1、卫生局机关干部效劳年实施意见 为深入贯彻落实区委、区政府“一三四一的思路举措，按照立足赶超、乘势而上、重点突破、争创一流的工作基调，围绕全区大投入大开发大调整大提升大开展主题，推进卫生事业科学跨越开展。根据中共区委、区政府?关于在全区开展“机关干部效劳年的实施意见?要求，局党委决定，今年在全区卫生系统开展以效劳中心促开展、效劳项目促开发、效劳招商促投入、效劳管理促提升、效劳群众惠民生、效劳基层保稳定为主题的“机关干部效劳年活动。结合我区卫生系统特点和实际情况，现制定如下实施意见： 一、充分认识开展机关干部效劳年的重要意义 开展机关干部效劳年，是加强干部队伍建设的重大举措，是转变机关干部作风、推
2、进科学跨越开展的重要抓手，对于增强广阔党员干部的凝聚力、执行力、创造力，营造良好开展环境，保障全区经济社会科学跨越开展具有重要意义。一是开展机关干部效劳年是作风建设的应有之义。随着社会开展，与新的卫生形势要求相比，卫生干部队伍仍然存在责任意识不够强、工作标准不够高、工作作风不够实、开展环境不够优、创新意识不够强等突出问题。开展机关干部效劳年就是要把广阔卫生干部的积极性引导到立足赶超、乘势而上、重点突破、争创一流上来，切实增强效劳意识、提高效劳本领、恪尽效劳职责，以优质高效的效劳推进各项卫生工作的落实。二是开展机关干部效劳年是卫生干部的职责所在。开展机关干部效劳年是救死扶伤、实行人道主义、全心全
3、意为人民效劳宗旨的重要体现，是改良机关作风、提高为民效劳本领的有效载体，主要是通过明确效劳对象、量化效劳内容、强化效劳措施，激发干部潜能、提高工作质量，把每名党员干部打造成最优秀的效劳员，把每项工作打造成最优秀的效劳品牌，把卫生系统打造成最优质的效劳系统。三是开展机关干部效劳年是优化环境的必然选择。坚持以开展为己任、以效劳为根本，从效劳基层入手，从卫生着眼，着力在优化效劳环境、创新维稳机制上下功夫，切实解决群众、基层反映的实际问题，打造最良好的效劳环境。四是开展机关干部效劳年是效劳大投入大开发大调整大提升大开展的现实需要。今年全区卫生工作主题是以实现人人享有根本医疗卫生为目标，深化医药卫生体制
4、改革，加快推进根本医疗卫生体制建设，进一步提高居民健康水平和健康保障水平。开展机关干部效劳年就是要求广阔卫生干部紧跟开展形势，牢固树立效劳理念，转变作风，提高效率，加快思维方式、领导方式、管理方式、工作方式转变，为全区大投入大开发大调整大提升大开展提供坚强的卫生保障。 二、明确机关干部效劳年的指导思想和总体目标 今年是“十一五规划的决胜年，是“十二五规划的运筹年，做好全年的卫生工作，必须以机关干部效劳年为总抓手。卫生系统机关干部效劳年的指导思想是：以科学开展观为指导，以促进经济社会科学跨越开展为目标，围绕全区以效劳中心促开展、效劳项目促开发、效劳招商促投入、效劳管理促提升、效劳群众惠民生、效劳
5、基层保稳定的主题，结合卫生工作实际，通过提升效劳理念、量化效劳内容、创新效劳手段，创立效劳型机关、医院，打造效劳型干部，切实提高卫生干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、自律意识和创新意识，使干部作风得到明显改良、效劳质量得到明显提高、纪律观念得到明显加强、效劳环境得到明显优化，确保全年卫生任务目标的顺利实现。 开展“机关干部效劳年要到达以下目标： 一是效劳意识进一步提升。各单位都要牢固树立起所有单位都是效劳单位、所有岗位都是效劳岗位、所有干部都是效劳人员、所有工作都是为民效劳的理念，形成人人主动效劳、处处超前效劳、事事尽心效劳的良好局面。 二是工作作风进一步转变。各级干部都做到深入基层、深
6、入群众、深入一线效劳，大力践行现场工作法，点对点、面对面、人对人、实打实搞效劳、抓落实。 三是干部执行力进一步增强。各级都坚决服从效劳于区委、区政府、局党委中心工作，积极性、主动性和创造性充分发挥，内生动力全面迸发，标准要求全面提升，各项卫生工作都走在前面。 四是工作效能进一步提高。为基层和群众创造最大的卫生效劳便利，做到有事快办、特事特办，确保卫生工作流程路径最短、环节最少、程序最科学。 五是开展环境进一步优化。在全卫生系统营造廉洁高效的政务环境、尊商亲商的投资环境、公开透明的法治环境、医患和谐的医疗环境、干事创业的人文环境、和谐公正的社会环境，打响效劳品牌，将卫生系统打造成效劳环境最好的系
7、统。 三、把握机关干部效劳年的任务要求 各单位要紧密结合各自实际，把握关键环节，强化效劳举措，精心组织实施，确保效劳实效。 一突出效劳重点。主要是按照全区效劳中心促开展、效劳项目促开发、效劳管理促提升、效劳招商促投入、效劳群众惠民生、效劳基层保稳定的要求，从卫生工作职能入手，进一步明确效劳重点，以实际行动彰显“救死扶伤、效劳民众的卫生理念，使每一位干部找准效劳的切入点和突破口，增强效劳的针对性、时效性。效劳中心，主要是紧紧围绕区委区政府“一三四一的思想举措，围绕全区卫生工作重点，高标准、高要求制定工作方案和任务目标，细化量化分解工作任务，落实责任；突出重点，强化执行力，提升协调力，狠抓落实，确
8、保全年卫生工作任务目标实现。效劳项目，按照全区项目建设规划，搞好公共卫生效劳机构标准化改造提升，完善基层卫生效劳体系，抓好疫病防控，保障群众健康，为全区的开展提供全方位的卫生工作效劳和保障。效劳招商，主要是进一步加大科学投入，完善招商平台、优化效劳环境，加大招商工作力度，促进招商新突破。效劳管理，主要是围绕全区卫生工作重点，加大标准化管理力度，形成长效机制。加强卫生工作人员文明行为养成，全面提升医疗卫生形象。效劳群众，主要是通过深化医药卫生体制改革，加快推进根本医疗卫生制度建设，实现人人享有根本医疗卫生效劳的目标，通过提高医护效劳质量和卫生监督力度，进一步提高居民健康水平和健康保障水平。效劳基
9、层，主要是围绕平安、平安医院建设，抓好医疗卫生方面群众关心的热点问题和难点问题。加强各类矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，畅通群众利益诉求渠道，和谐医患关系，加强基层单位公共安全防范体系建设，努力营造和谐稳定的卫生开展环境。 二量化效劳内容。各单位要立足各自职能，将改善医院效劳、优化医护环境和流程、提高医疗质量和水平、方便群众就医、加大卫生执法力度、提高疾病控制能力、保障公共卫生安全、落实根本公共卫生效劳项目、维护安全稳定、为民办理实事等效劳事项全部细化量化具体化，明确标准要求、完成时限、责任人员，形成详细的效劳指标体系。各基层单位效劳指标由局主要负责人把关后，报局机关干部效劳年领导小组办公室备案
10、。局领导小组办公室建立基层单位班子成员效劳记实档案，各单位建立一般人员效劳记实档案，详细记录每个干部效劳情况，定期展示，年终考核。 (三)完善效劳措施。围绕审批效劳零距离、效劳质量零过失、效劳流程零障碍、效劳对象零投诉、跟踪效劳零时限，不断创新完善卫生效劳措施，提高卫生效劳质量。各单位要以“窗口式效劳为载体，落实效劳承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，提高卫生效劳标准化、科学化、精细化水平。工作中要落实首问负责、挂牌上岗等制度，推进信息公开，积极开设“绿色通道和“直通车，搞好“一条龙效劳。大力推行包靠帮扶、现场办公、上门效劳等个性化效劳，努力提高卫生效劳效能。通过各种形式对效劳对象进行回访
11、，核实具体事项办理情况，听取效劳对象的意见建议，对不满意的事项要及时采取措施予以整改，提高群众对卫生工作的满意度。 四提高效劳能力。各单位要制定完善业务培训总体规划和年度方案，科学设置培训科目，加强干部业务能力培训，积极开展岗位练兵实践活动，提高干部业务能力，提升卫生效劳水平。加强干部医德医风建设，教育引导广阔干部进一步改良工作作风，端正效劳态度，严明工作纪律，坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮等不正之风。克服衙门作风和官僚习气，着力解决责任心不强、工作积极性不高等问题，扎实效劳基层、效劳群众、效劳患者、效劳开展。对不适合岗位的人员及时予以调整，对发生严重违纪违法问题的严格依法追究相关责任。加强对外地
12、先进效劳经验、身边效劳典型的学习，积极开展比学赶超活动，推动卫生效劳增效。各单位要开展效劳创新活动，以新思维、新举措扩展效劳路径，全面提升卫生效劳能力和水平。 五确保效劳效果。抓住牵动全局的主要工作、和谐医患关系的关键环节、事关群众利益的突出问题、影响社会稳定的主要矛盾，推出效劳举措，努力效劳到位。建立职责清晰、管理标准、实际管用、奖罚清楚的管理制度。加强检查监督，建立效能评估评价机制，确保卫生效劳成效。 四、明确机关干部效劳年的方法步骤 一宣传发动阶段1月上旬3月上旬 召开全区卫生系统机关干部效劳年发动大会。各单位组织开展学习讨论，把握开展机关干部效劳年的重要意义、目标要求和任务，增强党员干
13、部参与活动的自觉性和主动性，在全系统形成转变作风抓落实、深度效劳促开展的良好气氛。 二摸底调研阶段3月中旬-3月底 1、调查研究。本阶段通过深入基层、群众调研走访，广泛征求意见建议，掌握群众、患者、基层面临的困难，查摆本单位在效劳群众、效劳患者、效劳基层方面存在的问题。 2、制定实施方案。认真研究分析调研中征求到的意见建议、发现的问题，结合单位实际，制定实施方案，明确各自活动开展的目标和保障措施。 3、形成效劳工作一览表。各单位要立足职责，把全年任务目标、工作内容、需协调效劳事项汇总归类并进行量化，形成效劳工作一览表，做到任务、领导、人员、责任、进度五明确。在实施过程中，可以适时补充新的效劳内
14、容。 4、审核备案。各单位的实施方案和效劳工作一览表，经主要负责人把关后于3月16日前报局机关干部效劳年领导小组办公室。 三深入实施阶段4月上旬11月下旬 1、公开效劳承诺。各单位要立足提高卫生效劳水平，制定具体可行的效劳承诺，4月20日前报局机关干部效劳年领导小组办公室。各单位要通过多种渠道向社会公开承诺，接收社会监督评判，并通过设置意见箱，公布监督 等形式，主动征求意见建议，不断完善践诺措施，确保承诺事项落实到位。 2、标准工作窗口建设。在充分履行卫生效劳职能的根底上，重点抓好卫生效劳窗口的建设。各单位要结合实际，制定效劳制度，统一效劳流程，标准效劳行为，创造“便利、高效、优质的卫生效劳，
15、打造“满意在卫生，效劳在卫生的高效品牌。 3、以项目形式落实效劳内容。借鉴开展项目化管理年经验做法，将各项卫生效劳项目化，以项目形式确保各项卫生效劳承诺落到实处、取得实效。 4、争创卫生效劳品牌。各单位都要选择重点效劳内容、重要效劳工作，推进效劳创新，每单位、科室都要形成1-2个效劳品牌，带动卫生效劳全面上档升级。 5、实行月度通报。各单位开展机关干部效劳年进展情况，每月23日前报局效劳年领导小组办公室。对进度缓慢、工作不力的单位，挂图调度、重点督导，予以通报。 6、开展社会评议。采取平时抽查与集中测评相结合的方式，对单位卫生效劳工作和作风与效能情况进行社会评议。平时抽查，不定期开展“效劳对象满意度调查；集中测评，在上半年和年终组织问卷调查。对这两项调查数据进行综合后，形成社会评议结果，在一定范围内进行通报。 四总结表彰阶段12月上旬年底 1、单位自查。各单位对照实施方案和效劳工作一览表，进行自查自评，认真总结工作成效、存在问题及打算，上报局机关干部效劳年领导小组办公室。 2、综合考核。局机关干部效劳年领导小组对各单位开展机关干部效劳年情况进行考评，综合自查自评、社会评议、日常督察和总评情况，形成考核结果，并评选卫生系统“十佳效劳单位、“十佳效劳干部。 3、总结表彰。召开全区卫生系统机关干部效劳年总结表彰大会，总结经验，表彰