1、政务公开工作经验交流会议材料 召开会议专题研究经验交流材料近年来，市建委围绕建设阳光政府、法制政府、责任政府的目标，不断深化政务公开，坚持依法行政、透明行政、廉洁行政，逐渐探索出一条适应社会主义市场经济体制要求的行政管理新路子，有力促进了全市建设事业的持续、健康、快速开展。一、思想上高度重视，工作上占有重要位置。按照市委、市政府的要求，我们一直把政务公开、提高行政水平作为实践“三个代表、建设和谐社会的根底工程，作为反腐治源，建设勤政廉洁机关的重要措施和环节，紧紧抓在手里，落实到各项工作中；自觉把政务公开作为接受社会各界监督的主渠道，作为联系人民群众的桥梁和纽带，对这项“软任务采取硬措施，逐渐使
2、全系统各级管理层在思想认识上到达了高度统一。一是建立健全了政务公开领导机构和工作体系。成立了政务公开领导小组，明确市建委“一把手任组长，负总责，亲自抓；分管副职和纪委书记为副组长，靠上抓；其他副职为成员，协同抓。领导小组下设办公室，委纪检监察室、办公室、人事科、工会及委属有关部门负责人为成员。委属管理型事业单位也都明确了具体责任人员。二是实行政务公开责任制。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门、科室，甚至人头，并且纳入有关单位领导班子、领导干部任期目标和年度工作方案，与经济、业务等“硬指标一同部署、一同考核，对政务公开不到位的，取消其年度评先评优资格，并坚决追究相关责任人的
3、责任。三是通过建章立制，把政务公开推向法制化、标准化、经常化轨道。去年以来，依据上级有关精神，结合建设行业实际，先后制订、修订了市建委关于深化政务公开的实施意见、市建委政务公开实施细那么，逐步标准和完善了政务公开的内容、形式和工作机制，把政务公开推向了一个新的阶段。二、不断探索和丰富政务公开的有效形式。市建委除机关本身外，还有18个具有不同程度管理职能的下属单位，政务繁杂，涉及面较宽，需要公开的内容也相应较多。在具体工作中，我们注重把握和遵循了“三条原那么。一是最大化原那么。除涉及国家机密、行政相对人商业秘密和个人隐私的事务，全部向社会公开，不留“自留地，完全透明化。二是实效原那么。按照所公开
4、事项的性质和特点，分别实行事前公开、过程公开和结果公开，全程接受社会监督。三是群众至上原那么。与群众换位思考，认真研究群众想知道什么？关心什么？最迫切要求公开事项是什么？找准切入点，有针对性地进行公开，为群众解惑答疑 。根据政务的不同性质和内容，划分为法定事项、政务目标、政务进程和政务结果四种类型，因时、因事制宜，采取了灵活多样的形式进行了公开。一是设立政务公开栏进行公开。按照实用、直观、群众易于理解的要求，由专业单位设计制作出具有艺术性的政务公开栏，安置在单位外醒目位置，便于群众查阅。公开栏上详细载明市建委及下属有关部门的法定职责，以及效劳承诺内容，并且随着职责的调整，及时更换公开橱窗，保证
5、所公开内容的真实有效性。去年，根据市政府部署，原建设部门行使的城市规划、市容环境、城市绿化、市政管理四项处分权移交给综合执法局，市驻地市容管理交给市中区，我们及时在栏上进行了公开，让群众对这一变动及时得到了了解。今年，委机关西移至新城区。目前，新的政务公开栏正在设计制作中。除了综合性的公开栏，我们还根据形势和任务的需要，设置单项任务公开栏。如新城区的规划，是全社会关心的大事，其他公开形式都因种种限制，不能满足群众需要。为此，我们一是设置了专门的新城规划展示栏，二是在会展中心制作了大型规划模型，供各界参观，让社会各界对我市中心城，特别是新城的规划有了直观了解。二是利用新闻媒体和网络进行公开。去年
6、，在枣庄日报整版公开了市建委及委属单位的工作职责和效劳承诺内容、监督 。目前，正在对有关内容进行调整，拟在近期内，提交枣庄日报进行专版发布。除报纸、电台等传统媒介外，去年以来，在枣庄建设信息网、枣庄行政审批网开辟了专栏，使建设政务在更大的范围，以更先进的传播手段进行了公开。 三是充分利用集中行政审批宣传平台进行公开。市建委在市行政审批效劳中心设置了八个窗口，率先印制了建设行政审批效劳指南及各项审批效劳事项明白纸，达8000余份，充分而且免费提供群众使用，在“指南和“明白纸上对建设系统所有审批效劳事项的工程、办理依据、办理程序、办理条件、收费标准、责任单位、监督 实行了七公开，使原来复杂的根本建
7、设程序简练化、通俗化、明白化，大大方便了群众。这一做法被审批中心推广到全大厅。市审批中心在致谢信中，称赞建委在行政审批效劳方面“起到了导向和示范作用。建设审批窗口连续被评为优秀效劳窗口。四是广辟蹊径，巧借新的工作平台进行公开。近年来，除传统形式外，我们尝试了一些应时而生的新的公开形式，收到了事半功倍的效果。如在广场进行规划公示。事前公告，在节假日游人集中时，进行规划方案展示，然后收集、归纳、疏理市民反响的意见和建议，使规划在遵重民意的根底上更加完善。再如举行行政强制拆迁和拆迁许可听证会，通过充分举证、质证，让利害关系人和其他群众了解建设法规和政策等政务内容，消化了矛盾，减少了阻力，保证了良好的
8、建设环境。由于拆迁听证会在全省尚无先例，因此，这种做法受到建设厅充分肯定和推介。山东电视台、齐鲁电视台对此进行了屡次报道。三、注重实效，做好结合的文章。实行政务公开，是建设阳光政府的重要形式和手段，根本目的在于提高政府机关依法行政、透明行政、高效廉洁行政的能力和水平。为到达这一目的，最重要的是做好政务公开与政务工作结合的文章。在实践中，我们的做法是：把政务公开与建设部门法定职责、工作目标、政务进程，以及政务结果紧紧结合在一起，靠政务公开推动建设事业的开展。一是对法定职责常年公开。主要靠公开栏来完成，让全社会了解建设部门的管理范围和法定权限与职责。 二是对政务目标进行事前公开。每年初或阶段性重大
9、工程，都通过新闻媒体“和盘推出，向社会交底，公开全年或一个阶段的工作目标、工作重心、工作难点和解决措施，主动接受社会各界的监督。特别是在新城区建设上，不但公开了总体规划、近期建设方案，还公开了年度建设目标、融资渠道，以及吸引人气和资金向新城区聚集的优惠政策等等，引导投资人参与新城区建设，加快新城区开展。 三是对政务进程进行全过程公开。如建筑市场整顿，房地产市场整顿和城市容貌综合整治，利用通告、宣传车、新闻媒体，以及各种会议，对整顿治的重要意义、内容、重点措施全部进行全过程式的、动态的公开，发动社会各界的力量支持并参与整顿治工作，有效扩大了活动效果。四是对政务结果及时公开。这种形式主要适用于“热
10、点领域。如建筑工程施工、建筑设备材料招标结果，建筑施工企业资质审批及年检结果，各类行政许可，特别是资质类许可结果等等，人民群众最为关心。我们随时在第一时间内，将政务结果登报或在信息公开栏内公示，接受监督，对结果有异议或举报的，经查实作出相应的处理。四、突出重点，公开关键环节。建设系统人权、财权、物权、事权相对较多。目前，人事权由市政府统一管理，用人统一考试聘任，透明度极高。物权和事权相对于财权亦处于次要位置。而资金管理领域正是极易滋生腐败的高危区域，稍微不慎，那么会“起一处工程，倒一批干部。解开这个症结的唯一处方就是彻底公开，阳光操作。具体把好四关，即四个公开。.一是把住资金预算关。所有工程工
11、程实施前，都邀请有关部门参加，进行充分调研，拿出资金预算，对预算进行公开；二是把住招标投标关。凡投资额50万元以上的政府工程工程，全部实行公开招投标。招标信息在网上发布，并邀请市纪委监察局、市检察院、市公证处等部门参与，确保公正、公平、公开；三是把住资金支付关。公开支付情况，根据工程进度和合同约定，严格资金支付，努力实现用最少的钱办尽可能多的事；四是把住决算关。所有工程工程竣工后都实行严格的审计决算制度，公开决算结果。由于严格把好了以上关口，市建委在实施诸多重点工程工程中，都实现了过程透明、工程优质、干部优秀。前不久，市审计局对新城建设资金的审计结果说明，“新城建设资金帐务管理和工程工程管理较
12、为标准，坚持先急后缓、保证重点的原那么，注重资金使用效率，促进了新城工程建设顺利进行。五、跟踪问效，加强“热线监督。2023年开通了“96111效劳热线。去年，按照上级要求，更改为更加标准的全国通号“12319热线，对公开事项跟踪督察，全力打造内部管理科学化、效劳质量标准化、综合执法程序化、社会监督公开化的效劳平台。具体工作中，与市长公开 和创立文明城市热线联动，与枣庄日报、鲁南晨刊新闻联动，开通“110新闻直通车栏目。建立了接话、接访、登记、调查、落实、反响、备案等一整套工作制度，上下联动、各方协调。逐步完善标准了五个机制：一是“低门槛受理机制，开通了“方便拨得通的 号码，建立了“随时连得上的计算机联动效劳网络；二是闭路式循环；三是现场处理机制，对供水、煤气、防洪等突发性事件第一个赶至现场协调处理；四是督办监督机制，规定 交办的事项3天内回复，书面转办事项7天回复；五是归纳分析机制。截至6月底已受理来电来访12459人次，办结12422人次，办结率99.7，反响及时率100。深入推进政务公开，是一项复杂而又经常性的工作。我们虽然在这方面做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级领导的要求相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机，学习借鉴先进部门的好做法，进一步扎实工作，探索创新，把政务公开提升到新的水平。