1、2023年加强市场建设与管理经验沟通 月中旬，市政协副主席率局部政协委员和市商务局等单位主要负责人一行赴省县、市鼎城区进行了商贸流通业进展状况专题考察。在，实地观察了县的八百里洞庭水产品批发市场、边贸城珍宝市场、财宝广场、建材城和市鼎城区的桥南市场，听取了相关状况介绍。所见所闻，感受良多，深深感到我市市场建设管理与他们相比有很大差距，须从以下三方面给力。 一、坚持政府主导，强化市场建设与管理。 市场经济条件下建设和管理市场，既要遵循经济进展的客观规律，也要有政府的主观作为。政府既要把握主导权，经常去“干预市场，又要把握火候，做到“有为而不“越位。一是坚持政府掌控市场资源，把握市场建设主导权。只
2、有政府把握了市场资源，市场怎么建、建多大，才能由政府说了算，才能把握市场建设的主导权。要吸取历史的经验和教训，千万不能因一时之利，甩包袱式建市场，切忌一卖了之，切忌把商贸市场建成房地产开发市场。二是坚持规划先行，有序进展。今年是实施“十三五规划的第一年，市政府及相关部门应抓紧制定出台全市市场建设与进展的中长期规划和市场建设具体规划，合理布局各类专业市场。把市场建设规划纳入城市规划统筹考虑，按要求留足市场建设与进展的商业用地，有规划、分步骤，严格依据规划要求开发建设市场，坚决防止盲目建设，杜绝重复建设。同时，政府应加强市场建设用地管理，强力整合市场资源，推动市场结构调整和合理布局。三是加强政府对
3、市场建设与管理工作的领导。全市应成立由一名市级领导挂帅任组长，相关职能部门主要负责人为成员的全市市场建设与管理领导小组，负责规划、协调、统筹全市的市场建设与管理工作。建立市场建设和管理联席会议制度，定期争辩市场建设和管理工作，着力标准和解决市场建设与管理中存在的突出问题。四是理顺市场建设与管理体制。应严格执行国务院和省政府有关规定，抓紧妥当处理工商部门管办脱钩和移交中的遗留问题。在市市场开发效劳中心的根底上，成立市场建设管理机构，与市商务局合署办公，实行一套班子、两块牌子的管理体制。明确该机构是全市市场建设与管理的第一部门，其法人代表是全市规划委员会成员之一，负责全市全部市场项目建设，履行市场
4、综合管理职能。市商务局从宏观上统筹市场建设与管理工作。五是制定出台加强全市市场建设管理和进展的具体方法和意见，鼓舞和支持全社会参与市场建设，标准我市在市场建设、经营、管理和进展等方面的行为，做到有章可循、有规可依。 二、遵循市场进展规律，大力加强市场培育。 市场作为经济实体和经济载体，与工业、农业等行业一样，有其独特的运行和进展规律，从外地市场建设和进展的成功经验中，我们得到了一些启示。一是培育人才。树立“不是摊位成就了市场，而是商人搞活了市场的理念，大力引进商业人才，努力培育市场经营老板。二是培育产业。市场要做大做强，必需与相关产业连接。一个企业兴办一个市场，经营一个商区，以商促工，贸工联动
5、是外地进展市场的成功经验。我市应努力促进市场与农业“产业共同体的形成，推动市场与农业互携互助，共同进展；鼓励以市场为基地的加工业进展，形成“前市后厂的经营格局，建成产销一体化的新型市场。三是培育品牌。市场品牌是一个长期培育的过程，要从商家客户的选择与引进、集纳效应的推介与维护、信息网络的连接与强化、市场文化的丰富与提高、公众形象的塑造与提升、物流人气的分散与累积等诸多方面作坚持不懈的努力。切忌市场人气一旺就搞翻修改造，把商业宝地变成土地开发，把市场项目变成房地产开发项目，中断市场人气，腰斩市场发育。四是坚持公益取向。应加大财政支持力度，将市场建设纳入公益事业对待，有效供给公共效劳和公共产品，降
6、低市场的建设、置业、经营和管理本钱。五是培育气氛。树立市场就是产业、市场就是财源、市场就是就业、市场就是民生的观念，准时为商户供给政策支持、资金扶持、环境治理、设施配套、信息沟通等效劳，特殊是要在市场进展的不同阶段分别实行轻税薄赋、放宽准入、低廉铺租等措施，营造放水养鱼的创业气氛，降低市场经营本钱，减轻经营者负担，培育市场竞争力量，促进市场快速进展。 三、严格实行划行归市，进展特色专业市场。 一是标准市民的应市行为。应利用行政管理手段，实行强势宣扬、集中整治等措施，严格实行划行归市。坚决取消流淌摊担，杜绝大路市场。因势利导，强化教育，努力提高从业人员素养，标准市场经营行为。二是加大市场建设力度
7、。在专业市场建设中，应立足长远，坚持高标准、高起点，按现代市场要求进行规划设计和建设。坚持市场建设与社会主义新农村建设相吻合，走以产业兴市场、以市场促产业进展的路子。以农业生产资料为重点建设专业要素市场，以工业生产资料为依托建设工业原料市场。突出市场特色，围绕粮食、油脂、水产、畜禽、棉花、水果、蔬菜等，着力建设一批外销农产品专业批发市场；围绕支柱产业、重点产业集群，建设高标准工业品专业市场。政府在主导专业市场建设时，不能急于求成，应做到条件成熟一个建一个，确保建一个成一个。同时，市场建成后，门面产权不能出卖，应牢牢坚持产权归政府全部，以利于市场提质，便于市场管理和做大做强。三是推动市场转型升级。我市的现有市场都是传统格局的市场，应“一市一策、“因场制宜，做好转型升级。努力推动零散市场向集约市场转变，提升经济效益；推动批零市场向批发物流市场转变，增加流通功能；推动“叫卖式市场向电子商务市场转变，提高商业效率；推动“杂摊式市场向文化品牌市场转变，增加市场效应。加快改造五柳树、丰坪巷、城南等专业批发零售市场，使其逐步向商品呈现订货中心、批发选购中心、信息效劳中心、物流配送中心等现代市场形态转变。抢抓国家实施“双百市场工程机遇，乐观推动农产品批发市场的标准化改造，加大各镇农产品集贸市场和菜市场经营设施改造力度，引导农贸市场和菜市场转型升级。 5