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2023年县脱贫攻坚工作要点.docx

1、县XX年脱贫攻坚工作要点 2023年是我县脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,也是我县“十三五脱贫攻坚任务最繁重的一年,做好2023年精准扶贫精准脱贫工作,对于全面完成我县脱贫任务,率先实现脱贫攻坚目标,全面建成小康社会至关重要。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,按照省委“精准扶贫、不落一人总体要求和市委“两个率先目标要求,深入实施“十三五脱贫攻坚规划,紧扣“准、实导向,打好产业扶贫提质、设施扶贫提速、搬迁扶贫提能、教育扶贫提智、兜底保障提标五大攻坚战,提高脱贫质量,扎实推进脱贫攻坚工作,不断加快我县贫困群众的脱贫步伐。 二、目

2、标任务 2023年全县脱贫攻坚目标任务是。实现xx、xx、xx、xx、xx5个建档立卡贫困村整体脱贫出列,完成减贫贫困人口2023000人,完成扶贫搬迁202354户2037人。 三、工作重点 (一)认真贯彻落实全国扶贫开发会议精神 认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神、市脱贫攻坚工作会议、县委十四届三次全体(扩大)会议暨全县经济工作农村工作会议精神,进一步加大攻坚力度,建立健全稳定脱贫的长效机制,完善贫困户动态管理制度,改进帮扶方式,力戒扶贫领域中的形式主义,强化扶贫资金监管,激发内生动力,增强贫困人口脱贫稳定性和可持续性。 (二)强化精准施策到户到人 按照“五个一批的要求,因户施策,精准帮

3、扶到户,将扶贫资金、工程落实到户到人。扎实推进教育扶贫工程,加大对建档立卡贫困学生资助力度;大力实施“城乡居民医疗保险+大病保险+商业补充保险健康扶贫模式,探索农村慢性病门诊报销制度,大幅减轻就医费用个人负担,有效解决因病致贫返贫问题;将符合条件的农村贫困家庭纳入农村低保和五保范围,实现应保尽保,不断改善民政保障兜底对象生活条件,对特殊困难对象实施精准救助。 (三)把培育主导产业作为重中之重 认真落实xx县2023年度精准扶贫扶持政策方案,县级投入3992.9万元,整合工程资金1270万元,扶持开展核桃、食用菌、柑橘、茶叶、蔬菜、药材、烟叶、畜牧等8大特色产业,促进贫困户增收致富;投入资金4亿

4、元,实施集中式光伏扶贫工程,壮大农村集体经济,带动贫困户脱贫增收;大力开展休闲农业、观光农业和创意农业,引导贫困户着力开发白茶、脐橙、眉豆等具有观光、旅游、科普等价值的特色产业和特色产品,开办农家乐、休闲农庄、特色民宿等乡村休闲度假产品,构建特色鲜明、布局合理、功能完善的休闲农业体系,促进贫困户通过一、二、三产业融合开展增收,与贫困户建立稳定的利益联结机制,使贫困户从中直接受益。 (四)强力推进易地扶贫搬迁和农村危房改造 完成202354户2037人易地扶贫搬迁任务,规划落实配套根底设施和脱贫产业,确保贫困户搬迁后续开展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高;县级投入600万元,整合资金90

5、0万元,用于全县危房改造,完成8个贫困村202300户危房改造任务。 (五)加快贫困村根底设施建设 加强贫困村根底设施建设,破解开展瓶颈,完成8个乡镇40个村2.3万人饮水平安建设任务;完成硬化村级公路20230公里、大中修80公里、安保工程150公里、县乡道扩建2023公里,扩建xx至xx公路;完成国土整治1万亩,完成农网改造9个村2401户。 (六)不断提高驻村帮扶工作实效 加大对驻村工作队的考核力度,对驻村工作不力、作风不实、成效不明显的实行问责,对脱贫效果好、工作作风实、群众满意的给予通报表扬;进一步摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求,不断丰富和完善帮扶方案,与贫困户共同商量,细化落实产业

6、、就业、就学、就医等帮扶措施,增强贫困群众获得感。 (七)加大对上争取XX县区级资金整合力度 加大资金整合力度,建立财政专项扶贫投入稳步增长机制,新增财政收入优先用于扶贫攻坚,2023年县级公共预算扶贫资金不低于7000万元,县级财政存量资金50%用于精准扶贫;进一步加大扶贫工程资金整合力度,全年整合扶贫投2023.3719亿元,确保县级可用财力优先投入精准扶贫精准脱贫。 (八)积极破解贫困村集体经济收入难题 投入资金4亿元,建设集中式光伏扶贫工程,促进村集体增收;鼓励各乡镇探索建立村集体经济开展专项资金,通过投资入股、回购资产、组建村级劳务队等多种途径,实现贫困村集体经济收入到达5万元目标。

7、 (九)扎实开展脱贫攻坚“春季攻势行动 通过开展“大调研、大整改、大帮扶、攻重点四大行动,组织对脱贫攻坚重点任务和薄弱环节开展一次摸底排查,找出一批问题,补齐一批短板,落地一批政策,攻克一批难题,强力推进问题整改和工作落实,为脱贫攻坚提供持续动力。 (十)进一步发动社会参与扶贫 深入实施“百企帮百村结对帮扶工程,因地、因企制宜,开展村企共建。充分发挥民营企业和市场主体在资金、市场、人才等方面的优势,突出开展产业和带动就业两项工作重点,以企业冠名和扶贫表彰为鼓励,通过造血扶持激发贫困户内生动力,让真正带动贫困户增收脱贫的市场主体享受信贷扶持、税收减免、培训补贴等政策,形成脱贫攻坚强大合力。鼓励各

8、类社会群团组织和爱心人士参与脱贫攻坚主战场。 (十一)持续稳固脱贫攻坚成果 对已脱贫的建档立卡贫困人口,按照“扶上马、送一程的思路,建立长效脱贫机制,一帮到底,防止“一脱了之,保障稳定脱贫,尽量不返贫。在扶贫力度上做到“三个不变,即精准扶持政策不变、帮扶责任人不变、既定帮扶方案不变,聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点,持续提升贫困户能力素质。 四、强化保障 (一)全面落实全面扶贫开发主体责任 切实加强对扶贫开发的领导,认真落实党政“一把手扶贫攻坚第一责任人责任,把精准扶贫摆在经济社会开展的突出位置,主动研究解决工作中的重大问题;进一步完善县、乡(镇)两级领导扶贫联系点制度;全面落

9、实乡镇、部门扶贫责任,将把各级各部门落实扶贫开发责任制的情况将纳入目标责任制,严格考核;全面落实驻村扶贫工作队责任,配齐配强驻村工作队,实行贫困村驻村帮扶全覆盖。 (二)丰富完善脱贫攻坚推进机制 充分发挥县扶贫攻坚领导小组综合协调职能,健全办公会议制度,对脱贫攻坚重点工作实行阶段性推进。发挥攻坚办、易迁办、扶贫办综合督办职能,健全督查巡查机制,以问题为导向实施常态化督导。对各乡镇涌现出的好经验及时总结推广,实行现场会议推进。继续实施村出列、户脱贫第三方评估验收,做到程序标准、标准严格、脱贫真实、群众满意。 (三)提升贫困村基层党组织战斗力 以村“两委班子换届为契机,选优配强村“两委班子,发挥基

10、层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;深入实施贫困村致富带头人培训工程和职业农民培育工程,强化致富带头人和新型职业农民的引领带动作用;加强对贫困群众的教育引导,激发贫困群众的主体责任和进取精神。 (四)抓好扶贫开发信息宣传 整合县内媒体资源,加强对扶贫开发工作的宣传,办好xx日报xx专版、脱贫奔小康,我们在路上、精准扶贫精准脱贫攻坚大决战电视专栏、大美xx微信公众号、扶贫战报、扶贫攻坚简报,定期筛选一批有宣传价值的选题,推出一批典型经验和典型人物,积极向上级主流媒体推介一批有份量的精准扶贫宣传稿件,营造精准扶贫精准脱贫攻坚大气场。 (五)健全典型示范鼓励机制 建立贫困户脱

11、贫示范奖励基金,开展农民合作社示范社、示范家庭农场创立活动,扶持一批行业领军龙头企业,继续开展脱贫攻坚先进集体、先进个人和扶贫功臣表彰,对具有典型示范意义的,积极向上级推荐,扩大脱贫攻坚典型影响力。注重总结“输血向“造血转变,让老百姓既富口袋富脑袋的鲜活典型,打造脱贫攻坚“群星效应。 (六)实施阳光扶贫、廉洁扶贫 吸取专项扶贫资金审计教训,堵住监管漏洞,重点对扶贫资金安排中存在的重点不突出、对象不精准、整合脱离实际、搞形式主义、验收不标准、扶贫效益差等问题实施监督管理,配合审计、检察机关,严肃查处、公开曝光资金管理使用中挤占挪用、滞留克扣、虚报套取、贪污私分、损失浪费等问题,保证阳光扶贫、廉洁扶贫。 第7页 共7页

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