1、领导在全县经济工作大会发言 同志们： 这次全县经济工作会议是在春节过后，县委、县政府召开的启动和推动全年经济工作的一次十分重要的会议。会议的中心任务是贯彻落实全市经济工作会议、县委十四届十一次全委扩大会议和县十四届人大五次会议精神，认真总结年全县的经济工作，科学分析今年经济运行面临的形势，进一步细化工作任务,全面部署今年的经济工作。刚刚，县委朱书记做了重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。 一、年经济工作情况回忆 年，是我县开展面临重大困难的一年，也是极不寻常的一年。一年来，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学开展示范点创立为中心，以“塑形活动开展
2、为抓手，凝心聚力，以干克难，较好地完成了全年经济社会开展各项目标任务。全县完成生产总值10.92亿元，同比增长34.32%现价；完成规模以上工业增加值8933万元，同比增长66.3%；完成全社会固定资产投资16.2亿元，同比增长7.3%；完成大口径财政收入1.23亿元，同比增长74.1%；完成社会消费品零售总额3.75亿元，同比增长25.8%；城镇居民可支配收入到达8000元，同比增长14%；农民人均纯收入到达1873元，同比增长23.98%。一年来的工作，主要体现在以下十一个方面： 一是科学开展示范点创立迈出了坚实的步伐。坚持把科学开展示范点创立作为重中之重，集中人力，整合财力，分区域、分行
3、业、分层次实施了140个市、县、乡三级示范点。通过全县上下的共同努力，国道212沿线生态工程建设、车拉整乡扶贫帮扶、镇沙坝鹿川新农村建设小城镇及市场建设、城区骨干路网建设工程、红色旅游圣地根底设施建设等一批示范点取得突破性进展，带动了全县示范点创立工作的深入开展。通过开展示范点创立活动，使各项工作有了追赶的典范和标杆，在全县上下初步形成了学先进、争一流、创业绩的良好工作态势。 二是灾后重建和救灾工作成效显著。全年开工实施灾后重建项目123项，建成108项，在建15项，累计完成投资4.08亿元，根本实现了年度目标任务。全面完成了13798户农村居民住房重建任务并通过市上验收，根本完成了753户城
4、镇居民重建任务，向新疆输送安置汶川地震受灾群众1901户8178人。全力支援舟曲“8.7特大山洪泥石流灾害抢险救灾工作，第一时间组织大型机械、救灾物资和施工力量赶赴灾区，打通生命通道，为全国人民支援舟曲创造了有利条件。面对年发生的“8.12暴洪灾害，全力组织抢险救灾，争取了一批灾后重建项目和资金，有效减少了灾害造成的经济损失。 三是项目建设取得新进展。以灾后重建和扩大内需项目为重点，针对一些项目管理不标准的问题，开展了广泛深入的督查整改工作，成立了招投标工作办公室，建立了?宕昌县标准用权行为加强项目和资金监督管理方法?等4项项目管理制度。全年共开工实施各类项目199项，竣工121项，在建78项
5、，当年完成投资14.8亿元，占年方案的88.5%。建成水利工程12项，新增水浇地2570亩、节水灌溉面积2810亩，新修梯田8000亩，解决了2.9万人的饮水安全问题。新建改建了沙湾等3个35KV变电站，新建移动基站43个、直放站12个。启动了新城区市场建设工程，完成了南河等4个市场扫尾工作。全年签约招商引资项目20项，签约资金5亿元，到位资金2.6亿元，项目履约率到达100%。 四是农业和农村经济稳步开展。进一步加快了特色农业开展步伐，建成各类农业科技示范点103个，新建养殖小区3个，新开展规模养殖场28个、规模养殖户850户，全县蔬菜种植面积到达3.61万亩；水产品产量到达85吨；完成全膜
6、双垄沟播玉米种植3.02万亩。启动了车拉整乡扶贫帮扶综合开发工作，累计投入各类资金2087万元，新修车拉至兴化通乡公路24公里，改建新建通村公路26.3公里，建成便民桥2座，新修护庄河堤3330米，完成危房改造322座，使全乡面貌发生了极大的变化。狠抓造林成活率，大规模开展了植树造林工作，全县共栽植行道树348公里，完成荒山造林1202360亩，生态林建设39076亩。启动了集体林权制度配套改革。完成流域综合治理50平方公里。多渠道输转劳务9.96万人，创劳务收入7.43亿元；向外输送劳务移民3695人。 五是工业经济总量效益同步提升。完成了开源铅锌矿大草滩锑矿开发、矿业公司浮选厂扩建、宏发矿
7、业公司尾矿干式堆放处理、竹院北金矿焙烧工艺改造等4个矿产工业项目建设任务，实施了7个水电站建设项目，建成了秦峪电站，组织开展了采砂采石业的清理整顿工作，使全县工业经济总量和效益得到同步提升。预计全县工业增加值到达1.36亿元，同比增长30.72%。 六是城镇建设迈出了新步伐。完成了?城区总体规划?修编和?镇总体规划?、?工业集中区规划?编制工作。大力实施城镇建设项目，开工实施了总投资5.23亿元的53个项目，铺开了新城区滨河南路等6条城市骨干路网工程，完成城区巷道硬化23条1.7万平方米，建成了城区垃圾处理厂等一些重点项目。加大城区环境卫生整治和执法力度，大力整治乱放烟花、乱停车辆、乱摆摊点、
8、乱倒垃圾行为，使市容市貌有了一定的改观。全面启动了小城镇建设，完成了镇区供水主体工程，212国道镇区过境段人行道铺砖等建设工程进展顺利。 七是旅游等第三产业开展取得新成绩。建成了官鹅沟景区通天门、龙须瀑两个游客效劳中心和天瀑至两河口的环形栈道，新建维修休息凉亭17座，启动了沟口至通天门14公里光缆架设工程，完成了鹿仁湖等6个湖泊的清沙清淤工作，完成了红军广场大门主体工程。全年接待游客50万人次。全县完成“家电下乡12161台部、“汽车摩托车下乡1071台，共补贴资金518万元。 八是财税金融工作成效明显。大口径财政收入首次突破亿元大关，到达1.23亿元，同比增长74.1%，连续两年荣获全省财政
9、增收先进县。向上争取各类新增财力性转移支付补助资金7589万元，主体功能区环境保护转移支付补助5037万元，其它各类项目建设资金2842万元，并使我县被列为国家级农业综合开发县，从今年起每年将安排1000万元左右的项目资金。全年完成一般预算支出10.35亿元，如剔除灾后重建资金，同比增支1.34亿元，增长18.11%，圆满实现了保工资、保运转、保民生的目标。截止年底，全县金融机构各项存款余额到达19.25亿，较年初增长8.6%；各项贷款余额到达8.2亿元，较年初增长23.3%。 九是各项社会事业协调开展。认真开展了“教育教学质量提升年活动，全县高考本科上线人数到达149人，比年增加58人。完成
10、了6个乡镇卫生院建设工程，全面启动了医药卫生体制改革工作，在全县25所乡镇卫生院开展了药品零差价销售工作。大力开展文体广电事业，新架设光缆支线51杆公里，完成了131个自然村播送电视村村通建设工程，建成乡镇综合文化站5个、“农家书屋50个。人口和方案生育工作顺利通过市上考核，被动局面逐步得到好转。进一步扩大了城乡低保和农村五保覆盖面，提高了保障标准，年发放生活保障资金到达5983万元。 十是优化开展环境活动取得实效。在全县范围内开展了以项目建设环境、行政执法环境、机关纪律作风环境、治安环境、市场环境、卫生环境、交通秩序为主要内容的开展环境集中整治活动，特别是针对项目建设环境不优的问题，屡次组织
11、开展依法强制拆迁行动，全面开展违法占地清理整顿，共清理违法占地404宗113.4亩，强制撤除非法建筑56户。通过深入细致的工作，妥善解决群众的合理需求，严厉打击违法乱纪行为，使长期阻工的沙湾电站恢复正常建设。以城区和国道212沿线54个村为重点，大规模开展了城乡环境卫生整治和文明长廊建设工作，建成重点村垃圾填埋场8个，栽植绿化树8.8万多株，硬化村庄道路3.3万平方米，制作文化墙2.1万平方米，使城乡面貌发生了较大的变化。 十一是十件大事实事全面落实。建成沼气池1955座，推广太阳灶1万台，建成村容村貌整洁示范村60个，解决了2.9万人的安全饮水问题，完成农村危房改造487户，建成村级组织活动
12、室120座。认真实施了车拉整乡扶贫帮扶开发工作，全面完成了12个整村推进项目、3个扶贫开发与灾后重建结合项目、4个易地扶贫搬迁续建工程和5个新农村建设示范点的建设任务。大力推进县城建设，完成了城区垃圾处理场、高庙山公园、新城区主干道罩面工程，根本完成了旧城区北滨河路改造和新城区滨河南路、牙坪堤路路基工程，小堡子滨河路完成拆迁征地、河堤和局部根底填方工程。大力推进交通建设，建成了理哈路、角狮路、兴南路、大舍至八力草原和南河口至上樟湾等5条12023公里通乡油路，建成通畅公路4条13.5公里、通达公路27条125.8公里、便民桥10座。千方百计筹集资金，完成城区和土地储藏1050亩。加快文化公益设
13、施建设，文化传媒中心和体育场形象进度分别到达65%、80%,县医院门诊大楼正式开工建设。着力解决城市低收入群体住房难问题，建成了和谐福苑72套廉租房，完成了官鹅沟廉租住房小区五栋楼的主体工程。大力开展教育事业，开工建设项目学校43所，竣工39所，在建4所，建成了县职业中专实训大楼。进一步完善了新型农村合作医疗制度，参合率到达94.5%，住院平均报销比到达64.6%。启动了新城区市场建设工程。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济总量小、自然条件差、根底设施落后、农村贫困面大、自我开展能力缺乏的根本县情仍然没有从根本上得到改变，经济运行中还存在一些突出问题：一是工业化水平低，骨干企业
14、少，工业产品种类单一，精深加工程度低，科技含量和附加值不高，大多数产品处于产业链的前端和价值链的低端，难以形成有效的竞争力。二是农业根底薄弱，农民增收难度大。农田水利建设滞后，特色农业占农业经济的比重低，农村劳动力素质不高，农资产品价格持续上涨，给农民收入持续稳定增长带来较大困难。三是项目管理水平不高，建设进度缓慢。项目建设轻管理的问题比拟普遍，前期工作时间长、效率低，局部项目招投标不标准、工程监理不到位，征地拆迁难度大，阻挠项目建设的事时有发生，相当一局部项目不能按要求的时间完成。四是根底设施仍然十分落后，交通制约尚未根本改变，城镇化规模小、进程慢、层次低，承载能力不强，辐射作用有限。五是生
15、态环境脆弱，防灾减灾能力缺乏。我县植被破坏严重，自然灾害多发频发，但受经济开展水平的制约，对防灾减灾的投入严重缺乏，城乡防洪设施建设滞后，河堤防洪标准低，地质灾害和山洪泥石流预警预报和处置体系不健全，应急抢险物资储藏和救援力量薄弱，防灾减灾能力建设亟待进一步加强。六是投资主体单一。我县是典型的投资拉动地区，长期以来，建设主要依靠争取国家的政策、项目和资金支持，招商引资工作比拟薄弱，启动民间投资工作比拟滞后，投资多元化格局尚未形成。七是金融机构尽管做了很大的努力，但由于信贷准入门槛高、企业归还能力弱等原因，对地方经济的支持力度与存款增量仍然很不协调。目前全县银行业存贷差高达11亿元，信贷规模小、
16、结构单一、资金外流现象比拟突出，尤其是中小企业贷款难问题更为突出。八是各类人才普遍缺乏。特别是经济管理人才、工程技术人才缺乏，民营企业开展缓慢，农业科技带头人数量少、人员老化，不能适应产业开展的要求。对于这些问题，我们要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、今年全县经济社会开展的目标任务和工作重点 今年是“十二五规划的开局年，做好今年的工作至关重要。当前，我县面临的经济形势依然十分困难，但总的来说，机遇大于挑战。从宏观经济环境看，去年以来国家相继出台了新一轮西部大开发、支持经济社会开展等一系列政策措施，对西部地区开展的支持力度进一步加大，将为我们争取项目和资金提供更大的空间。同时，中央经济工作会议确定今年将实行积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是会议提出的完善根本公共效劳、增加一般性转移支付、完善县级根本财力保障机制等政策，对欠兴旺地区更为有利，将为我们加快经济社会开展提供