1、在森林草原防灭火工作会议的讲话 同志们： 今天，我们召开2023年县安委会第四次全体扩大会议暨县森林草原防灭火工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中央、省州安全生产及防灾减灾会议精神，深入分析全县安全生产、防灾减灾面临的形势和问题，扎实安排第四季度重点工作，确保全县安全生产、防灾减灾工作形势持续稳定向好。刚刚，书面通报了前三季度应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作开展情况，提出了存在的问题和下一步工作打算，我完全同意。下面，我就进一步做好全县第四季度安全生产工作再强调几点意见。 一、提高思想认识，压实工作责任，牢牢坚守安全生产红线
2、 党的十九大以来，以习为核心的党中央高度重视安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，先后出台印发?实施推进安全生产领域改革开展的意见?地方党政领导干部安全生产责任制规定?等一系列重大改革政策文件。特别是习近平总书记在不同场合屡次发表重要讲话、作出一系列重要批示，系统阐述了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和实践问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们做好安全生产工作的根本遵循和行动指南。 各乡镇、各部门要站在牢固树立“四个意识、坚决“四个自信、坚决做到“两个维护的政治高度，深刻理解把握习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要讲话指示精神，把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上
3、、放在心上、抓在手上，持续增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严从细防控安全风险和隐患，全面防范遏制各类生产安全事故发生。一要坚决克服厌战情绪。有些同志认为安全生产年年抓、天天抓，没有尽头，不自觉地产生了厌战情绪，不愿下功夫抓好这项工作。没有认识到安全生产本身就是一项常抓不懈的工作，容不得我们有丝毫松懈。如果我们一时疏忽，就极有可能发生安全事故，等到发生安全事故后再重视就为时已晚。二要克服麻痹大意思想。有的同志存在侥幸心理，对存在的安全隐患没有引起足够重视，没有认真排查治理。殊不知“麻痹大意害死人，安全方面来不得半点马虎，来不得一丝一毫的麻痹，要持之以恒、久久为
4、功。三要克服敷衍塞责态度。局部部门负责人责任心不强，对工作研究粗枝大叶、不深不透，工作推进存在被动应付、得过且过、敷衍了事的现象。如果在安全隐患排查摸底、落实安全生产措施过程中敷衍应付，就埋下了安全隐患，这方面需要引起高度重视。四要突出重点行业抓整治。各乡镇、各相关部门要紧紧围绕安全生产三年专项整治行动要求，突出重点领域，盯住重点行业，抓住薄弱环节，再次深入开展安全生产专项排查和整治，确保全县安全大局稳定。五要强化监管除隐患。各乡镇、各相关部门要切实强化属地管理和部门监管职责，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的原那么，坚持问题导向，强化监管措施，全力排查风险，消除
5、隐患，坚决防范各类安全事故发生。六要压实责任保安全。没有责任就没有执行力，从很多安全事故的根由看，往往就是责任没有落实到位。要牢记安全开展理念，把“防风险保安全放在第一位，做到心中知责明责、勇于担责负责、严格问责追责，抓好安全生产各项责任制落实，切实做到安全开展。 二、盯紧重点领域，强化安全监管，确保安全形势总体稳定 抓安全生产工作没有捷径可走，是实打实的工作，只有严格细致、不折不扣落实落细安全监管举措，才能用心用力用情守护好群众的生命财产安全。 一扎实推进三年专项整治行动。按照党中央、国务院的统一部署，从今年开始到2023年底，将全面开展安全生产三年专项整治行动，这是贯彻落实习近平总书记关于
6、“从根本上消除事故隐患重要指示的具体举措，也是推进安全生产治理体系治理能力现代化的现实需要。各乡镇、各部门要坚持不懈用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，进一步把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知缺乏、安全开展理念树得不牢和抓落实存在差距等突出问题。要以安全生产法律法规为准绳，进一步健全完善安全生产体制机制，提高安全生产执法效能，构建起督查交办、台账销号、通报曝光、闭环管理长效机制，下定决心毅力，使出硬招实招，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，切实杜绝形式主义、官僚主义，切实把专项整治抓出成效，不断提高防范化解安全生产风
7、险的能力和水平。 二加强地质灾害隐患排查和动态监测。“绳从细处断，祸因大意生。抓好安全生产，只有扎扎实实做好隐患排查，才能掌握主动、防范未然。一要认认真真排查。10月份以来，我县出现持续降雨天气，累计降雨量达88.9毫米，高于历年同期161%，土壤含水量趋近饱和，极易引发山体崩塌、滑坡、山洪泥石流等地质灾害。县应急管理局要积极会同各相关责任单位紧扣今年安全生产月“消除事故隐患，筑牢安全防线活动主题，深刻汲取近期江盘镇地质灾害事故教训，坚决克服麻痹心理和松懈思想，对各村组地质灾害安全隐患进行系统全面排查，排查要做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，无一遗漏，并做好防治应对和群众安全转移安置工作。各有
8、关部门要按照“横到边、纵到底、全覆盖、零容忍的要求，紧盯重点领域、重点行业、重点环节，突出抓好地质灾害、危险化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防安全、特种设备、仓储物流等领域安全隐患排查，确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全掌握。二要扎扎实实整改。县应急管理局要以对党和人民负责、对企业开展负责、对自己负责的高度自觉，从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患数据库，催促相关部门和企业，制定切实可行的整改方案，拿出有力有效的整改措施，以最大力度争取在最短时间内把隐患问题解决彻底、整改到底，实现安全问题及时报送、动态监管、分级管理。
9、三要严肃整改要求。对发现的重大安全隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责的制度，充分运用“关、停、罚、促等法律手段，综合采取约谈曝光、挂牌督办、警示教育等方式催促整改，确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注重常态长效。安全生产工作的中心是人，根本出路在于每个人的自觉。各乡镇、各相关部门和企业要坚持排查整治和能力提高一体推进，灵活运用典型事故案例、身边真人真事等教育干部群众、企业员工，激发出各方面重视、支持、参与安全生产的主人翁意识和主观能动性，有效运用到安全管理中，真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。 三切实提高有效监管检查质量。各乡镇、各相关部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，
10、奔着问题去、分类施策管、精准督导查，真正发挥安全生产监管检查“利剑作用。一要全力抓好道路交通安全。我县大局部村庄位于高山高半山区域，通村道路路况较差，群众出行存在一定安全隐患，尤其当前进入秋冬季节后，雨雪霜天气增多，道路交通安全压力进一步加大。县公安局要积极会同县交通局、运管局、文体广电和旅游局、教育体育局、农业农村局等单位切实抓好特殊天气、特殊路段、特殊时段的道路交通疏导和安全管理工作，要深入开展道路安全治理，严查各类交通运输违法行为，加大对“两客一危一货车辆、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的安全监管，严厉打击“三超一疲劳、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严重交通违法
11、违规行为，组织开展打击酒驾、醉驾专项行动，做到发现一起，依法从严查处一起，决不姑息迁就。二要强化建筑施工安全监管。各乡镇，县住建局、应急管理局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落为重点，加强各在建建筑施工安全监管，扎实开展建筑施工安全专项检查行动，深入排查整治施工现场安全隐患，特别要做好起重机械、高支模、脚手架、深基坑、临边防护等隐患排查整治工作，落实防坠落、防触电、防坍塌等安全防范措施。县市场监管局、应急管理局要严格落实特种作业人员持证上岗规定和各项安全措施，加强特种作业人员培训，确保特种作业人员100%持证上岗并按要求操作设备。县住建局、市场监管局及各项目建设单位要切实做好施工人员安全
12、教育、培训工作，坚决做到“不培训、不上岗，不达标、不上岗，不安全、不上岗。三要全力抓好消防安全。各乡镇，县住建局、应急管理局、消防救援队大队等相关部门要盯紧薄弱环节，加强调度和监管，落实高层建筑消防安全治理工作，突出整治商场市场、“多合一场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校及周边经营场所、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场、校外培训机构等场所消防安全突出问题，强化火灾隐患排查治理。四要做好森林草原防火工作。各乡镇、各相关部门要切实抓好森林草原防火宣传教育工作，在各乡镇村组、中小学校和风景旅游区开展重点宣传，通过设置固定宣传碑牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节
13、目和发送防火短信等多种形式进行宣传，做到森林草原防火宣传教育“进林区、进景区、进学校，提高安全用火意识，营造“森林草原防火、人人有责的浓厚气氛，让森林草原防火成为全民的自觉行动。要充分发挥林管员、草管员作用，筑牢入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线和用火审批防线，加强对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特殊人群，要采取特殊措施，明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。对旅游景区、居民区、加油站、仓储点等重要部位、重点时段，要严看死守，组织开展“火灾隐患排查专项行动，及时消除危险隐患，确保万无一失。各林业经营单位要把森林草原防火工作作为自己的主要工作，明确责任、划片包干、做到管好自己的人、看好自己
14、的林、防住自己的火。要认真落实“打早、打小、打了的要求，一旦发生火情，要立即启动应急预案，坚持“三出动的原那么，指挥人员、扑救人员、办案人员要同时出动，第一时间赶赴火场，主要领导要靠前指挥，精心组织，科学扑救，确保不发生扑火人员伤亡事故。要防止村民无组织上山扑火，对于受到火灾威胁的群众，要及时疏散、强制带出火场。要坚持就近就地组织人员及时扑打的原那么，把小火当作大火打，边组织人员安全扑救，边向县委县政府及时报告情况，力争把火灾控制在始发阶段。要高度重视余火的处理，明火扑灭后，要分片分段包干落实责任，坚决杜绝死灰复燃。五要加强危化品及烟花爆竹安全监管。第四季度节假日、民俗文化等活动较多，历来是烟
15、花爆竹的销售旺季，各乡镇、各有关部门要有超前防范意识，及早拿出切实可行的方案，提前加大排查整治力度，切实抓好危化品及烟花爆竹生产、储存、运输、使用、废弃等各环节安全隐患排查治理，严厉打击无证经营、非法生产、非法运输、分包转包、“三超一改等非法违法行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。县公安局、应急管理局等单位要加强大型文娱、焰火集中燃放等群体性活动安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。县交通局、运管局等单位要催促危化品企业落实防火防爆防泄漏等安全措施，盯紧看牢油气、天然气储藏地，深入排查风险，完善应急预案措施，确保企业生产安全。六要做好校园安全工作
16、。县教育体育局要催促指导各学校进一步健全完善安全管理制度，加大安全知识宣传教育，提高广阔师生安全意识；要突出抓好中小学校、幼儿园等寄宿制学校学生宿舍消防安全工作，尤其要加强对学生宿舍违章使用电炉、电热毯、“热得快等电器器具的检查，严防火灾事故发生；要以预防火灾、拥挤踩踏、触电等事故为重点，及时排查整改学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所的安全隐患，确保不发生任何问题。七要全力抓好特种设备安全管理工作。县市场监管局要把燃气、供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为监督管理的重点，开展拉网式安全大检查，对不合格的设备要立即停止使用，对不按规章制度经营生产的企业，坚决予以停产整顿。要随时检查电梯运行情况，对发现未检修的电梯要催促物业公司或责任单位抓好整改。八要做好冬季防范煤气中毒工作。今年天气异常，气候越来越寒冷，大局部群众已经采用燃煤取暖，如果操作不当或者防范意识淡薄，极易引