1、林业局十二五开展规划 林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。在20232023年的“十二五林业开展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学开展观，坚持“严格保护、积极开展、科学经营、持续利用的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把建设成生态宜居坝上中心城市，特制定本规划。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学开展观，以把建成生态宜居坝上中心城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营、分区实施，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学开
2、展，促进林业增效、农民增收，为把建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大奉献。 二、开展思路 按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片格局，完善全县生态防护林体系建设，做到以林业工程为载体，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造工程工程，创立国家级湿地自然保护区和森林公园，建设坝上高寒区千亩城乡用苗基地，完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系，全面提升林业生态体系建设整体水平。 三、开展目标 20232023年5年期间，方案安排工程造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林2023万亩，封山育林15万亩，到20
3、23年新增有林地30万亩，全县实有林地到达184万亩，“十二五末全县森林覆被率到达31%。 四、规划工程 （一）加强林业工程建设：一是围绕进一步改善生态环境，提高防风固沙成效，以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点，继续实施退耕还林工程，在“十二五内完成退耕还林工程30万亩，其中：退耕地造林20万亩，匹配荒山造林2023万亩。二是认真组织实施封山育林工程，在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场，5年完成封山育林15万亩。 （二）推进林业产业基地建设。一是充分开发利用全县现有60万亩沙棘工业原料林资源，2023年前引进沙棘深
4、加工工程1个，工程投资3000万元，年创产值5000万元。二是结合退耕还林工程后续产业基地建设，在20232023年开展种植文冠果、药材等基地到达2万亩。 （三）加快低质林改造工程建设： 为使全县现有的30万亩成、过熟林的低质林最大限度的发挥其生态、经济和社会效益，在2023年积极向国家、省林业局申报低质林改造工程，争取实现当年申报、当年立项实施，以每年改造2万亩的目标，投资1亿元，分5年实施，到2023年完成低质林改造面积到达2023万亩。同时利用更新的木材，投资4000万元，建高密度板加工企业工程1个，实现年产值2022万元。 （四）创立国家级湿地自然保护区和森林公园。一是投资3164万元
5、，经过20232023年3年的创立，将安固里淖湿地自然保护区晋升为国家级自然保护区。二是投资4亿元，到2023年将桦皮岭省级森林公园和西郊森林公园建设晋升为国家级森林公园。 （五）建设坝上高寒区千亩城乡用苗基地。结合推进城乡绿化一体化建设，从2023年开始，组织实施建立“千亩苗圃工程工程，工程规划总投资3000万元，利用3年时间，建成一个面积202300亩乔灌、林草、观叶、观花、常绿、落叶的城乡绿化种苗基地，年产各类苗木20230万株，年产值达5000万元。 （六）建立森林消防体系和森林病虫害防治体系。一是在2023年2023年，投资500万元，建设完XX县区级森林消防指挥中心1个，标准化的的
6、森林消防器材库8个，实现森林消防全覆盖。二是投资20230万元，在2023年前，建设完XX县区级森林病虫害防治检疫标准站1个、森防基层站18个，聘用观察员36名，实现森防检疫信息网络化管理。 三、主要措施 （一）提高思想认识，强化责任落实。“十二五期间，全县林业开展要以科学开展观为指导，深入实施以生态建设为主的林业开展战略，围绕“构筑京津绿色屏障，再造秀美山川和“城市面貌三年大变样目标，在坚持政府主导的根底上，依靠体制改革和机制创新，充分调动社会和群众的积极性，加快建设完备的森林生态体系、开展的林业产业体系和高新的林业科技推广体系。强化行政领导和技术指导，建立和健全目标管理责任制，将森林覆盖率
7、净增长量列入各乡镇目标考核责任状，年终进行考核评比。 （二）依托工程造林，强化生态建设。要积极争取国家、省重点工程，统筹推进城乡绿化全面协调开展。依托京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等国家重点工程，坚持封山育林、人工造林并举，加快建设综合防护林体系，继续着力治理土地沙化、水土流失等生态问题。在城镇、村庄、道路、河渠两侧等人口聚集区，启动一批县级重点绿化工程，加快建设生态景观林体系，着力改善人居环境，促进城乡面貌三年大变样。 （三）加大扶持力度，强化产业建设。针对全县林业产业尚处弱势的情况，通过建立完善扶持政策，建立林业产业专项扶持资金，突出抓好灌木加工业、林下产业、森林旅游等产业工程的开展
8、，促进我县林业产业实现由弱到强的转变。特别是要加大对现有林下养殖、沙棘加工林业产业工程的扶持力度，使其开展壮大形成规模，为加快全县林业产业化进程起到示范带动作用。 （四）增加科技含量，强化科技推广。要强化林业科技推广意识，把落实好封山育林技术、容器育苗造林技术、抗旱节水配套技术、生态经济复合型造林模式技术、林下经济模式技术、林木害虫防治技术等推广工作列入重要议事日程，将林业科技推广工作做深、做细、做实，极大地发挥林业科技推广技术在林业开展中的支撑作用，进一步提高林业科技含量、提升造林绿化成效。 （五）狠抓机制创新，强化社会造林。一是按照放活经营权，落实处置权，保障收益权的原那么，在深入推进集体林权制度改革的根底上，以推进宜林“三荒使用权的合理转作为突破口，通过拍卖、承包、租赁等形式，加快宜林“三荒使用权的流转，促进社会造林工作的快速开展。二是落实以工程竞争招标制为重点林业管理新机制，不断完善开展社会造林的相关政策措施，加大扶持力度，标准工程管理，推动社会造林健康、快速开展。三是广泛吸纳社会资金投资林业建设，要对经营规模大、科技含量高、带动能力强的民营造林大户和企业造林，在政策、技术等方面优先扶持，培树典型，发挥示范带动作用。 第5页 共5页