1、平安生产执法工作方案 根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家平安生产监督管理总局令第24号）和平安生产监督年度执法工作方案编制方法（安监总政xxxx183号），依照平安生产有关法律、法规、规章和上级安监部门规定的监管职责，按照“属地监管，分级负责，属地为主的原那么，结合镇安监站的监管权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定xx镇xx16年度平安生产监管执法工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，牢固树立平安开展理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的方针，紧紧围绕我镇平安生产工作总体部署，以落实平安生产监管
2、工作方案、深化隐患排查治理、打击平安生产违法行为作为今年平安生产执法检查的主要内容，认真履行平安生产行政执法监察主体责任，加强执法队伍建设，完善执法机制，增强平安监管工作的有效性和权威性，切实发挥执法检查工作在平安生产工作中的主导作用，推动企业全面加强平安管理，健全规章制度，完善平安标准，提高企业技术水平，夯实平安生产根底，促进全镇平安生产形势进一步稳定好转。 二、方案内容 （一）编制方案的平安生产法律、法规及部门规章依据 依据平安生产法、职业病防治法、危险化学品平安管理条例、平安生产违法行为行政处分方法、平安生产事故隐患排查治理暂行规定、首批重点监管的危险化学品名录、生产平安事故报告和调查处
3、理条例、xx省平安生产条例、首批重点监管的危险化学品名录、烟花爆竹平安管理条例、烟花爆竹经营许可实施方法、非煤矿矿山企业平安生产许可证实施方法、作业场所职业健康监督管理暂行规定、生产平安事故应急预案管理方法、非药品类易制毒化学品生产、经营许可方法、xx省人民政府关于印发政府及有关部门平安生产监督管理职责暂行规定的通知（xx政文xx202333号）、xx市人民政府关于印发xx市危险化学品平安监管工作职责分工的通知（xx府办xxxx212号）和其它有关法律法规规章等规定，结合我镇平安监管监察工作实际能力进行编制。 （二）监管对象及监督检查主要工作目标 监管对象。镇安监站依法对危险化学品生产、经营企
4、业、危险化学品（化工）使用企业和非煤矿山企业负有平安生产直接监管的职责，并检查辖区范围内的其他类型企业。 主要工作目标： 1.对平安生产许可的危险化学品生产、经营、危险化学品（化工）使用企业和非煤矿山企业进行每年两次以上的检查，检查覆盖率达xx0%。 2.积极参与区政府组织的辖区生产平安事故调查处理，依法追究责任单位和责任人，调查处理率xx0%； 3.严厉打击平安生产违法行为，对发现的危险化学品非法生产、经营行为及时予以上报，并配合区安监局进行查处； 4.对受理的隐患投诉举报进行核实，并依照有关规定处理或转办，处理率xx0%； 5.排查并上报违反平安生产法律法规的企业和个人。 （三）监督检查主
5、要事项 1.依法取得有关平安生产行政许可的情况； 2.建立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； 3.按照国家规定平安生产资金投入的情况； 4.依法设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的情况； 5.从业人员受到平安生产教育、培训，取得有关平安资格证书的情况; 6.新建、改建、扩建工程工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； 7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志的情况； 8.对平安设备设施的维护、保养、定期检测的情况； 9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和
6、制定应急预案的情况； xx.教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； 11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴和使用的情况； 12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的情况； 13.对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理的情况； 14.组织平安生产检查，及时排查治理生
7、产平安事故隐患的情况； 15.制定、实施生产平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况； 16.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； 17.已申报职业病危害因素的用人单位落实职业病防治法的情况。 18.按照规定报告生产平安事故的情况； 19.依法应当监督检查的其他情况。 （四）监管重点 1.认真开展危险化学品使用化工企业调查摸底、登记建档工作。根据危险化学品平安使用许可证实施方法要求，立即对列入许可范围的使用企业进行排查摸底，掌握使用许可对象情况。 2.继续推进“两重点一重大监管。稳固已
8、完成的重点监管危险化工工艺自动化控制改造成果，开展原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置的排查摸底，并逐步在这些企业中启动自动化控制系统改造工作。 3.深入开展小型餐饮场所燃气平安专项治理行动。充分发挥协调联动机制作用，组织各部门按照各自职责分工，全面开展辖区内小型餐饮场所燃气平安整治工作。 4.继续开展平安生产领域“打非治违专项行动，将隐患排查治理工作制度化、标准化、常态化，发现问题和隐患要坚决从源头上彻底整改，坚决严厉打击平安生产领域各类非法违法生产经营建设行为。 5.加大平安生产标准化提升工程三年行开工作，针对涉及冶金等工贸行业企业平安生产标准化建设体系运行情况检查，催促相关企事业单位标准化体系建设整改提升。 （五）检查方式 根据危险化学品、非煤矿山，其他行业的企业类型，以作业现场和平安生产内业相结合的方式进行监督检查。 三、工作要求 （一）各行政执法人员要严格依据平安生产法律法规，开展平安生产行政执法，做到文明执法、标准执法。 （二）每次执法检查工作完成后要填写相应的执法检查记录。 （三）检查中发现的隐患要有整改指令书和整改复查合格记录。 （四）各种检查记录和行政执法工作资料分类建立档案。 四、实施时间 本方案经xx镇人民政府批准后，正式实施。 第6页 共6页