年目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，不断创新扶贫开发体制机制，努力开创扶贫开发新局面。改革开放以来，特别是党的十八大以来，各级党委、政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，通过全省上下的共同努力，我省扶贫开发取得了显著成效。但必须清醒地看到，目前我省贫困面仍然较大，贫困人口仍然较多，贫困程度较深，致贫原因复杂，脱贫本钱增加，脱贫难度加大，到2023年实现农村贫困人口全部摆脱贫困，时间十分紧迫、任务相当繁重。各级党委、政府必须深刻认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，创新扶贫开发思路和方法，采取超常规举措，拿出过硬方法，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关稳固党的执政根底，事关国家长治久安。坚决打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革开展成果、实现共同富裕的重大举措，是表达中国特色社会主义制度优越性、建