1、农村效劳体系建设交流材料 建立健全农村根本公共效劳体系，就是要以实现广阔农民自身开展和公平开展为目标，以缩小城乡收入差距、提高农村劳动力素质、加大农村根底公共效劳投入为突破口，加快推动城乡根本公共效劳均等化。近年来，我市随着城镇化进程的不断加快，农村根底公共效劳体系建设不断完善，但城乡二元结构仍是制约经济社会开展水平提高的重大问题，城乡根本公共效劳不均等仍是影响农民生产生活条件改善的重要因素，为此，“十二五规划提出了根本公共效劳要“覆盖城乡的目标任务就是统筹城乡开展战略的具体表达，各级要抓住城镇化推进、财政体制改革、农业经营体制创新等有利时机，加快推进农村公共效劳体系建设。 一、抓住城镇化推进
2、的有利时机，提升农村根本公共效劳体系建设的起点 党的十八大报告提出。“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。加快完善城乡开展一体化体制机制，着力在城乡规划、根底设施、公共效劳等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。随着中央统筹城乡开展一系列政策的连续出台，不仅将推动城镇化进程稳步开展，同时也为农村根本公共效劳体系的建立和完善提升了起点。随着我市一些中小城镇的快速崛起，对周边农村的辐射带动作用明显增强。例如，根据十二五规划我市开始启动的5个新城和2023个重点中心镇建设工程，为我市的城镇化开展和
3、农村公共效劳体系建设带来了难得的开展机遇。因此，要紧紧抓住中小城镇快速开展的大好时机，在统筹城乡开展的过程中，同步提升农村公共效劳体系建设的起点。 二、抓住公共财政体系建设的有利时机，不断夯实农村根本公共效劳体系建设的根底 加大对农村、农民公共效劳资源、工程、设施等方面的投入，是推动农村根底公共效劳体系建设的前提和根底，2023年7月国务院颁发的国家根本公共效劳体系“十二五规划提出了“统筹城乡，强化基层，打破行业分割和地区分割，加快城乡根本公共效劳制度一体化建设，大力推进区域间制度统筹衔接，加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，实现根本公共效劳制度覆盖全民。把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，切实加强基层公共效劳机构设施和能力建设，促进资源共建共享，全面提高根本公共效劳水平的要求。因此，要科学划分各级政府财政支出责任，遵循农村公共效劳保障的特点和规律，用法律形式界定各级政府的支出和管理责任，使之内涵清晰、责任明确，为建立标准的公共财政保障体系创造条件。同时，要充分发挥政府财政资金的带动效应，积极构建政府、市场、社会“三位一体的城乡公共效劳体系，建立起政府主导、社会参与的公共效劳体系，不断夯实农村根本公共效劳体系建设的物质根底。 三、抓住农村经营体制改革的有利时机，积极探索农村根本公共效劳体系建设的新模式 第3页 共3页
