1、浅谈社会主义新农村建设存在的问题及对策 浅谈社会主义新农村建设存在的问题及对 策 内容提要 加快社会主义新农村建设是全面建设小康社会的关键之举。党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设新农村是新时期“三农工作的行动纲领、是党中央站在战略全局的高度提出的一项新课题，既是一项长远的历史任务，也是一项紧迫的政治任务。 关键词：社会主义新农村问题对策 2 目录 内容提要2序言3 一、社会主义新农村的根本内涵和建设新农村的时代背景4 （一）社会主义新农村的根本内涵4 （二）
2、建设新农村的时代背景4 二、建设社会主义新农村过程中存在的一些问题4 （一）农民思想的依赖性和局限性4 1、局部村依赖思想严重4 2、缺乏科学的规划5 （二）农村开展的落后和农民意识的淡泊5 1、产业开展滞后5 2、农民参与少5 （三）三农问题始终贯穿农村经济、政治、文化、社会建设整个过程5 1、农民问题5 2、农业问题6 3、农村社会问题6 三、针对建设社会主义新农村过程中困难的解决措施6 （一）农民思想的依赖性和局限性的对策6 （二）农村开展的落后和农民意识的淡泊的对策7 （三）、三农问题的对策7 1、瞄准产业链条的关键环节开展优质效劳7 2、推行公权用于政策私财投入建设的观念和制度7 3
3、、树立品牌意识，建设“绿色流通渠道8 四、结论8参考文献9 3 序言 4 浅谈社会主义新农村建设存在的问题及对策 一、社会主义新农村的根本内涵和建设新农村的时代背景 （一）社会主义新农村的根本内涵 建设社会主义新农村，总的要求是“生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。这二十个字内容极其丰富，涵义十分深刻。生产开展，生活宽裕是建设社会主义新农村的根底性目标。经济开展是社会开展的根底。如果农业和农村经济得不到相应的开展，建设社会主义的另外四个目标（生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主）将失去根底，整个国民经济和社会开展也将失去根底。 生活富裕是建设社会主义新农村反映农民生活
4、水准的目标，是最直接的目标。农民是建设社会主义新农村的主体，农民的生活富裕了，才能正真的反映社会主义新农村建设的本质。 乡风文明是建设社会主义新农村中精神文明方面的目标。乡风文明包括新风气和新农民俩方面的内容。新风气要求农村是民主，法制，文明的农村。在社会主义新农村建设过程中加强精神文明的建设从一定程度上说是一种升华，从物质的层面上提高到精神的层面上。 村容整洁是建设社会主义新农村中最直接感观的目标。就外观感受而言，生产生活根底设施方面的差距非常明显。村容整洁，就是要逐步改善农村人居住环境，包括三方面的建设内容：一是村庄布局要合理。二是有较完善的根底设施，包括水，电，路，通讯等。三是实行清洁生
5、产和生活，包括“一气四改（改水，改厕，改灶，改牲畜圈，建造沼气池），垃圾处理及日常环境卫生的保持。 管理民主是建设社会主义新农村组织制度方面的目标。民主是衡量社会进步的重要尺度，管理民主是适应社会转型的需要。构建和谐社会，不想实行民主管理，才能适应转型时期农民民主参与意识争强的需要。 （二）建设新农村的时代背景 社会主义新农村建设是一个与时俱进的概念，在新中国成立以来曾屡次提出过。上世纪50年代的新农村建设，主要是把它作为方向来提的，通过农业合作化在农村建立社会主义制度；80年代主要是通过家庭承包制的改革，解放和开展农村生产力；90年代主要是推进包括农业，乡镇企业，小城镇开展在内的农村经济全面
6、开展的小康建设，并提出了有条件的地方要率先实现农业农村现代化的努力方向。 我们要建设的新农村，是社会主义经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕，民主，文明，和谐的新农村。我们理解现在提出的社会主义新农村建设就是要建设表达科学开展观要求，全面小康社会开展水准，城乡一体化开展趋势和社会主义本质特征的繁荣，富裕，民主，文明，和谐的新农村。 二、建设社会主义新农村过程中存在的一些问题 （一）农民思想的依赖性和局限性 1、局部村依赖思想严重 5在新农村建设中，农村基层党组织和广阔党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但有些地方党的
7、农村基层组织建设落后于农村改革开展客观形势的需要，党员干部带着群众脱贫致富的能力较弱，对新农村建设认识不够，对上级的依赖思想较为严重。有一些干部就像是风车的轮子，推一推就转一转，上级财政给多少钱就干多少事，不给钱不干事。有的试点村就像个独生子女，而上级就像他们的家长，过于溺爱，要求各相关的部门支持试点村各项工作，都要给试点村做一份奉献，相关部门有的给树苗、有的给、有的负责修路、有的负责改水等等。如公路局参与修路，什么时候修完、质量怎么样，村里不用操心。上级的参与以及政策、资金的扶持，使有些村级班子有不思进取、过度依赖的思想。 2、缺乏科学的规划 有的村干部对新农村建设知识了解甚少，对新农村建设
8、实质认识模糊。他们往往错误地认为新农村建设就只是改善本村的村容村貌，不考虑本村的经济实力和农民的意愿，盲目地、一味地搞建设，没有形成科学合理的规划，急于求成。有的村甚至搞形象工程、政绩工程，以前很好的绿化铲掉了重新绿化；本来应该先改水后修路，有的村修好了路再刨开；为了追求速度、抢工期、抢成绩，已经进入冬季了还修路，结果第二年路面就开裂了。这些行为劳民伤财，有的村因此欠下了很多债，给农民增加了负担。 （二）农村开展的落后和农民意识的淡泊 1、产业开展滞后 在新农村建设中有的村重视根底设施建设，确实改善了农民生产生活环境，却无视了农民增收致富、开展生产这一重要环节。农民增收渠道不宽、农民收入增长缓
9、慢依然是制约社会主义新农村建设中最为突出的矛盾。经过根底设施建设，农民们走的路宽了，手里的钱却没多起来；村里修建了和城里一样的公园、广场，村民却没时间去休闲散步、锻炼身体，有的农民干脆把健身场所当成了粮食的晒场，有的农民从地里收工回来满脚是泥在公园走上一圈。试想，他们整天在地里劳动很累，收入很低，种出的菜还没卖出去，西瓜熟了还没人要，怎么有心情休闲健身。有的村新农村建设是一条腿走路，硬件建设好了，产业开展却滞后了，最终导致开展缓慢。 2、农民参与少 有的地方在搞新农村建设过程中，无视了农民这一主体，广阔农民不能参与进来，他们的意愿也就不能得到表达。有的村新农村规划，包括施工方案，完全是规划部门
10、做出来的，没有征求农民的意见，没有了解当地的风土人情。这种做法严重挫伤了一局部农民的积极性，甚至有些农民唱反调。如在污水集中处理的工程中，按工程设计每家门前要挖一眼污水井，再通过主管道集中处理，有相当一局部农民就是不让挖，而且不在少数。他们认为在自家门前挖井，自己“出门就跳井，干什么都不顺利。如果提前征求农民的意见，共同出主意想方法，就不会出现这种受阻挠的现象。另外，有些农民认为新农村建设跟自己没关系，村里建啥样是啥样，没能在新农村建设中发挥他们的积极性、主动性和创造性 （三）三农问题始终贯穿农村经济、政治、文化、社会建设整个过程。 6 1、农民问题。现在本地工业化、城市化开展还不能够完全吸收
11、农村剩余劳动力，农村依然存在人多地少，就业缺乏，农民收入难以提升。由于收入不高，农民本身及后代的开展权难以保障和提高。农民的根本问题还在于没有强势产业持久支撑，农民脱贫难，返贫。 2、农业问题。简单的农业生产观念。只讲单干不讲合作，小而全一担子挑。置一家一户的农业生产排斥于农业产业化链条之外，使得农业产业化两个最重要的环节农产品生产加工技术及农产品流通难以推广和运作。粮食生产滑坡。一方面表现为商品化市场化程度提高与粮食争地的矛盾。商品化程度高的地方，粮食生产弱；商品化中等程度的地方，粮食自给；商品化低的地方，粮食主产。另一方面表现为工业化兴旺的区域原来的农业劳动力弃农从事非农产业，工业化不兴旺
12、的区域农业劳动力外出打工，粮田耕种缺乏现象严重。就近在工矿企业打工的人员，半工半农，土地粗放经营。农业生产条件简陋。由于是山区丘陵地理条件的限制，农业大都是手工劳动，小规模分散经营，抗灾力弱靠天吃饭现象仍然存在，农业生产率低。 3、农村社会问题。农村根底设施投入缺乏，水、电、路、通讯根底设施脆弱一遇灾害根本保障平安困难。农村文化卫生社会保障等社会事业开展滞后。村庄建设缺乏规划、人居环境有待治理。社会纠纷增多。如征地拆迁、环境污染、土地经营权不能有效流转等 三、针对建设社会主义新农村过程中困难的解决措施 （一）农民思想的依赖性和局限性的对策 1、加强农村基层党组织建设，发挥党员干部的带头作用 新农村建设是当前乃至今后一个时期内我党的一项长期而艰巨的任务。要完成这一任务，农村基层组织和党员干部就必须发挥领导核心作用，团结带着广阔农民群众努