1、现代人事档案管理诚信问题研究 一、信息量缺乏，人事档案内容失真、鉴定把关不严，多重政治、轻业务等四方面，基于此，应加大宣传档案法规的力度，提高广阔人民的档案法制意识，做好收集工作并把好源头和鉴定关，从制度上防范假文凭，要求档案管理人员必须具备较高的政治素质和道德素质杜绝人事档案中的造假行为，树立诚信的人事档案管理意识。关键词：人事档案;管理;诚信 在社会开展的各时期，人事档案一直是关乎个人命运前途的重要资料，长期以来倍受人们的重视。但在现阶段，随着市场经济的席卷，人员流动的增加，各方面对人事档案的重视不够，因而在不同程度上存在许多问题，在诸多问题中，尤以诚信问题突出。所谓诚信，简而言之就是老实
2、、讲信用，是标准社会道德和职业道德的重要准那么。诚信是档案的灵魂，是一份材料之所以以档案形式存在的价值表达。诚信是人事档案管理活动正常开展的观念根底，是充分发挥人事档案作用的精神铺垫。古语云，人无信不立。离开诚信，整个社会都将失去生存的根底。因此，讲诚信必然成为人事档案管理中重要的工作准那么。 1现代人事档案管理中的诚信问题分析 随着近几年来政治经济体制改革的推进，企事业单位产权制度改革的实施，干部人事制度改革的深化，流动人员的大幅度增加，社会不良风气等均对人事档案管理带来了一定的冲击，加之人事档案管理体制本身的缺陷，一些配套管理措施未能及时跟上等，导致了当前人事档案造假严重，诚信度低下。 1
3、.1人事档案造假严重 据济南档案信息网公布，从网上点击人事档案造假，有9400条信息，点假人事档案，有2800条信息，点击文凭打假，有45200条信息，点击人事档案打假，有976条信息。可见人事档案造假多么严重，打假的形势是多么严峻。出现档案造假的原因也是有多种情况的。其中，最主要的原因有如下几点：第一，从人事档案当事人来分析，受个人利益驱动是导致档案造假问题发生的最主要、最直接的原因1;第二，、从人事部门分析，主要是因为有的人事部门的管理人员责任心不强，工作疏忽，管理不严，导致档案丧失重填;第三，从社会大环境来看，人们的人事档案观念也有了转变，有的单位为了引进人才，可以实行“三不要。一可以不
4、要人事档案，二可不要人事关系，三可不要组织关系。引进的人才，在原单位不放的情况下，可以采取重新建档的新政策。重建的人事档案主要由其本人回忆或参考一些证件填写，这样形成的人事档案的真实性值得疑心。 1.2人事档案内容陈旧单一，信息量缺乏 人事档案是人的“说明书，应能全面、详细地反映一个人各方面的情况，做到“阅卷如见人或“档假设其人。而现实情况是，许多人人事档案内容涉及个人政治思想品德、家庭历史及社会关系等方面的东西较多、术语性的东西较多，在对人进行评价时，形式雷同，风格一致，空洞的语言比较多，如在评价优点时反复使用的是“学习认真、“工作态度较好一些笼统概括的话。在评价缺点时，那么用“进取心不强、
5、“表现一般等词语一笔带过，详细、具体的评价那么很少，缺乏定量与定性的综合性评价语句。 1.3人事档案内容失真，鉴定把关不严 真实性是人事档案的生命，是人事档案能否发挥作用的根底和赖以存在的前提，内容失真的材料会误导人事工作，造成严重的后果。然而，目前一些单位的人事部门在审查材料时，把关不严，甚至有的根本不检查，使一些虚假材料顺利地进入个人档案。如个人年龄越填越小，参加工作时间越填越早，学历越填越高等。有的单位的职工调出时，突击办理录干、提干、职称评审等，原单位领导有的也是极为不负责任，经常来个“顺水人情，认为反正人已调出，与本单位没什么关系了，何不做个“老好人呢，使本来非常严肃的事情，带有了许
6、多随意性色彩，从而使人事档案的真实性无从保证。另外，由于大专院校的毕业生分配制度的改革，造成了毕业生就业单位的不确定性及变动的频繁，也给人事档案管理带来了许多困难，有的学校或单位图省事，不按正规渠道进行档案的转递，而让毕业生自揣档案，造成档案乱放、涂改、遗失现象屡见不鲜。局部档案管理人员政治觉悟低，对工作没有认真负责的态度，造成许多虚假档案进入人事档案。 1.4人事档案多重政治，轻业务 人事档案在反映一个人的情况都是注重业务和政治两方面。但传统的人事档案反映政治方面、家庭历史和社会关系方面的东西较多，而能动态反映某人情况的信息，如人员的身份认定、出境出国情况、合同工程转让、创造专利工程、业绩考
7、核、职称评定、各类荣誉称号、岗位培训、继续教育、人事争议仲裁、人才素质测评、人事代理协议、养老金、失业金的缴纳等情况，那么少之又少2。 第二篇：人事档案管理人事档案管理 1范围 本标准规定了xxxxxx的管理职责、管理内容与要求、检查与考核。 本标准适应于xxxxxx人事档案的管理工作。 2引用标准 以下标准所包含的条文通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。 中共中央组织部关于印发干部人事档案工作目标管理暂行方法和干部人事档案工作目 标管理考评标准的通知（组通字199655号）。 关于转发中共XX省委组织部XX省1996-xx年干部人事档案工作规划的通知（组厅 字199636号）。 国电公司
8、关于印发国家电力公司干部档案工作八项制度的通知（人建199848号）。 干部人事档案材料收集归档规定。 3管理职责 3.1主管劳动人事工作的局长对人事档案工作负领导责任。 3.2工作由局劳动人事部负责。 3.3专职负责工作。 4管理内容与要求 4.1根本任务 4.1.1负责接收、征集、整理、立卷、编目和统计本局形成的人事档案。 4.1.2负责对形成人事材料的局属各部室的归档工作进行业务指导和检查。 4.1.3负责人事档案材料的鉴定、保管、保密、查阅和传递、检查核对等管理工作。 4.2人事档案材料的收集途径和范围 4.2.1通过局党委工作部、劳动人事部收集职工在吸收、聘任、调配、转业退伍安置、
9、任免、办理工资待遇、政审等工作中形成的档案材料。 4.2.2通过局党代会、职代会、工会、共青团等代表会议的部门，收集代表、委员登记 表和个人政绩材料。 4.2.3通过局劳动人事部收集职工受教育的学生（学员）登记表，考生登记表，学习成 绩表，毕业生登记表、鉴定表，授予学位的材料，学历证明书；培训结业成绩表，学习鉴定 等材料。 4.2.4通过局劳动人事部收集专业技术资格评定、认定、确认审批材料和工人技师资 格审批材料。 4.2.5通过局党委工作部收集在组织建设中形成的批准为正式中国共产党党员的志愿书 申请书、自传、登记表等材料。 4.2.6通过局党委工作部收集在共青团建设中形成的入团志愿书、申请书
10、、登记表等材 料。 4.2.7通过局长工作部、局工会、党委工作部等部室收集表彰活动中形成的先进工作（ 生产）者、劳动模范等的登记表、先进模范事迹、嘉奖通报等材料。 4.2.8通过局纪检监察室、劳动人事部等部室收集形成的处分决定、本人检查、上级批 复、个人对处分决定的意见等材料。 4.2.9通过局审计稽查部收集形成对职工经济工作中的评价、处理意见等材料。 4.2.2023通过局平安生产部、生产科技部及本人、报刊杂志等途径收集本局职工的创造、 科研成果及有重大影响的论文、著作等的目录. 4.2.11通过局劳动人事部、工会收集职工更改姓名、民族、出生年月、国籍、入党入团 时间、参加革命工作时间等有关
11、材料：个人申请、组织审查报告及所依据的证明材料、上级 批复及职工离、退休审批材料等。 4.2.12通过局工会、平安保卫部等部门收集死亡职工的悼词、公开报道、非正常死亡的 调查报告等材料。 4.2.13人事档案具体归档范围按中共中央组织部制定的干部人事档案材料收集归档规 定执行。 4.3归档要求和时间 4.3.1凡需要归档的人事材料，由各主管部室负责收齐，确认无误后，填写移交清册一 式二份，经部室领导审签后，交局人事档案室归档。 4.3.2凡需要归档的人事档案任何人都不得擅自保存，更不得据为已有，必须主动向局 人事档案室移交。 4.3.3各部室移交人事档案时，必须详细填写登记表一式二份，连同归档
12、材料一齐送局 人事档案室。 4.3.4专职接收归档人事材料时，须按照归档登记表的工程，逐份逐页地 进行核对，检查无误后，签字盖章，其中，一份归档登记表留存档案室备查，另一份退回，由 归档部门保存。 4.3.5归档材料必须是办理完毕的正式文件材料，材料齐全完整真实，文字清楚，对象 明确，有承办单位或个人署名，有形成材料的日期。 4.3.6归档材料必须手续完备，经鉴别不属归档范围的材料，要分别情况予以处理。 4.3.7对伪造的材料要追究责任，严肃处理；对应销毁的材料要详细登记，经分管局领 导审查批准；对应转出的材料要办理转递登记手续。 4.3.8人事档案材料的载体，应使用16开规格的办公用纸，材料
13、左边应留出2-2.5厘米的 装订边。 4.3.9凡归档人事材料的撰写必须符合要求，文字必须是铅印、计算机打印、胶印、油 印或用蓝黑墨水、碳素墨水、墨汁书写；不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复 写纸书写。 4.3.2023归档材料必须是原件，除电传材料需复印存档外，一般不得用复印件代替原件 存档。 4.3.11本局各部室在人事材料形成后的一个月内移交局人事档案室，移交份数一般为 一份（省公司管理的局级领导需二份）。 4.4鉴别与转递 4.4.1认真鉴别、判定人事档案的真伪，做到不错归、错销。 4.4.2从本局职工姓名的异同（即：同姓同名，同姓异名或异姓同名）上鉴别人事材料 是否是该职工
14、的材料，防止张冠李戴现象发生。 4.4.3按照人事档案十大类（即：履历、自传、鉴定、学历、政审、党团、奖励、处分 待遇、其他等类）的内容，鉴别其是否属于人事档案归档范围。 4.4.4以干部档案工作条例及企业职工档案管理工作规定为准绳，以审查结论 为依据，以案情缘由为线索，鉴别归档材料是否符合材料清理的有关政策。 4.4.5剔出归档材料中的重份、内容重复、不能说明问题和没有价值的材料，使归档材 料更精练。 4.4.6通过政审材料和处分材料的构成以及每份材料的内容，鉴别归档材料是否完整。 4.4.7检查归档材料的审查、批准、签署、盖章、落款等手续，鉴别归档材料手续是 否完备。 4.4.8职工因工作调动需要转递人事档案的，应在2023天内办理转递手续，防止因时间 拖久，产生“无头档案。 4.4.9对转出的人事档案要认真地检查核对，按有关要求整理合格，装订成册，不得 扣留材料或分批转出。 4.4.2023人事档案转出后，须在档案名册注明何时转向何处，以便备查。 4.4.11转出的人事档案要仔细填写人事档